在第三批学习实践科学发展观活动试点工作中,丹寨县石桥村发挥现有资源优势,利用创建“五个好”村党支部契机,通过组织党员干部和群众开展调查研究,走出了一条“支部+合作社+农户”和“组管委+乡村旅游”的发展之路。目前,通过“支部+合作社”的牵线搭桥,石桥村已与广东、云南、四川达成订单50余宗40多万元,预计为产业富民工程提供近30万元纯收入。
“石桥模式”的探索
丹寨县石桥村,是“古法造纸之乡”。为利用现有资源,探索出一条适合本村的发展致富之路,村党支部开门纳谏,抛砖引玉,可谓动足脑子。在此之前,石桥村在上级各部门的指导下,坚持保护和传承古法造纸技艺,力做旅游发展文章,涌现出以王兴武、潘玉华等村民为代表的古法造纸能手,发明了云龙纸、皱褶纸、凹凸纸、压平纸、花草纸等系列纸品,并远销西欧、东南亚、法国、澳大利亚、我国香港等地,迎来了一批批中外游客。
但是,由于村里生产的农户仅限于王兴武等几户示范户,没有形成集聚优势,加上缺少长远、系统的规划,基础设施较为滞后,产品数量和质量达不到要求,这在一定程度上阻碍了石桥村的发展。在学习实践活动开展过程中,通过解放思想大讨论、深入调研、发放征求意见表和开展“我为石桥科学发展献计献策”活动,村党支部广泛征集群众对本村科学发展的意见、建议。多次的走访、座谈后,一份份满溢着心血和智慧的答卷送到村党支部书记手里。通过梳理、归纳和分析,村党支部将石桥村的发展定位于“坚持以发展民族生态旅游业为突破口,做好千年手工造纸和大簸箕民族风情文章,带动村级经济发展”这一发展思路,经过村党支部、村委会的充分商论,最终确立了“支部+合作社+农户”和“组管委+乡村旅游”的石桥发展模式。
“支部+合作社+农户”模式
“支部+合作社+农户”模式。即建立造纸专业合作社,通过支部+合作社+农户进行运作。据统计,石桥村目前从事白皮纸生产的有50余户。有露天煮甑10口、露天浸泡池10口、纸房36间、木榨34个、抄纸槽40口、木碓3张、踏碓5张。为实现科学发展,村党支部针对实际情况,认真研究和探索,按“自愿参与、民管民营”的原则,将石桥村50余名从事古法造纸的农民组织整合成为一个整体,每人出1000元集资购买造纸设施,建立了石桥“易兴古法造纸专业合作社”。村党支部负责牵头引导和协调解决各方面矛盾;合作社负责集中采购供应造纸所需的原料,统一收购销售生产纸品,并对古法手工造纸技术及纸工艺品进行开发保护;加入合作社的农户负责产品生产。自从运作“支部+合作社+农户”的发展模式以来,石桥村党组织的核心作用和党员的“双带”作用得到充分发挥,村党组织服务经济发展的责任意识明显增强,一些影响发展的难题得到了有效解决。解决了综合协调难问题。“支部+合作社+农户”的发展模式是加强农村基层党建工作的一个有效载体,通过运作“支部+合作社+农户”的模式,进一步增强了村党组织引领发展的责任感,使村党支部在参与经济发展中的核心作用得到充分发挥,提高了农村基层党组织的凝聚力和号召力,增强了农村党建工作的生机与活力。村党组织通过协调,解决了合作社发展过程中遇到的资金困难。同时,通过该模式的运作,石桥的乡土人才和经济大户有部分被培养成村干部和党员,党员被培养成为群众的带头人。解决了规模化发展难题。实行“支部+合作社+农户”发展模式,用大户引路,不仅实现了规模化发展,也为石桥村发展旅游业奠定了坚实基础。目前,通过“支部+合作社”的牵线搭桥,石桥村已与广东、云南、四川达成订单50余宗40多万元,预计能为产业富民工程提供近30万元的纯收入,促进了当地农民增收致富。
“组管委+乡村旅游”模式
“组管委+乡村旅游”模式。即抓住组管委建设机遇,整合资源,用推行组管委建设推动乡村旅游业发展,以乡村旅游业发展促进“组管委”建设。“组管委”,是在镇、村党支部和村民委员会领导下的村民自己管理自己事务的组织工作机构。推行村民组织管理委员会工作,是黔东南州为进一步加强农村基层组织建设,深化和拓展“三级联创”活动内容,构建和谐的基层民主政治环境,更好地为新农村建设服务的一项重要工作。
石桥村大簸箕苗寨民风浓郁,富有特色,这里有多彩的民族民间舞蹈簸箕舞、板凳舞,有极具民族特色的建筑群,民族文化底蕴十分深厚。长期以来,由于没有人组织,群众参与发展乡村旅游的主动性不高,自发性差,每次活动都要依靠县乡政府组织,乡村旅游发展进展缓慢,村民得实惠不明显。“组管委”组建和运作后,村民们发展致富的欲望和潜能被大大激发出来,多次组织召开“组管委”群众会议,讨论乡村旅游发展问题,并组建了民族民间舞蹈队和民族旅游产品开发小组,制定了舞蹈队管理制度,创造性地与旅行社联合,组织村民参加旅游接待工作。按照“组管委”与有关旅行社达成的协议和《“组管委”关于接待收费办法》,每次接待一个旅游团接待费600元,从中提留100元作为组管委的活动经费。只要有游客,组管委就有了收益。这就提高了“组管委”成员做好工作的积极性,增强了工作的责任感和荣誉感,同时解决了“组管委”无钱办公问题。
自推行组管委以来,石桥村簸箕寨乡村旅游得到迅速发展。仅今年“五一”期间,石桥村大簸箕“组管委”组织群众接待中外游客共1500多人次,为“组管委”增加了1100余元经济收入,农民旅游收入增加了2.3万元,乡村旅游业的发展让农民看到了脱贫致富的曙光。