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8月10日,贵定县政府第26次常务会议的第1项议题,是请该县检察院检察长金亦贱作预防职务犯罪专题讲座,讲解职务犯罪的新现象、新表现和新规定,并对如何预防提出建议。贵定是我省首个建立政府常务会议学法制度的区县。
这是贵定县今年第5次在政府常务会议上进行专题学法,是按该县2009年政府常务会议学法计划安排如期举行的。计划对第22次至第50次县政府常务会议学法进行了具体安排,学习内容涵盖依法行政基本理论、规范政府共同行为的法律法规、与政府工作密切相关的专业法律法规规章等。授课除4次邀请省、州专家外,其余25次均由县长、副县长及部门负责人主讲。
“在经济发展的加速期,矛盾纠纷的突显期,社会转型期,县领导和科局长带头学法讲法,能增强公职人员履职尽责的自觉性,有效解决行政行为中缺位、越位、错位的问题。”作为常务会议学法制度的倡导者,贵定县县长廖小明听完专题讲座后如是说。
无独有偶,当天该县政府常务会议上的第10项议题,是研究《贵定县人民政府合同管理办法(试行)》,这是该县依法行政的又一个新举措。代拟该管理办法的县政府法制办主任李维庆告诉记者,每年由县政府、县各部门及乡镇政府签订的合同有几十个,签约不规范,不履约的行为屡见不鲜,管理办法旨在规范公职人员的履职行为。
对此,省政府法制办行政执法监督处副处长王剑波深有感触:在县及以下政府签订合同的行为中,政府常越位、错位减免税收、提供担保、自行处置国有资产等,导致合同无法履行,甚至政府承担连带责任。由于合同签订、履行的不规范导致政府失信,国有资产受损的情况时有发生。
长达8页的《贵定县人民政府合同管理办法(试行)》,对规范合同的类型,合同监督部门、承办部门的职责,合同的签订、履行、纠纷处理以及责任追究都作了详细规定。王剑波仔细翻看后,兴奋地说,“如此系统地规范政府签订合同的行为,在我省鲜见!”
目前,贵定县正在建立和完善建立政府法律顾问制度、重大行政决策合法性审查制度、规范性文件制定制度等25项相关制度,全面推进依法行政。
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