结构合理　素质优良　数量充足

安顺市农村党员队伍建设不断加强

    安顺市以建设一支结构合理、素质优良、数量充足的农村青年入党积极分子队伍为目标，多层次、多渠道、多形式地吸纳入党积极分子，强化教育培养，为发展党员工作提供了源头活水，有效解决农村党员老龄化问题。

    拓宽入党积极分子的来源渠道。在全市8个县区选择了110 个基层党组织建设典型示范点，采取部门联动、上下结合的方式，督促和指导基层党组织抓好农村党员培养发展工作；要求农村基层党组织变“等上门”为“引进门”，积极引导农村优秀青年向党组织靠拢。从农村青年的思想、生产实际出发，把入党积极分子培养教育与农村实际、就业需要结合起来进行渗透式教育，力求做到与市场经济及实用技术知识相结合，与法律法规、建设新农村相结合，与村规民约、道德教育相结合，与生产经营技能相结合；建立完善党员联系群众制度，由党员挂钩联系进步青年，在对农村致富能手、乡土人才、村组干部、退伍军人、团员青年以及个体工商户、外出务工经商人员等各类人员摸底造册的基础上，将其中优秀人员纳入培养对象，保证每个村党支部每年培养入党积极分子的数量不少于全村总人数的5％。。

    拓宽推优机制，实行群团“推优”和群众“推优”。针对基层党组织党务工作力量相对薄弱、培养措施不多、培养经验不足、培养途径不宽的实际，充分发挥党建工作指导员和联络员的作用，使优秀青年更多地接受党务知识的教育。通过党建工作指导员、联络员和依托工会、共青团、妇联等群团组织开展党的工作，着力抓好入党积极分子的确定、跟踪、培养，夯实组织工作基础；以开展“千个支部结对、万名党员帮扶”活动为切入点，帮助和指导农村基层党组织搞好党员培养发展工作，全市共有984个党组织和1万多名党员分别与400个一类、529个二类、62个三类扶贫重点村签订了结对帮扶协议，明确将农村党员培养发展工作列为一项重要内容；切实加大群众“推优”入党积极分子的工作力度，实行发展党员全程联名推荐工作，明确规定群众“推优”发展农村党员必须经过村民代表会议表决通过，保证发展党员质量。

    建立在农村外出务工人员中发展党员工作机制。委托党员培养，根据外出务工人员情况，确定素质高、党性强的外出务工党员作为外出务工青年联络员，负责学习、联系和培养工作，定期向村党支部汇报培养情况；双向沟通培养入党积极分子，务工青年户口所在地的党支部通过信函将学习资料定期邮寄到外出务工青年相对集中的地方，供他们学习；外出务工青年通过电话联系、书信交往等多种形式，不定期地向党组织汇报学习心得、思想认识；返乡集中培养，利用外出务工青年集中返乡时期，及时指导各村党支部组织外出务工青年集中学习，座谈讨论，交流思想，教育引导。对重点培养对象，通过党校集中办班培训，提高他们对党的思想认识；通过外建流动党组织主抓党员发展。安顺市在昆明官渡、宝山建立了2个流动党员党支部，还在贵阳、遵义等地建立了83个流动党员党小组，采取派干部、选送联络员、与当地党委定期联系等方式，在加强对流动党员进行教育管理的同时，指导流动党组织搞好党员发展工作。

    建立健全农村发展党员工作责任机制。建立农村发展党员工作责任制，做到“三明确”，明确乡镇党委书记是第一责任人，党委副书记和组织委员是直接责任人，村支部书记是主要责任人。明确农村发展党员的年度工作任务和目标。明确农村发展党员作为评选“五个好”乡镇党委和农村支部考核内容；实行发展党员责任追究制。对因入党介绍人和考察人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现错误的，追究介绍人和考察人责任；对发展新党员不按发展党员程序或没有进行公示的，追究党支部书记责任；对发展党员手续不全、政审不严和违反规定发展党员及党委没有按时召开党委会研究的，追究分管书记和组织委员的责任。