镇宁布依族苗族自治县位于贵州省安顺市西南部，总人口40万人,少数民族人口占60%以上，是11个民族自治县之一。贵州安顺市是黔中城市群重要中心城市，交通便捷，旅游资源丰富，旅游景区面积占全市国土面积的12%，拥有黄果树、龙宫2个首批国家5A级景区，荣获中国“最佳避暑旅游城市”“全国厕所革命先进市”等称号，被列为第二批国家级旅游业改革创新先行区，是宜居、宜业、宜游的发展宝地。镇宁作为安顺下辖的三个民族自治县之一，少数民族文化风情浓郁，素有“瀑布之乡”“滇黔锁钥”之称。

镇宁民风淳朴，文化厚重。镇宁建城始于元代，镇宁布依族苗族自治县于1963年设立。被文化部评为“中国民间文化艺术（蜡染）之乡”，布依族“铜鼓十二调”、“勒尤”列入国家级非物质文化遗产名录，蒙正苗族“竹王崇拜”列入省级非物质文化遗产代表作名录。

镇宁生态优良，区位优越。作为黄果树上游、两江生态屏障的重点区域，县域森林覆盖率达55%，集中式饮用水源地水质达标率和环境空气质量达标率连续多年达到100%。沪昆、六镇、惠兴三条高速公路及贵安同城大道穿境而过，拥有8个高速下站口，县域南端建有500吨级出海通道坝草码头。

镇宁风景秀美，资源富集。毗邻黄果树和龙宫两个国家5A级风景区，拥有国家4A级景区夜郎洞等旅游景点。重晶石、大理石、锑矿等矿产资源种类繁多、储量丰富，已初步探明的石材储量达到10亿立方米，出产的米黄大理石曾以“中国米黄”的称号享誉一时。镇宁是贵州国际石材博览会的永久举办地，将成为西南最大的石材交易中心。

在这里，我们也发出诚挚的邀请，欢迎到镇宁旅游观光、投资兴业。

2018年，全省16个贫困县、2500个贫困村要出列。镇宁简嘎乡被确立为全省的20个极贫乡镇之一，它的贫困程度、贫困深度在全省是屈指可数的。简嘎乡紧紧围绕“精准”二字，按照谌省长“一年改善条件，两年改变面貌，三年基本摘帽，四年巩固提高”的目标来推进各项工作。

目前简嘎最大的改变一个是路，千百年来在简嘎是没有通村路的，现在半年时间我们修了8条“组组通”公路，硬化通达了，十分钟可以上高速，直接连接惠新（高速）路。简嘎条件非常恶劣困难，它在安顺最南端，海拔最低是350米，低热河谷北盘江沿岸。以前我们到简嘎，从县城过去，要坐四个小时的车，再走水路，再经过贞丰、关岭县才到我们自己的乡镇。

今年我们的交通打通简嘎乡自己“内网”，八条路已经修通。每个村有自己的产业。去年我们种了将近5000亩的蜂糖李，还有火龙果、桉树，养了鸭和猪。老百姓有了盼头，洋溢着笑容。在省市的坚强领导下，在谌省长的关心下，我们也有了底气，有了信心。全县的摘帽工作要以极贫乡镇工作为引领，作为样板带动。其他乡镇就没有理由不去推动，或者推不动脱贫攻坚工作。

2017年以来镇宁扶贫开发工作取得的显著成效如下：

一是不断强化组织领导，保障措施有力度。

组织领导全面加强，由县四大班子主要领导担任县脱贫攻坚工作领导小组组长，以“四组长”制强化责任落实。资金投入全面加强，2017年统筹整合财政涉农资金3.54亿元，积极争取脱贫攻坚基建基金12亿元，获批产业扶贫子基金8.63亿元，有效解决贫困村基础设施建设和贫困户发展资金瓶颈。督查考核全面加强，成立了县脱贫攻坚督导工作组，出台了《镇宁自治县脱贫攻坚问责工作实施细则》等文件，以专项督查和驻点督导助推精准脱贫措施落实。宣传发动全面加强，运用多种媒体广泛宣传扶贫政策，大力表彰脱贫攻坚先进典型，营造了决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。

二是深入构建责任体系，全民参与有突破。

不断充实基层扶贫力量，以乡镇为战区，33名县级领导分别担任各战区指挥长、副指挥长，选派110名干部担任贫困村第一书记，县直部门不少于30%人数到村驻点帮扶，全县干部按照“6421”机制包保全县5048户贫困户。深入开展“千企帮千村”活动，26家民企投入4200万元带动2130人增收。

三是打好“四场硬仗”，分类施策有实效。

产业扶贫初见成效，“镇宁樱桃”“镇宁蜂糖李”地理标志通过农业部认证。精品水果、绿色蔬菜、生态畜禽、茶叶、中药材、食用菌等产业快速发展、持续壮大。易地扶贫搬迁顺利推进，完成2017年两个安置点主体工程建设。农村基础设施不断完善，建成农村“组组通”公路70公里，实施26个出列村饮水安全巩固提升工程，建成5个农村客运站和56个招呼站，72个村新增通光纤。有效推进教育医疗住房“三保障”，教育扶贫实现学前教育到高等教育全程覆盖，建立贫困人口“四重医疗保障”制度，完成农村危房改造及“三改”1677户，投入1.5亿元建设村级组织活动场所。

