普定县属黔中典型的喀斯特山区，国土面积1091平方公里，岩溶面积占国土面积的84.27%，石漠化率40.79%，生态脆弱、水土流失严重，是一个缺材少林县。改革开放三十年来，普定县大力实施“环境立县”战略，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》政策精神，坚持用科学发展观统领林业工作，以实施国家林业生态重点工程带动全县林业生态建设，着力开展石漠化治理，发展新兴林业后续产业，有效保护和巩固生态建设成果，努力开创建设生态文明新局面。
一、林业生态建设成果
全县林地面积69.1万亩，比“十五”期间林地面积59.8万亩增长15.6%，森林覆盖率35.6%，比1985年的7.4%增长28.2个百分点，年均递增1.4个百分点。其中，有林地面积33.1万亩，灌木林地26.3万亩，未成林造林地3.45万亩，四旁植树占地面积0.64万亩,苗圃地65.7亩。人工林30.2万亩，天然林29.1万亩，经济林8.36万亩，公益林54.7万亩，商品林 14.4万亩。森林活立木总蓄积81万立方米。与三十年前的生态建设相比，全县生态建设有五大变化：一是森林覆盖率显著提高。二是有林地面积快速增加。三是森林蓄积持续增长。四是森林质量有一定改善。五是树种结构趋于合理。这些变化科学、真实、全面地表明了改革开放三十年来普定县林业发展所取得的成就。
二、实施生态工程，带动林业发展
普定县紧紧抓住长防林工程、退耕还林工程、天保工程、生态重建等国家重点工程，实行发展、治理、保护、利用相结合，“造”、“封”、“管”、“节”相结合。坚持国家、集体、个体一起上，人工造林、封山育林一起上，用材林、经济林、防护林一起上，“林”、“果”、“药”、“茶”一起上，把工程造林、流域治理、群众造林结合起来，“点”、“线”、“面”相结合，“长”、“中”、“短”相结合，以“短”养“中”，以“中”促“长”，坚持质量第一和生态、经济、社会三大效益相统一。三十年来，共完成国家林业生态重点工程26.5万亩，其中：“3146”项目林业生态工程7850亩，长江防护林工程4.8万亩，生态恢复工程3万亩，天保工程4.3万亩，退耕还林工程13.6万亩，全面推动全县林业发展和林业生态建设。
（一）“3146”项目林业工程建设
一九八八年，普定县开始实施“3146”项目林业生态工程，到1991年，完成造林7850亩，此项目工程使化处、龙场、马场等项目区森林覆盖率从4.1%增加到17.2%。
（二）长江防护林工程建设
一九八九年，普定县作为长江防护林工程试点县，实行“县、乡、村”一把手亲自抓林业，采取全县林业干部和全区乡干部定点包村，“县、乡、村”三级领导办样板点的做法，稳步推进长防林建设工程向前发展，完成长防林工程4.8万亩，有效遏制全县水土流失，为长江中下游提供绿色生态屏障。2000年，普定县被国家林业局授予“全国营造林工作先进县”称号。
（三）退耕还林工程建设
一九九九年，普定县作为 “国家退耕还林工程科技试验示范县”，在国家林业局的关心支持下，密切与南京林业大学、中国林科院亚热带植物研究所、贵州大学等单位合作，创办退耕还林科技支撑示范点。2000年，在坪上乡白水村建立了5141亩国家林业局领导示范点。2001年，投入124万元，实施天然林保护工程科技支撑《普定县喀斯特地区困难地造林技术综合示范》项目，在坪上、白岩建设3561亩科技试验点。2003年，投入174.25万元，实施《普定县喀斯特石灰岩山地技术试验示范项目》2850亩。2004年，投入76.25万元，实施《普定县南方石漠化植被恢复技术试验示范》项目1250亩。林业科技示范有效指导全县退耕还林工程建设，到2007，共完成造林面积13.6万亩。
