水城县2007年度基本农田建设项目涉及基本农田建设坡改梯工程点1个500亩,财政扶贫小水池配套建设工程点41个730口。项目工程于2007年11月相继动工建设,至2008年5月中旬全面竣工,在工程项目建设中,做到“七到位”。
领导重视到位。领导高度重视和建立健全组织机构是实施基本农田建设工程的关键环节。在2007年度基本农田建设项目申报立项工作中,县委、县政府领导高度重视,及时调整和充实了基本农田建设指挥部成员,由分管农业的副县长任指挥长,农办主任为副指挥长,政府办、农办、公安局、财政局、审计局、机电化工公司等部门的有关领导及业务人员纳入指挥部成员。县委、县政府主要领导对基本农田建设项目申报、立项、实施和验收亲自安排、亲自部署、亲自调度、亲自督促检查、亲自解决存在问题,并多次到施工现场进行指导工作。由于领导重视,组织机构健全,为基本农田建设项目实施提供了强有力的组织保证。
部门履行职责到位。部门分工明确,团结协作,是抓好基本农田建设项目工程的重要条件。参与2007年度基本农田建设项目工作的部门有农办、扶贫、国土、财政、审计等单位,县政府对各相关部门在基本农田建设中的工作职责进行了分工,农办负责与国土、扶贫进行项目的落实、申报,协调乡镇组织实施,完善资料等工作;国土、扶贫负责对项目进行跟踪管理;财政负责资金协调;审计负责项目的监督。各部门认真履行职责,配合密切,共同检查、督促、指导、验收,为基本农田建设项目的顺利完成奠定基础。
规划设计和技术培训到位。抓好规划设计和技术培训是提高工程质量的根本措施。县政府在项目申报前认真选点,立项后严格按照基本农田建设规程进行规划设计,绘制了工程施工设计图,并严格按图施工。工程实施之前请有关专家对基本农田建设工程管理人员和施工人员进行技术培训和现场施工示范,使工程管理人员和施工人员对工程施工技术要领全面掌握,从而提高了基本农田建设工程的整体水平。
目标责任明确到位。落实责任,是工程顺利实施的必要措施。在2007年度的基本农田建设工程中,县委、县政府将任务和工程质量纳入对乡党委、乡政府工作目标考核的重要内容,并与乡党委、政府签订目标责任书,将基本农田建设工作与行政干部和技术干部的年度考核、年终奖励工资挂钩,做到了项目落实到乡镇,责任落实到人头人,实行项目责任追究制,促进了基本农田建设项目的实施进程。
督促检查到位。勤检查、勤督促、勤指导,是实施好工程的有效措施。县基本农田建设指挥部组织了基本农田建设工作组,定期和不定期到工程点上进行检查、督促、指导,严把工程质量关,半年来,各工作组到工程点上的检查指导均达12次以上,同时协助乡、村解决施工过程中遇到的问题,确保了基本农田建设工程的进度和质量。
物资管理和后勤保障到位。加强资金物资管理,做好后勤服务是抓好基本农田建设工程实施的重要保证。为确保2007年度基本农田建设工程的顺利实施,县政府加强了后勤服务工作的领导,安排部门切实加强管理。在火攻材料及物资管理上,由公安、物资供应公司等部门及时解决,按火攻材料的管理规定,严格发放、严格造册登记、严格专人管理、严格专物专用,剩余物资及时清还库存并妥善保管,杜绝了安全隐患。在资金使用管理上,县财政根据《财政扶贫资金管理办法》、《贵州省基本农田建设规程》和项目的有关要求,制定了《财政扶贫资金小水池建设管理办法》和《省级土地出让金基本农田建设项目管理办法》,并按照《管理办法》规定,拟订资金使用计划,建立专户专账,做到资金到项目,验收到项目,结算到项目,按工程进度及时拨付工程资金,实行县级报账制。在项目实施过程中,财政和审计部门对资金使用情况进行了检查监督审计,结算报账后还要进行专项审计,有效地杜绝了资金截留或挪用的现象。
效益覆盖到位。为确保基本农田建设项目能发挥长远效益,以工程项目建设为契机,投入人力物力修建项目区内机耕道、人行硬化便道、小水池等配套工程的建设,提高了项目建设的整体功效。充分利用项目区土地资源优势,及时做到玉米育苗定向移栽,切实提高科技含量,突出工程效益。明晰产权,制定了村规民约等管护措施,落实管护责任,确保工程有损坏能及时修复。
经过历时半年的建设,全面完成基本农田建设坡改梯529.46亩和小水池配套建设730口容水量21900立方米,分别占省、市立项计划的106%和100%,其中:省级土地出让金基本农田建设坡改梯项目修建坡改梯地坎68条11145米,全部用100#水泥砂浆压顶,配套3米宽机耕道1条640米,配套硬化人行便道7条1030米,完成土方5900方,完成干砌石方11700方,完成100#水泥砂浆压顶4458平方米;财政扶贫资金小水池配套建设项目完成土方26870方,完成50#水泥砂浆砌块石881方,完成200#钢筋混凝土3815方,布引水管80089米。 |