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    您的位置是:黔南州民政局 >> 黔南州民政局工作人员机构基本情况

    一、 机构编制人员基本情况

    全州辖12县(市)有240个乡(镇)、街道办事处,2022个村民委员会,192个居(家)委会。

    (一)州民政局基本情况。州民政局机改后,我局内设六个职能科室:即办公室(融政工人事、纪检监察、计财为一体)、救灾救济科、社会福利和社会事务科、基层政权和社区建设科、优抚安置科、民间组织管理科。州老龄办设在州民政局,单列编制。机关行政编制15名,事业编制3名,工勤人员编制3名。设局长1名,副局长3名,正副科长10名。后勤服务人员事业编制3人。现有在职人员21人,党员19人,其中大专以上17人,占80%,中专及以下4人20%。35岁以下1人,占5%,36岁至45岁8人,占40%,46岁以上11人,占55%,离退休人员15人。

    局直属事业单位有6个:即州精神病医院现有人员73人(离退休13人),都匀茶场(安置性茶场)现有职工人员333人(离退休177人)、场员117人(转老残人员61人),救助站现有人员36人(离退休15人),军队离退休干部休养所现有人员42人(休养人员35人),社会福利院现有职工10人(离退休4人),都匀军供站现有人员102人(离退休22人)。

    (二)各县(市)民政局基本情况。机构改革后,各县(市)民政局现有人员编制154人,大专以上学历68人,占44%,中专(高中)学历64人,占41%,初中以下22人,占14%;35岁以下57人,占37%,36—45岁62人,占40%,46岁以上35人,占22.7%;党员98人,占63.6%。由于各县市人员编制压缩,最多的都匀市17个编制,最少的县市只有7个编制。县老龄办全部设在县(市)民政局,大多数县市局长均兼老龄办主任。

    (三)乡(镇)民政办基本情况。机改前,乡(镇)基本上都设有民政股。机改后,基本上都改为乡(镇)社会事务股,除承担民政工作外,还承担文教卫生等方面的工作。全州乡(镇)、街道办事处共有民政干部410人,平均每个乡(镇)、街道办事处17人。

    二、民政工作性质、任务基本情况

    民政局是人民政府管理民政事务的工作机构。其工作内容有四个方面,即:社会救助和社会福利方面的工作,二是基层民主政治建设方面的工作,三是服务军队和国防建设方面的工作,四是管理专项社会事务方面的工作。社会救助和社会福利包括救灾减灾,社会救助和社会福利工作;基层民主政治建设主要是城乡基层群众自治组织和基层民主制度建设的工作;服务军队和国防建设包括拥军优属、抚恤安置、烈士褒扬、管理烈士纪念建筑物和军供站的工作;专项社会事务管理主要包括民间组织、区划地名、婚姻登记、殡葬改革、孤儿收容、乞讨流浪救助等事务的管理工作,共20大项100多小项,涉及70余种法律法规。根据工作性质和内容,国家赋予民政部门的职能是:解决社会问题,调节社会矛盾,促进社会公平,依法维护人民群众的基本生活权益,更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展稳定大局服务。

    三、民政工作的总体思路和主要任务:

    根据全国全省第十一次民政会议精神,当前和今后一个时期,我省民政工作的总体要求是:以城市社区和农村乡镇为重点,以切实履行民政部门依法管理社会事务、保障人民群众基本生活权益和民主政治权利、促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步为基本目标,大力推进民政工作法制化、民政事业社会化、基层服务组织网络化和工作手段信息化,实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理,更好地为广大人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展稳定的大局服务,为进一步开创富民兴黔事业新局面作出新贡献。其主要任务是:

    (一)建立完善适合我省的社会救助和社会福利体系。1、规范完善城乡社会救济制度。城市低保方面:建立责任明确、稳定可靠的资金筹措机制,加大地方财政投入,确保应保尽保;探索建立适合我省城镇居民收入特点的保障对象家庭收入核查体系;建立各级低保办公室,落实人员编制和办公经费;规范工作程序,加强动态管理,强化监督机制;完善临时救济、社会帮困、政策扶持配套措施;大力推进低保信息化建设,实行微机网络化管理。农村社会救济方面:落实“五保”供养条例,加强敬老院建设和管理。“十五”期末,农村敬老院覆盖面达75%,床位利用率达80%以上,探索建立新型农村贫困人口救济制度。2、完善和落实救灾工作分级负责、救灾经费分级负担体制,加大地方财政对救灾工作的投入。建立自然灾害等级划分和监督评估体系,制定完善各级救灾应急预案,加强救灾物资储备和综合协调工作。3、广泛动员社会开展互助帮困和经常性捐赠活动。在全省所有城区、城市社区和大中型企业单位设立经常性社会捐赠工作站点,建立经常性和临时性相结合的帮困机制。4、积极推进社会福利社会化。①深化国有社会福利事业单位改革,制定落实优惠政策,引导、鼓励和扶持社会力量参与兴办社会福利事业,逐步实现社会福利服务投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化和志愿者相结合。②以发展老年人福利服务为重点,认真实施“星光计划”,加快为老设施建设步伐,逐步形成社区居委会有活动站点、街道有服务中心、乡镇有综合性老年服务机构的老年福利服务设施网络。③落实残疾人就业政策;④加强彩票发行销售机构的建设和管理,降低成本、扩大发行规模,加强福利资金使用的监管等。5、加强老龄工作,提高老年人生活质量。健全老龄工作机构,理顺工作关系。以“六个老有”为目标,大力发展老年服务业,保障老年人的合法权益。