（四）天然林保护工程建设
普定县被国家林业局列为“天然林保护县”以来，积极采取造林促封，封山育林、荒山造林等天保工程生产模式，着力天然林保护工程建设，2001年，在坪上乡、白岩镇实施天保工程科技支撑项目3561亩，带动天保工程建设发展，到2006年，共完成工程项目4.3万亩。同时，抓好天保工程管护。一是探索管护机制，用《村规民约》来规范广大村民的管护行为，“森林管护村为主”的机制逐步形成；二是宣传方式深入人心，做到宣传车进林区，碑牌标语进林区、护林员进林区、宣传教育进校园，护林防火进庭院，杜绝火源进山头，管护措施到坟头。三是提高护林员整体素质。招聘38名乡镇专职护林员和92名临时护林员，每年拿出25.8万元作为劳动报酬，配齐管护设备，提高护林员积极性，增强管护能力。四是加强农民林业科技培训，提高农民对林地的抚育和管护水平。2006年，普定县天然林保护工程的成功经验在国家林业局主办的《中国林业》杂志上推广。
（五）石漠化治理工程建设
普定县生态环境恶劣，石漠化严重，是典型的缺材少林县。三十年来，普定县立足实际，依靠科技、提出“没有林业标准化，就没有林业现代化”的发展思路，积极探索治理石漠化的方式方法，成功总结出治理石漠化的八种林业标准化模式，即石灰岩山地种植经济林冰脆李模式，石灰岩山地林下套种金银化治理模式，石灰岩山地陡坡耕地林草牧结合治理模式、石漠化山地使用柏类容器苗营造生态林治理模式，石山地封山育林恢复植被治理模式、半石山地人工促封恢复植被治理模式、石灰岩山地多种树种结合模式。着力林业标准化建设，坚持国家标准与省级标准相结合，省级标准与本地实际相结合，在坪上、白岩、补郎等乡镇成功开展喀斯特困难地植树造林示范基地，有效治理石漠化。2005年，国家标准化委员会、国家林业局授予普定县“全国林业标准化建设示范县“称号。
（六）生态文明工程建设。
一是夜郎湖生态治理工程建设。夜郎湖是贵州省第二大人工湖泊，是安顺市最大的优质水资源，是全市独特的旅游景区之一。去年以来，普定县委、县政府抓住“安顺市是首届贵州旅游产业发展大会承办地”的机遇，建立“夜郎湖万亩绿化工程”项目，编制《夜郎湖万亩绿化工程总体规划》，出台绿化美化夜郎湖相关政策，明确相关部门、乡镇的责、权、利，落实相关部门、乡镇主要领导负责制，建立工程分级管理、施工、监理、检查验收、技术指导和管护目标责任制，把目标责任纳入年终考核的主要内容，确保工程的顺利进行。目前，普定县已经整合各类资金210余万元，在湖区种植了桃、李、梨、枇杷3400余亩。二是县城周边山头绿化工程。制定规划方案，作业设计对距县城1000米的所有山头进行绿化，绿化造林面积2430亩，争取五年内实现绿化普定，树立起县城生态文明形象。三是火石坡水库绿化工程。火石坡水库是普定城区居民唯一的饮水源，为使城区居民用上纯净的饮用水，普定县在2007年底启动了火石坡水库绿化工程。
（七）灾后生态恢复重建工程建设
今年年初，普定县遭受雪凝灾害，造成全县林业生产直接经济损失达4000.6万元。为搞好灾后恢复重建，普定县制定林业灾后重建规划方案和林业灾后重建专项资金安排使用方案，建立灾后生态恢复重建工程，积极开展灾后恢复重建工作，一是请广东省林科院专家、贵州省林科院专家对灾情进行会诊，根据专家们的建议和意见，采取补救措施；二是开展森林资源受灾损失调查评估工作，科学分析林业生态恢复及灾后重建，编制完成调查评估成果资料。三是努力争取资金，以投入更多资金搞好林业生产建设。现已争取到57.5万元灾后重建资金，制定资金使用实施方案，着重开展受灾林木清理、种苗生产、补植补造等灾后恢复重建工作，清理受灾林木1.5万亩，完成种苗生产144.8亩，进行9000亩灾后恢复补植补造，共植树造林14439亩，为生态恢复重建打下扎实基础。
