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助学贷款:最穷的贵州为何做得最好
www.gz.xinhuanet.com  2006年06月29日 07:59:01  来源:新华网贵州频道
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    新华网贵州频道6月28日电(记者何云江)家住贵州清镇市农村的李萌,大学毕业后远赴上海打工。尽管收入并不令人乐观,但他每个月都会从有限的薪酬里拿出300元,以偿还当初工行贷给他的国家助学贷款。如果手头一时周转不开,他找朋友借钱也要及时还款。他说,五年前要不是国家助学贷款雪中送炭伸出援助的手,他早就因经济困难而辍学了,欠债还钱感恩图报天经地义。到目前,贵州已累计有9万多人获得总额为2.78亿余元的贷款,助学贷款为贵州山区贫困大学生顺利完成学业消除了后顾之忧。

    作为国家助学贷款项目开展得最好的省份,这个省放贷工作和还贷工作进入良性循环,连续几年获贷学生占在校生比例均在全国平均水平的两倍左右,没有一个大学生因家庭困难而辍学;同时,大学生还贷比例高居全国首位,呈现出学生、银行、高校和社会多赢的格局。

  “零违约率”是怎样创造的?

    贵州人均国民生产总值居全国倒数第一。贫困大学生比例高,贫困程度在全国都非常突出,大学生贫困面占在校生人数的30%以上。然而,几年来,当一些地方屡屡为陷入困境的国家助学贷款一筹莫展之际,贵州放贷率和还贷率均连创新高。即便在全国大面积停发助学贷款的2004年,贵州省也没有一所高校被银行停发助学贷款,成为唯一一个放贷最稳定的省份。

    2004年6月,国家助学贷款新规定出台,秋季新生入学时,许多省区因为未能与新规定衔接而暂停。贵州省政府则连夜召开会议研究部署,1个月内在全国率先出台贯彻实施细则,并开通“绿色通道”,使全省7000多名贫困学生顺利获得助学贷款入学。来自贵州省国家助学贷款办公室的数据显示,近3年来,全省获贷学生占在校生比例均达到12%以上,均居全国之首,约为全国平均水平的2倍;2004年,全省获贷学生人数首次突破2万人,获贷学生占在校生比例达到12.3%;2005年,放贷工作再创新高,获贷学生达到2.9万余人,占在校生比例达到15.11%,获贷学生占申请人数的比例均在90%以上。与此相应的是,学生还贷工作呈现可喜局面,还贷比例亦居全国首位。截止到2005年底,按照贷款当年“毕业后四年还清”的政策规定,全省共有379名毕业生须还清贷款本息,已有367名学生如期还清全部贷款,累计金额96万余元,人数违约率和金额违约率仅为3.17%和2.6%,违约率远远低于国际上15%的水平。贵阳中医学院、贵州民族学院等大多数高校基本实现了“零违约率”。

  “烫手山芋”如何成了“香饽饽”?

    据贵州省国家助学贷款办主任周忆江介绍说,2002年初,助学贷款发放同样举步维艰,全省有一半以上的高校不能与银行达成合作协议,工作无法开展。银行视助学贷款为“烫手山芋”,不仅笔数多、工作量大,且潜在风险大,获利不多,因此贷款的门槛非常高,获得贷款的学生很少。 

    为降低银行普遍担心的贷款风险和还款违约率,提高经办银行的积极性,省政府迅速指定了实施细则和实施办法,按照“方便贷款、防范风险”的原则,理清财政、高校、学生和银行之间的责任。其中要求校方主动承担起贷款管理的相关责任,时刻跟踪贷款学生的情况,采取多种方式加强对学生的诚信教育,帮助银行催收贷款。


 
(责任编辑: 张月琳 )  
 
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