    (二)加强城乡基层民主政治建设。1、完善村民自治,落实“四个民主”。依法维护农民群众的民主权利。健全和落实村民议事制度和村务公开制度,搞好村民自治示范单位创建活动,规范乡镇政务公开制度。到2005年绝大多数村达到村级组织坚强有力、村民自治制度完善、村级管理规范有序、村干部素质全面提高的要求。2、加强社区管理,提高城市社会管理水平。建立完善党委政府领导民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设工作机制。大力推进城市基层管理体制改革,建立健全社区组织机构,理顺社区关系;按照政企分开、政事分开、政社分开的要求,在社区大力发展社会中介组织,拓展社区服务,发展社区卫生,繁荣社区文化,加强社区治安,美化社区环境,完善社区功能,形成社区居民自我管理、民主监督、平等协作的新型社区管理体制。增加社区公共服务和福利设施,加强社区工作者队伍建设。到2005年,社区建设在全省所有城市社区普及,并延伸到有条件的乡镇。

    (三)提高服务军队和国防建设的整体水平。1、大力推进拥军优属社会化。发展群众性拥军优属服务组织,深入持久地开展创建双拥模范城(县)活动、推进各项优抚安置政策落实。2、坚持国家、社会、群众相结合,形成社会化的优抚服务网络,改善优抚对象的生活。建立优抚对象抚恤补助标准与人民生活水平同步提高的自然增长机制。努力解决好优抚对象生活难、住房难、医疗难问题,逐步使重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平。3、建立自谋职业、安置就业和扶持就业结合的城镇退役士兵安置机制,切实解决好他们的就业出路问题。落实好《贵州省城镇退役士兵安置任务有偿转移和自谋职业试行办法》,建立城镇退役士兵安置保障金制度,鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业,加强退役士兵技能培训,搞好军地两用人才开发使用。4、落实军体干部“两个待遇”,加强军供站基础设施建设和正规化建设,做好新老兵接待转运工作。

    (四)加强法制建设,强化和规范社会行政事务管理。1、加强民间组织管理。坚持培育发展与监督管理并重的方针,积极培育和发展有利于经济发展,有利于推进政府职能转变的行业协会和服务群众、服务社会的公益性民间组织,严格控制业务宽泛、不易界定的民间组织,禁止设立单一功法类、特定群体类、宗族类、不利于民族团结以及与国家法律法规相悖的民间组织。建立健全民间组织行政管理体制、社会监督机制和自律机制,规范民间组织行为,落实民间组织双重管理体制,健全完善政府统一领导,民政、公安、安全、司法等部门密切配合的民间组织监管、查处机制,严厉查处打击非法民间组织和民间组织的非法活动。2、推进殡葬改革,促进移风俗、保护环境资源。积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗;提倡文明节俭办丧事。逐步扩大火化范围,提高火化率,倡导骨灰多样化处理方式,力争“十五”期末,全省殡仪馆(火葬场)总数达20个以上,50%的县建有殡仪服务站。合理规划建设经营性公墓和农村公益性墓地,从源头上制止乱埋乱葬,节约土地资源,促进生态环境建设。抓好公路铁路主干线、河流两岸、风景名胜区、城市周围的公墓治理整顿。3、加强行政区域界线管理。认真贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》,制定地区性实施办法,全面推进依法治界。科学合理调整行政区划,大力发展建制镇,形成比例协调、规模适度、功能互补、各具特色的城乡格局。4、加强地名管理。建立行政区划地名一体化管理体系,逐步实现地名标志规范化、标准化。5、依法加强和规范婚姻登记、收养登记和收容遣送管理,切实保障妇女、儿童和收容遣送对象的合法权益。整顿规范婚介市场、规范收养行为。

 
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