今年，石阡县在抓党的基层组织建设活动以来党内基层民主建设有新进步，党建工作机制有新突破，实施“六大”工程使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上创建了平安县城。

    “六大”工程即实施严打工程维护社会稳定。按照“露头就打、打早打小”和“有黑打黑、无黑打恶”的工作思路，坚持严打方针不动摇，把“两枪一盗”等恶性案件作为打击重点，切实解决好突出治安问题，使问题突出的区域、场所得到及时整治。目前，共立刑事案件128起，比去年同期下降24.2%，立治安案件182起，比去年同期80起上升127.5%。

    实施防控工程织就天罗地网。根据县城布局，将9名公安巡逻特警和22名城区专职治安巡逻队员划分4个组进行巡逻，形成以社区警务为龙头，整合社区治保、调节、联防等社会力量，并辐射到18乡镇共建立警务室23个，自然村寨建立“十户联防”中心户长制等防控网络体系，集中开展打击盗窃、整治学校周边环境等专项活动，有效解决了治安问题。同时在4个社区设立流动、暂住人口管理服务站，负责暂住人口、出租房屋的普查登记、建档立卡和日常管理等工作。

    实施调处工程创造有序环境。该县综治委印发了《关于进一步做好矛盾纠纷排查调处工作意见》，健全和完善了城区各单位、乡镇、村矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，建立由综治部门牵头，依托司法、派出所、法庭等部门参与的综治维稳中心，健全调解委员会和治保会，确定信息员、联络员和调解员，形成县、乡、村三级矛盾纠纷调处网络体系，及时将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。截止目前，共排查矛盾纠纷351起，成功调处339起，成功率达93%。

    实施固本工程夯实基层基础。该县按照抓基层，打基础，促规范的要求，组织人员对各乡镇、各单位的综治暨平安创建情况进行督促检查，定期通报全县平安建设工作情况，对存在的问题进行及时纠正，通过组织召开平安建设经验交流会议统一认识，统一步调，规范要求。目前，通过县、乡两级验收命名“平安乡镇”18个，“平安村”58个，“平安社区”5个，“平安校园”152所，“平安家庭”61534户。

    实施凝聚工程形成整合力。把“大学习、大讨论”和“五型机关”建设活动有机结合起来，把平安建设列为综治工作目标管理考评重点，确立平安建设工作主导地位，把学校法治教育暨后进生转化、反邪防邪纳入综治考核内容，并与各单位、乡镇签订平安建设工作责任书，深入开展“平安校园”创建，有效加强预防青少年违法犯罪，把出租房屋和重点场所作为流动人口管理的重点，进行不定期、不定时检查登记，掌握流动人口的变化。

    实施保障工程确保顺利推进。通过成立创建平安建设先进县办公室，出台具体的实施方案、帮扶责任制，制定“平安单位”、“平安家庭”等系列创安工作实施方案，通过离退休干部代表座谈会、文艺晚会、治安形式分析会等形式推进平安建设工作，在确保经费的基础上，解决了乡镇办公自动化，分别配备了综治专干，使基层平安工作战斗力明显增强。

    作者：莫非强