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| 国务院关于西部大开发若干政策措施的实施意见(摘要) |
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实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央高瞻远瞩、总榄全局做出的重大决策。根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发[2000]33号)，国务院西部开发办会同有关部门，进一步研究制定了两部大开发若十政策措施的实施意见。
一、政策措施的适用范围
(一)实施西部大开发若干政策措施和本实施意见的适有范围，包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕两省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区(新疆生产建设兵团单列)和内蒙古自治区、广两壮族自治区。(上述地区以下统称：西部地区)。其他地区的民族自治州、(湖南省湘西上家族苗族自冶州，湖北省恩施上家族苗族自治州，吉林省延边朝鲜族自治州)，在实际工作中比照有关政策措施予以照顾。
二、加大建设资金投入力度
(二)提高中央财政性建没资金包括中央基本建没投资资金、建设国债资金刖于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款，在坚持贷款原则的条件下，尽可能多安排两部地区的项目，争取提高用于西部地区的比例。
(三)对国家新安排的西部地区重人基础设施建设项目，其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资以及企业自筹资金解决，不留资金缺口，地方政府在土地使用、收费减免等方面积极配合。要集中力量建设一批关系西部开发全局的重大工程，如“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路、公路国道主干线、水资源合理开发和节约利用等。
(四)中央将采取多种方式，筹集两部升发的专项资金，支持两部开发的重点项目。钬道、交通、水利、伙业、林业、信息产业等部门在安排建没资金时，要继续提高用于西部地区重点项目的比重。
三、优先安排建没项目
(五)以科学规划为指导，发挥计划和市场两种机制在配置资源中的作用，在西部地区优先布局一些建设项目，包括：水利、公路、铁路、机场、管道、电信等基础设施建设，生态环境建设，特色农业发展，水电、优质煤炭、石油、天然气、铜、铝、钾、磷等优势能源、矿产资源开发和利用，城市基础设施建设，特色旅游业发展，特邑高新技术及军转民技术产业化。
四、大力改善投资软环境
(六)认真贯彻落实国有企业改革和发展的有关政策，深化西部地区国有企业改革，使企业真正成为市场竞争的主体。加快建立现代企业制度，实行制度创新。除关系国家命脉和安全的企业由国家控股外，鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，依法改制为有限责任公刊或股份有限公司。改制企业要依法设立董事会、临事会，明确股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责，做到各负其责，协调运转，有效制衡。建立分工明确的国有资产管理、经营和监督体制，使国有资产监管人尽快到位，强化国有资产经营主体的外部监督。进一步深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，逐步形成经营者能上能下、人员能进能出、有所为有所不为的方针，推进国有经济布局的战略性凋整。进一步放开搞活国有中小企业，积极推进中小企业组织管理体系、政策体系和社会化服务体系建设。存文际工作中加大对西部地区国有企业扭亏脱困、改组改造的支持力度。
(七)积极引导西部地区个体、私营等非公有制经济加快发展，鼓励东、中部企业和个人到西部地区投资。除法律有特殊规定外，凡对外商扦放的投资领域，国内各种所有制企业均可进入。鼓励个体、私营等非公有制经济主体以独资、合资、合作、特许权等多种方式进行投资。
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