从手工开凿巷道到机械挖掘，从肩挑人拉运煤到皮带运输，从无序非法开采到资源有序合理开发，从落后的巷柱式采煤到正规壁式先进采煤方法，从煤矿小、散、乱、差的局面到集中、规模办矿，从百万吨死亡率30至50人到控制在3以下，从煤炭成品单一粗放到煤化工、煤电互动……这一切，在水城县煤炭行业人几十年艰辛努力下成为现实。务实———创新———跨越,水城县煤炭行业一步一个脚印,留下串串闪光足迹。

    数字折射跨越

    1997年以前，水城县矿井设计能力大多为1-3万吨，2007年原煤年产量达到457.25万吨。

    数字是枯燥的，但数字最能说明问题：1997年以前，水城县矿井设计能力大多为1-3万吨，单井实际生产能力1000吨/年，煤炭年产量不到80万吨，煤炭百万吨死亡率高达30至50人，煤焦税费不足800万元。2007年，矿井设计能力超过9万吨，单井实际生产能力不低于50000吨/年，年产量达到457.25万吨，煤炭百万吨死亡率为2.64，实现税费过40000万元。

    这些数字的背后，折射出水城县煤炭事业发展经历的三次质的飞跃。1997年至2001年，全县大规格取缔关闭无证非法矿井，建立了煤炭生产许可证制度，安全生产许可证制度，全县有证矿井数为150对，设计能力在1万吨至3万吨之间。矿井单产在10000吨/年，煤炭产量在160万吨左右，煤焦税费在2000万元。明确了安全管理消灭自然通风、独眼井、明火明电照明、明刀闸明开关、鸡爪子羊尾巴五消灭制度，通过矿业秩序的规范整顿，逐步规范了采矿权人和采矿范围，将回采率和三量管理提上管理内容。

    阿戛乡陈家沟煤矿始建于上世纪90年代，最初年生产能力仅1万吨，手敲落煤，安全隐患特别突出。2001年企业投入巨资技改后，年生产原煤达6万吨，各种安全制度、值班制度、生产制度、财务制度等逐渐规范。现在，陈家沟又投资近3000万元建设了年产15吨新矿井,明后年可望启用。

    陈家沟的变迁是水城县煤炭行业发展的一个缩影。2001年至2005年，全县煤矿大规模进行1改3、3改6或3改9的技改扩能工作。矿井单产在20000吨/年，全县煤矿数量达到168对，产量约300万吨，煤焦税费10000万元。矿井实现了负压通风、机械运输，完善了瓦检制度、出入井检身制度，采煤方法得到了改进，支护改革开始起步,瓦斯检测监控逐步规范，煤矿安全生产管理水平得到提高，业主的管理意识明显增强。

    2005至2006年，整顿煤炭生产经营秩序，关闭不具备安全生产条件和非法矿井的战役全面打响，全县矿井数从172对减少到158对，产量580万吨，税费接近30000万元，推行支护材料和采煤方法改革，急倾斜煤层的采煤方法（柔性掩护支护）试点成功并推广使用，瓦斯检测监控系统全面改造，完善煤矿管理制度，强化煤矿从业人员的培训和矿领导下井带班制度。

    观念引领蜕变

    现代企业制度和生命高于一切的理念让企业主超越了对原始资本积累的渴望，观念的转变使他们离真正的企业家越来越近。

    几次大规模扩容和整改，全面提升了水城县煤炭行业的生产规模、产品层次，规范化、市场化运作方式也应运而生。企业主们能够跳出煤炭看煤炭，他们筹划建立股份制企业，他们找米下锅，融巨资搞技改，他们改善井下生产条件，力图打造一座座先进而安全的矿井……现代企业制度和生命高于一切的理念让他们超越了对原始资本积累的渴望，观念的转变使他们离真正的企业家越来越近。

    改革发展，提高办矿规模和质量，使水城县地方煤矿采掘机械化程度明显提高、安全生产水平大幅提高，部分煤矿企业被评为省、市先进企业，煤炭企业出资建校、扶贫救灾已成为一种普遍现象。“通过服务和管理带动企业快速发展，企业壮大了又反哺社会，拉动就业、税收，从而实现地方经济社会的跨越式发展。”

    管理部门出台的一系列举措，从政策层面为发展注入强大动力。全县通过自上而下转变观念，从重视总量增长向重视结构优化转变，从简单生产流通向通过市场流通抓生产转变，从条块各自为政向条块联动转变，从靠行政手段办事向依法办事、运用市场规律办事转变，逐步实施可持续发展战略，不断调整能源经济发展总体思路，跳出建设能源重化工基地的传统框架，彻底扭转能源立县等同于经济社会发展战略思路，实现了经济增长方式由粗放型到集约的转型。

    整合提升实力

    通过整合和技改扩能，地方煤矿从141对减少至85对，设计能力却从原有的618万吨增加到1716万吨。

    2006至2007年，整顿关闭和资源调整工作全面推开，地方煤矿通过整合和技改扩能后从原有141对减少至85对，设计能力从原有的618万吨增加到1716万吨，矿井的单井能力、抵御安全风险的系数大幅提升，煤矿管理队伍的素质显著提高，煤炭产量超过450万吨，煤焦税费超过40000万元。通过整合关闭矿井，加强对新建、技改整合主体矿井安全监管和技术指导服务，积极推广先进支护材料和采煤方法，实现瓦斯检测监控系统的县级联网，落实企业的安全主体责任和行业监管的责任。

    在此基础上，加快大型洗煤厂建设与改革步伐，提高煤炭洁净化水平在加紧推进。煤与电力、冶金、建材、化工等相关产业并举，延伸煤—电—铝、煤—焦—化、煤化工等产业链，上下游联动，发展煤炭循环经济，加快产品产业结构调整步伐，促进煤炭产业优化升级，进行资源综合利用等正如火如荼进行。同时，对不同煤种进行不同层次的加工，形成多系列的煤炭产品，将煤层气开发作为产业产品结构调整的重点等计划也已提上议事日程。

    超前的思路决定超前的行动，做强才能做大，在这种主导思想带动下，水城县进一步建立规范的煤炭开采准入秩序，严格限制现有矿井低水平扩能；重点支持具备条件的地方煤矿采用先进的技术、装备对矿井进行改造，提升煤矿生产力发展水平，使机械化程度普通加强；鼓励国有大型煤炭企业整合的地方煤矿做强；鼓励电力、冶金、化工等相关联企业与煤炭企业开展联合；继续淘汰、关闭生产能力落后的煤矿。

    目前，水矿煤化工项目、水矿焦化项目、发耳焦化项目、监坝三家焦化企业联合化产项目、木果煤电化项目、玉舍二甲醚项目等正在规划和建设之中。我们有理由相信,不久的将来,水城县煤炭行业的发展一定会有一个灿烂的明天!