三、巩固生态建设成果
普定县被省人民政府列为退耕还林“五个结合”工作试点县以来，以促进农民增收、巩固退耕还林成果为出发点，着力基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民建设、后续产业发展、生态畜牧业建设，抓住机遇，综合配套，在试点工作中切实做到落实目标责任搞“结合”，现场办公搞“结合”，多重并举搞“结合”，跟踪服务搞“结合”，示范带动搞“结合”，调整结构搞“结合”。使“五个结合”试点工作取得明显成效。2007年，完成坡耕地整治11543亩，“三小”水利建设1066口；修建沼气池3567口，实施退耕农民易地扶贫搬迁398户；进行退耕还林树种结构调整3.45万亩，完成退耕农民劳动技能项目10679人次。2007年，县委、县政府将涉农资金捆梆用于“五个结合”工作，特别是将上级每年150万元的产业扶贫项目连续五年用于退耕还林区发展后续产业。普定县退耕还林“五个结合”工作的成功做法及经验，在全省林业工作会议上进行典型经验交流，被省委、省政府推荐到国家林业局推广。2008年，普定县被省林业厅确定为全省唯一的“巩固退耕还林成果专项规划编制试点县”。县委、县政府抢抓《国务院关于完善退耕还林政策的通知》政策机遇，科学编制出《普定县巩固退耕还成果专项规划》，为今后争取项目资金，巩固生态建设成果夯实基础。
四、林业产业发展兴旺
探索石漠化山区治穷致富路子，结合全县农业结构调整和县委、县政府“5522” ”工程（即5万亩茶园、5万亩果园、5万亩蔬菜、50万头猪牛、50个示范专业经济协会、200万羽家禽、2万亩烤烟），发展“生态型”林业产业，一是发展冰脆李产业。以退耕还林工程激活农业产业结构调整, 从一湾一景到一村一品，从一村一品到一乡一特，冰脆李种植达2万亩。2007年，普定县争取到国家产业化扶贫项目——冰脆李种植示范项目，连续5年实施产业化扶贫项目，每年投入150万元种植冰脆李2000亩，在“十一五”完成投入750万元的产业化扶贫项目1万亩，使普定县冰脆李种植产业发展到3万亩，成为全县的特色主导产业，同时，发展“黄冠”、“脆冠”优质梨3500亩，梭筛红花桃5000亩，在“十一五”期间，力争达到水果产业5万亩。二是发展朵贝茶产业。以化处朵贝茶为茶叶主导产业，在化处建立了12000亩朵贝茶基地，带动鸡场坡乡、猫洞乡等产茶乡镇茶叶产业发展，在“十一五”期间，力争达到5万亩茶叶产业；三是壮大龙头企业。县财政投资260多万元，扶持鸡场坡乡光明茶叶加工厂、化处镇生态工贸公司等龙头企业，带动产业基地发展；四是发展生态旅游产业。普定县生态旅游资源丰富，有夜郎湖、枫林火焰山原始森林、重荫山梁子万亩杜鹃、“云中草原”普屯坝等，在发展中，正在开发火焰山原始森林生态旅游、普屯坝生态旅游。发展乡村绿色生态旅游，选择城关镇的地坝村、三岔村和坪上乡的坪上村、革渣村、和平村，实施“绿色生态乡村旅游五村一线”战略，示范带动新农村建设。“五村一线”有“春到夜郎湖、十里李花香”之称，坪上乡和平村连续三年举办李花节，推介生态文化旅游品牌，吸引省内外上万游客。乡村旅游涌现4家退耕农户搞“农家乐”的典型，如退耕农民邓朝国，在夜郎湖畔搞起了“李花村”农家乐，年均纯收入10万元以上。五是农民经济实现产业化。建立农民经济合作组织，实施联产承包责任制和股份制相结合，发展退耕还林后续产业。马官镇二官村农民洪福胜带动洪国伟、洪雷、马建、罗纪琼等20户农户，从山东引进日本早黄金、秋景、早风等优质梨品种，联合投资150万元发展500余亩优质梨，年均收入上百万元。
