提升火灾防控能力 创造良好消防安全环境

提升火灾防控能力 创造良好消防安全环境

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“城火难防,寨火难控”曾是贵州消防的一个困局。经过努力,“十二五”与“十一五”时期同比火灾死伤人数分别下降31%和28%,没有发生重大和群死群伤火灾,农村火灾逐年下降,去年首次实现较大火灾和50户以上村寨火灾零发生,切实摆脱这一消防困局。那么,这个成绩是如何得来的呢?贵州省第十二次党代会代表、省消防总队党委书记、政委吴瑞山做客新华网特别访谈,与大家分享背后的故事。

精彩观点
提升火灾防控能力 创造良好消防安全环境
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吴瑞山

火灾四项指数逐年下降 在西部率先实现‘县县有消防站’

吴瑞山
火灾四项指数逐年下降 在西部率先实现‘县县有消防站’
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=418040

近年来,消防总队奋力填补“短板不足”,贵州的消防工作、班子建设、目标考核、都先后被国务院、公安部、部消防局评为先进,走出一条后发赶超的跨越之路。“寨火难控、城火难防”的局面得到了有效控制,2015年以来,全省火灾四项指数逐年下降,即火灾的起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失数逐年下降。连续两年未发生50户以上村寨火灾。

全省消防工作取得了以下主要成效:

成效之一:消防安全责任体系逐步完善。各地以贯彻落实消防法为主线,形成了政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,群众积极参与的消防工作格局。各级人大牵头开展《消防法》、《贵州省消防条例》“一法一例”执法检查,建立了“人大监督+政府落实”的模式。省、市、县三级成立消防安全委员会,建立了行业部门齐抓共管,定期会商,联合执法,重大事项分析研究,重大火灾隐患政府挂牌督办等长效机制,应该说火灾防控能力显著提升。

成效之二:消防基础设施建设全面夯实。各地不断加大消防投入,有序推进消防队站建设,近年来新建消防站35个,完成营房功能性改造94个,在西部率先实现了“县县都有消防站”的目标。全省还配备消防装备器材30多万件(套),配备消防车1039辆,特种车辆比例由2年前的17%提升至32%,执勤装备器材在“量”与“质”方面都有很大提升。

成效之三:消防隐患整治形成常态。结合贵州的消防特点,有针对性地开展不同领域的消防安全专项治理。对宾馆饭店重点排查用火用电制度的落实以及消防安全责任制的落实情况等,重点整治锁闭安全出口,堵塞安全通道,违规用火用电等违法行为。应该说通过整治,集中消除了一大批火灾隐患,有效净化了消防安全环境。

成效之四:农村消防工作全面推进。各地将农村消防工作纳入年度重点工作任务,积极争取政策支持,加大经费投入力度和基础设施建设。颁布实施了《贵州省农村消防管理规定》,农村消防安全管理职责得到进一步明确。各地还结合新农村建设和危房改造等工程,大力实施寨改、房改、电改、灶改、水改、路改“六改”建设,农村消防安全环境得到有效改善。

成效之五:应急救援综合能力不断提升。全省组建灭火救援专业队31支,政府专职队240支,另外还组建了社区和消防安全重点单位的“微型消防站”,就是在一些大型综合商业体建了“微型消防站”,发挥就近灭火的重要作用。像花果园、中天未来方舟这块都建立了“微型消防站”。

 

 

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吴瑞山

2016年接处警达1.5万多起 抢险救援任务占60%以上

吴瑞山
2016年接处警达1.5万多起 抢险救援任务占60%以上
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=418041

对消防部队来说,灭火救援任务十分繁重,消防官兵基本上每天、每时、每刻都处于紧张的备战状态。据统计,全省消防部队2016年接处警达到1.5万多起,平均每天40多起。比如,近两年来全省消防部队参与处置的2015年贵阳“5.20”山体滑坡、2015年遵义“6.14”楼房坍塌、2016年毕节大方“7.01”山体滑坡抢险救援,相信广大网友都还有深刻印象。抢险救援任务占我们接处警任务的60%以上。

三项创新练就过硬本领:

一是突出训法创新,巧练强将苦练精兵。坚持“训战一致”的原则,在实战演练当中敢于出难题、设险局,每年对全省执勤中队的指挥员进行全面的培训,提高他们作战的专业素养和指挥能力,并且每年对全省官兵进行实战化练兵考核比武,一年考两次,一练练一年,缩短官兵从操场到战场的距离。

二是突出练法创新,划分战区加强联动。全省划分三大战区,广泛开展地震救援、石油化工、高层地下、大空间大跨度、人员密集和易燃易爆场所大型跨区域灭火救援实战拉动演练。组建灭火救援专家组,实现全天候响应。并且与水利、气象、民政等部门形成信息互通和社会联动,建立了抗洪、抗旱、抗凝等抢险救灾预警机制。

三是突出战法创新,革新战法重组战力。按照“编组出动、编队调派、编成作战、专业指挥”的作战模式,以中队为基本作战单元组建典型灾害事故作战编队,分级分类完善作战力量编成,实现作战定岗定位定责,并且建立了灭火救援前后方指挥运行机制,确保灭火救援专业高效。在实战当中,我们坚持“一点报警、多点调派”,确保第一时间集中优势兵力“灭早、灭小、灭初期”。

