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瓮安县“4384”教育模式彰显干部队伍新活力
新华网 ( 2009-01-12 )
稿件来源:黔南日报 

    针对“6.28”事件暴露出来的干部作风方面存在的突出问题,瓮安县紧紧围绕“转变作风、重塑形象、加快发展”这一目标,坚持“严”字当头、“学”字开道、“改”字为本、“干”字为要、“实”字贯通准则,从2008年7月中旬起,在瓮安县干部中开展了历时两个半月的作风教育整顿活动。通过“4384”教育模式认认真真找问题、扎扎实实抓整改,成效明显。

    “4384”教育模式即:“开好4个会议,抓好3个环节;找准8个载体,凸显4个增强”。在干部作风教育整顿活动中通过着力开好“动员会、专题会、民主评议会、民主测评会”,在民主测评中严格抓好“上评下、互评、下评上”三个环节,同时以“八个一”活动为载体贯穿于整个作风教育整顿的始终,使干部的思想作风、工作作风、生活作风得到根本转变,达到了“四个增强”的目的。

    力求实效,在四个会上下功夫。一是召开动员会,围绕整顿重点,结合“6.28”事件暴露出来的深层次原因,各乡(镇)、各部门召开个人思想认识汇报会,进一步统一思想,提高认识,增强了解,明确当前切实加强干部作风建设密切干群关系的目的、意义和步骤方法。二是召开专题会议,明确学习重点和目标要求,按照“日理政事,夜间学习”的要求,每天坚持1—2小时集中学习。并结合工作实际,开展“我为谁工作?我对谁负责?”大讨论活动,进一步统一思想,深化认识。三是召开评议会,坚持以“两满意”(党满意、人民满意)、“三服务”(为基层服务、为群众服务、为大局服务)为落脚点,深入开展“千名干部下基层,驻村入户大谈心”活动,广泛征求意见,深入查找问题。每个干部职工都要结合近年来的工作以及征求到的意见建议,围绕“6.28”事件的教训,从思想认识、履行职责、查摆问题、努力方向等方面认真撰写自我剖析材料。通过召开民主评议,对满意率达不到80%的,责令补课,并由县干部作风教育整顿领导小组派员负责对其进行诫勉谈话。四是召开测评会议,联系干部的思想作风、工作作风、生活作风和密切联系群众的实际,召开民主测评会,进行民主测评。

    科学测评,严把三个环节。首先,在召开民主测评会议前,由县综合协调组将科学的测评方案、测评表等按照要求下发到各个片区巡视组成员手中,在各单位集中开展民主测评会时,由县巡视组、县委督查组亲自到各个单位进行监督,确保测评结果的真实性和有效性;其次,对各个单位“上评下、互评、下评上”三种测评方式进行严格把握。即:县直部门班子成员的测评由县四家班子领导、乡(镇)主要领导、部门干部职工及服务对象代表按4:3:3的比例测评计分;乡镇领导班子成员的测评由县四家班子领导、县直部门主要负责人和乡镇干部职工、村组干部及群众代表按4:3:3的比例进行测评计分;乡镇和部门一般干部的测评由所在单位班子成员、服务对象及相关人员按4:3:3的比例分别测评计分。第三个环节,在测评中,凡部门、乡(镇)列为测评对象的所有干部平均分达不到70分的,由县干部作风教育整顿领导小组对其班子成员进行集体诫勉谈话,并在年终部门目标考核总分值中扣减5分。

    找准载体,抓好八个活动:一是组织召开县、乡(镇)党委(党组)中心组学习讨论会;二是开展 “我给干部提意见”活动;三是开展“千名干部下基层,转变作风办实事”活动;四是举办 “发展与稳定、发展与民生”的领导干部专题报告会;五是开展 “讲文明、树新风、展形象、从我做起、从现在做起”主题实践活动;六是开展以“发挥党员作用,维护和谐稳定”为主题的党员组织生活会;七是举办 “做人民满意公务员”演讲比赛;八是举办 “瓮安县机关干部‘树新风、展形象’大合唱”。通过这些活动的开展,进一步支撑、拓展、深化和丰富了干部作风教育整顿活动的内容和形式,并以这种方式充分展示了该县干部作风教育整顿取得的成果。

    通过干部作风教育整顿活动的开展,使干部作风得到了根本性的转变,达到了预期的目的,主要表现在以下四个方面:

    一是全县广大干部受到了一次深刻的宗旨意识教育、思想观念教育,政治敏锐性和政治鉴别力,政治意识、全局意识、服务意识、责任意识明显增强。

    二是各项制度得到进一步建立健全,纪律观念明显增强。县委、政府制定印发了《关于进一步巩固作风教育整顿成果持续加强干部作风建设的意见》,各乡镇、各部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,做到了从制度上分析原因,从机制上查找缺陷,从措施上发现不足,进一步完善和制定了财务、考勤、考核等各项规章制度,建立和完善了长效机制。

    三是工作作风得到根本转变,服务意识明显增强。据国家统计局瓮安调查队于2008年9月16日至19日对该县开展的干部作风教育整顿活动满意度的专项调查显示,群众对开展干部作风教育整顿活动的满意率为91%,对整顿后干部作风满意率为85.6%。

    四是整改力度得到加大,发展意识明显增强。全县上下形成了“一心一意谋发展,聚精会神搞建设”的良好氛围。作风教育整顿期间,全县经济发展稳中有进,保持良好的增长态势。据统计,去年1-9月,全县生产总值实现19亿元,完成全年任务的76%,同比增长12.4%;财政收入完成 2.762亿元,完成全年任务的99.35%,同比增长52.11%;上半年农民人均纯收入1617.8元,同比增长17.65%。

 


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