四是超额完成减贫任务，扶贫开发有进步。

全年减少贫困人口21337人，占目标任务数的163%；实现永和村等27个贫困村出列，占目标任务数的104%；实现革利乡、沙子乡减贫摘帽，贫困发生率下降至10.39%。

认真聆听了谌贻琴代省长所作的《政府工作报告》，我深受教育、深受启发。报告饱含着全省坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心，从新的起点、站在新的高度指明了2018贵州发展的方向，描绘了宏伟蓝图，是我们做好各项工作的基本遵循和行动指南。

2017年，安顺市实现地区生产总值802.46亿元，增长12.3%。前三季度，地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、一般公共预算支出4项增速指标排名全省第一，农业增加值增速排名全省第二。在全市经济高速增长的带动下，2017年镇宁自治县经济社会发展呈现出“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势，实现了地区生产总值、金融机构人民币存款余额和贷款余额、招商引资到位资金、招商引资项目签约投资总额“五个百亿元”的历史性突破。预计实现地区生产总值100亿元，同比增长15%。金融机构存贷款余额118.74亿元和100亿元，分别增长24%和25%。全年新引进招商引资项目83个，平均3个工作日实现一个项目落地。全年接待游客533.7万人次、同比增长38%，实现旅游收入53.52亿元、同比增长40%。成功创建全省文明城市、省级卫生县城、全市双拥模范先进县。

2018年镇宁经济社会发展方面的部分主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右，500万元以上固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长13%；一般公共预算收入增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长11%和13%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；减少贫困人口3万人（含黄果树镇0.1万人），贫困发生率下降至1.82%以下，实现全县脱贫摘帽。

围绕以上目标，我们将重点抓好七个方面的工作：

第一，我们将着力聚焦精准，夺取新时代脱贫攻坚新胜利。确保年底实现减少农村贫困人口3万人、48个贫困村出列、简嘎极贫乡减贫摘帽的目标，在明年顺利通过贫困县退出的国家第三方评估验收。

第二，着力聚焦质量，推动新时代工业发展新跨越。进一步健全和完善具有镇宁特色的“10+3+2”工业产业体系，壮大实体经济硬实力，确保规模以上工业增加值增长13%以上。

第三，着力聚焦全域，实现新时代山地旅游新突破。确保全年接待游客720万人次，实现旅游收入73亿元，全年服务业增加值完成72.04亿元、同比增长12%以上，在地区生产总值中占比达65%以上。

第四，着力聚焦融合，激发新时代城乡发展新活力。不断完善城市功能，加快农业转移人口市民化进程，大力实施乡村振兴战略，确保户籍人口城镇化率达到42%以上，常住人口城镇化率达46.5%以上。

第五，着力聚焦生态，增强新时代绿色发展新动能。坚决打好污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设，推进省级森林城市、园林县城创建工作。

第六，着力聚焦改革，构建新时代“开放镇宁”新格局。全面深化改革，全力扩大开放，加大招商引资力度，提高招商引资签约项目履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。

第七，着力聚焦民生，回应新时代人民群众新期待。千方百计促进就业创业，千方百计办好公平优质教育，千方百计加强医疗卫生服务，千方百计强化社会保障，千方百计发展文化体育事业，千方百计维护社会平安和谐稳定。 

虽然镇宁脱贫攻坚取得一定成效，但仍是全省贫困程度相对较深的县份之一，贫困人口发生率还高于全省、全市的平均水平。要实现贫困县“脱贫摘帽”这个目标，需要将贫困发生率降至3%以下。我们自加压力，提出了2018年“贫困发生率降至1.82%以下”的目标，意味着必须在现有基础上将贫困发生率再降低8.57个百分点以上，任务十分艰巨。纵观镇宁的扶贫开发工作，也还面临不少困难和问题。

一是思想认识有待进一步强化。对照脱贫摘帽的严峻形势，高效率做好脱贫攻坚工作的人为制约因素仍不同程度的存在，一些单位和党员干部大胆破题、大破难题的魄力不足，对产业扶贫办法不多，个别干部产生厌战情绪，一些脱贫攻坚的好政策在基层被弱化。

二是群众稳定增收有待进一步解决。目前，镇宁的多数贫困村仍以传统农业为主，贫困群众经营性收入增长空间有限，工资性收入增长缓慢，持续增收困难。“一村一公司”、合作社等集体经济经营主体尚处于起步阶段，“活下来”的问题亟待解决，带动贫困户增收能力有限。

三是贫困户内生动力有待进一步激发。一些贫困户缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，安于现状，对增收脱贫缺乏动力，存在“干部干、群众看”的现象，“等靠要”思想严重，甚至有争当“贫困户”的倾向。

虽然挑战艰巨、困难重重，但在党中央国务院、省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在40万瀑乡儿女的倾力支持下，我们将迎难而上、积极应对，有信心、有决心完成年度脱贫攻坚任务，不拖全省、全市的后腿，如期实现脱贫摘帽、同步小康。