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吴瑞山

重点在火灾防控‘六大体系’上下苦功夫

吴瑞山
重点在火灾防控‘六大体系’上下苦功夫
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=418042

第一,着力推进责任防控体系建设。一是推动政府落实对消防工作的领导责任,特别是叩紧压实省、市、县、乡、村消防安全责任“五级链条”。二是推动部门依法落实监管责任,建立“N+1”的部门联合监管模式,全面推行消防安全情况通报、会商研判、联合检查、执法抄告等工作机制。三是督促社会单位全面落实主体责任,重点是开展“四个能力”建设,即:检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾能力、引导人员疏散逃生的能力、开展消防宣传教育培训能力;还有一般单位的“一懂三会”,即:员工懂本单位的火灾危险性,会报警、会逃生、会灭火,实现社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”。

第二,着力推进依法防控体系建设。一是加强地方立法,推动有立法权的市、州、县制定消防地方标准,提高农村村寨的设防能力。出台《贵州省消防设施管理规定》,督促社会单位确保消防设施设备的完好率。二是定期开展消防执法检查,用好人大执法监督平台,强化“一法一例”执法检查结果应用,解决消防工作的瓶颈问题和短板不足。三是保持消防执法的高压态势,用足用好执法手段,特别是对一些火灾高危单位的严重违法行为采取“拆、改、关、停、拘”等刚性执法手段,做到依法治火。

第三,着力推进重点防控体系建设。通过对贵州火灾形势的认真研判,重点防控主要是加强以下几个方面:一是紧盯重点时段,针对夜间营业场所火灾高发时段,督促社会单位加强夜间巡逻、防控和检查。二是紧盯社会消防安全重点单位,全面实施“六式工作法”,即“台账式”建档、“会诊式”检查、“课题式”攻关、“自主式”管理、“绩效式”考评、“立体式”防控。三是紧盯重大火灾隐患单位和火灾区域性重大隐患,提请政府挂牌督办,落实整改人员、整改单位、整改责任和整改期间的人防、物防、技防措施,直到消案为止。四是紧盯重大节日和重大保卫。

第四,着力推进基础防控体系建设。一是结合新型城镇化建设和新农村建设,做到消防工作规划先行,也就是推动各级政府将消防安全布局、消防队站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备与城市建设同步规划、同步建设、同步落实。二是抓住传统村落改造连续两年被纳入省政府“十件民生实事”的大好机遇,出台《农村消防安全三年行动计划》,用三年时间全面完成全省50户以上村寨的“六改”工程。三是整合基层社会管理资源,以综治管理网络为依托,建立乡镇、街道抓面,社区居委会、村委会抓点,公安派出所民警、安监员抓片,巡防、协管员抓线的基层大防控体系,打通火灾防控的“最后一公里”。

第五,着力推进全民防控体系建设。一是深入推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站、进交通“八进”工作,编印《中小学生消防安全知识读本》。二是利用村村响大喇叭、社区平安小喇叭、社会单位应急小喇叭、景区广场音乐小喇叭“四个喇叭”等阵地,扩大消防宣传的关注度和覆盖面。三是用好传统媒体和现代新媒体,对目标人群进行精准式宣传和差异化推送。四是开展消防安全“明白人”培训,采取教学式检查、帮扶式整改和上门培训等手段,对社会单位的法人、安全责任人和管理人进行培训。

第六,着力推进科技防控体系建设。开发移动指挥平台,用大数据优化出警路径、进行科学决策、实现远程指挥。大力应用物联网等技术,实时采集消防安全管理、消防设施运行和用电用气、人流密度等数据,建立智能化的消防安全监管平台,实现火灾隐患自动排查,火灾风险自动预警,火灾形势自动研判。

 

 

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吴瑞山

足不出户就能办理消防业务 手机随手拍就能举报火灾隐患

吴瑞山
足不出户就能办理消防业务 手机随手拍就能举报火灾隐患
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=418043

我们还针对百姓关心的执法服务问题,建立互联网消防公众服务平台,提供消防审批资料预审、时间预约、结果查询,以及消防宣传、隐患举报、手机报警等服务。让老百姓足不出户就能办理消防业务、学习消防知识,手机随手拍就能举报火灾隐患、上传火灾信息,最终实现“让数据多跑路,让百姓少跑腿,让隐患无处可藏”。

贵阳高楼密集,路网窄,给消防队快速抵达现场带来困难。我们敦促单位,一定要建立健全消防安全责任体系责任制,从法人到管理人一直到员工,都要知道你每天应该做什么工作?防火检查检查什么?防火巡查巡查什么?特别是用火用电制度你怎么落实?在大型综合商业体建立微型消防站,队员由企业巡防员组成,消防部门从业务上培训指导。“微型消防站”配备一定的灭火器材,有专门的消防人员,可以达到“135”的要求,就是1分钟接警,3分钟到场,5分钟处置,这就解决了灭早、灭小、灭初期的问题。

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