五、集体林权制度改革成效明显。
普定县在集体林权制度改革中，以转变农民林业经营观念、盘活农民对林地的管理经营为落脚点，改革取得初步成效。 城关镇地坝村农民李自忠，建立30亩林业科技示范园，种植推广李、梨、枇杷、桃等30个优质水果品种，承包荒山150亩，建立优质水果基地，年均收入30万元，带动全村农民发展优质水果1000亩，为农民找到一条增收致富的路子。马场镇下坪村赵全文，建立林业科技示范园80亩，种植推广杨梅、李、桃、葡萄等27种水果优质品种，承包荒山200亩，建立优质水果基地，年均收入30万元。马场镇松林坡村实行联产承包责任制，对1000亩松林坡杨梅林地进行承包，投入200万元，开发马场火炭杨梅基地。集体林权制度改革，使普定县城周边山头绿化有了“户头”。县委、县政府积极引导城关镇东风村、褚家村等15个村委会把33个山头承包给33个县直部门进行绿化管理，引导村民走“分股不分山、分利不分林”的路子，明确县直各部门承担造林绿化管理的义务，村民享受分股分利的实惠，放开、搞活了集体林权制度改革 。
六、围绕三个“强化”，有效保护森林资源
（一）强化森林防火。一是全面推行森林防火“村为主”。制定森林防火村规民约，对天然林区、退耕林区、封山育林区、荒山造林区的护林防火作出规定，各项规定召开森林防火“村为主”村民议事会表决通过；建立举报有奖制度，对举报纵火者的，奖励200元至1000元奖金，对纵火者进行处罚，按情节轻重处予500元至5000元罚款。二是广泛宣传教育。积极联系运管站，对开往全县11个乡（镇）的客车悬挂张贴标语，扩大宣传空间；在林区、醒目地段建立警示碑牌；利用电视、报刊刊登防火令、森林防火公告；利用移动、联通、电信等网络发送森林防火信息，使森林防火深入人心；在护林员巡山摩托车上安装嗽叭，深入林区村寨进行宣传，在防火高峰期做到森林防火喇叭天天叫，警钟天天敲；森林防火宣传进校园，开展森林防火知识问答，“热爱森林，保护家园”演讲活动；定制挂历，深入林区村寨发放，激发群众参与森林防火积极性。三是落实目标责任。把目标责任分解到各乡（镇）各部门，强化部门、乡镇的分工协作。四是加强火源管理。春节、清明、五一等重要节日坚持巡山护林与严防死守相结合，重点设防，死守硬看，对进山上坟的人员进行把关、对进山时间、地点等作详细记录，搞好人员监控。五是加强平安林区建设。在主要林区建立三个森林公安警务室，着力林区火源管理和案件查处，确保林区平安。
（二）强化森林病虫害防治检疫。建立健全防治体系，积极探索科学防治方法，积极开展产地检疫和森林植物检疫执法专项行动，有效控制危险性病虫蔓延传播。在2006年，利用生物防治和无公害防治，成功预防双条杉天牛危害，省林业厅专家充分肯定普定林业检疫工作，安顺远程教育积极推广普定成功经验。
（三）强化林业综合行政执法。坚持依法治林的战略方针，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为，积极开展“破案攻坚战”、“绿盾—1”、“绿盾—2”、“绿盾——3”、“飞鹰行动”等专项行动，有效保护全县森林资源安全。普定县被国家林业局授予“全国打击破坏森林资源专项行动”先进单位。 | 
