扮靓环境树形象

——云岩区实施“生态环境立区”行动纪实

    家住贵阳市云岩区下合群路的蒋长芬大娘近来心情不错，几个月前，让她一直烦心的楼下烟熏火燎的烧烤摊不见了。而在原来的路段上重新规划新建了一条小吃夜市。看到统一亭棚、统一排水、统一餐桌及统一安装油烟净化器等“十个统一”进行规范整洁的小吃夜市街。蒋大娘高兴地说：“环境美了，空气清新了，生活比原来更舒心了！”

    蒋大娘的切身感受，真实地反映出了云岩区在生态文明城区建设和城市建设管理中始终坚持的发展理念和追求目标，那就是：全面实施科学的城市管理模式，全力打造宜居的生态环境，不仅是改善群众生活质量、让群众得到实惠的一项“民心工程”，更是提升中心城区竞争力，实现经济社会又好又快发展的永久动力。

    治脏源扮靓环境树形象

    云岩区委、区政府领导清醒地认识到，要在全省、全市的大发展中，迎来新的发展机遇，赢得发展先机，就必须打好“生态文明城区建设”行动计划这张王牌。因此，在加快城区发展中，该区始终坚持“环境立区、服务强区、形象靓区”的发展思路，以创建全国文明城区和深入开展“整脏治乱”为抓手，在不断完善城市基础设施建设的同时，加强城市环境综合治理，提升长效管理能力，全力打造功能完善、环境优良、安定祥和的宜居城区。

    云岩区委、区政府通过调研和多次召开专题会议，下定决心，首先从治“乱”入手，彻底改善市容环境秩序。治理中，该区以“网格化”的形式，将城市综合管理责任逐一进行明细，采取集中治理与长效管理相结合的方式，对静态堆物、夜间马路餐桌烧烤、机动车占道经营等进行专项治理。仅去年一年，该区提前6个月圆满完成了辖区内延安路和瑞金中路1940户临时占道百货夜市摊点的清退工作，并纳入长效管理。同时，还集中开展“整脏治乱”专项行动159次，取缔占道经营摊点114397个(次)，清退门面占道经营23416处(次)，新建公厕5座、垃圾转运站4座，升级改造公厕10座、垃圾转运站2座；投入1000多万元资金加大对“西线片区”的城市管理力度，并完成了金马街道路改造，增建和改造了公厕等基础设施。

    在开展治“脏”行动中，云岩区一方面加大对户外广告、门头牌匾、标识，清理“野广告”的集中整治，另一方面，该区还在街道(镇)辖区内的文明单位、农贸市场、商场超市广泛开展服务质量提升达标活动。在开展治“差”行动中，云岩区以开展保护饮用水源为切入点，组织区环保、建设、城管等部门加大了对小关湖以及阿哈水库周边的集中整治。

    为杜绝漏洞，查找脏源，云岩区16个街(镇)的城管科负责与社区工作人员进行联系，重点对所属区域范围内的市容秩序、环境卫生、楼群院落等存在的问题进行整治、督促和协调处理。同时，在市容环境治理中，该区走出“管”字当道，“罚”字当头，态度“生、冷、硬”的执法误区。对一些占路经营的弱势群体，执法人员不是简单的执法，而是倾情帮助，解决了他们的后顾之忧。

    目前，云岩区经过有效治理，曾经占路摆卖严重、烧烤摊云集的文昌路、旭东路、三林路、友谊路、盐务街等路段，如今道路畅通无阻，环境面貌焕然一新，附近居民无不拍手称快。

    求实效人人参与共建美好家园

    云岩区提出特别要广泛发动组织党员，志愿者率先参与到城市人居环境管理，充分挖掘居民对社会的责任感和邻里互助的精神，动员广大居民志愿者参与城市人居环境管理，扩大城市人居环境管理的宣传面，使城市人居环境从单纯依赖行政监管，转移到全民参与，依法管理，使广大市民从传统的“被管理者”真正成为城市人居环境管理的主体。

    为此，云岩区一方面深入开展“创文明机关，做人民满意公务员”活动，把创建活动纳入今年年度党政机关目标管理内容，选择科室开展公众满意度测评工作。开展文明社区、单位、机关、学校创建活动和公民道德建设宣传月等活动。另一方面则积极发动辖区党员积极开展“亮党员形象，展党员风采”主题活动。向辖区全体党员发出《致全体党员的一封信》，号召辖区党员亮出自己党员身份，积极参加各项活动，做到有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党员的工作和活动，有群众的地方就有党员的服务，在为民服务中体现党建工作活力，体现党员先进性。

    重民生环境也是生产力

    云岩区市容环境的有效治理，使城区面貌发生了巨大变化，环境更加整洁、道路更加通畅、景色更加优美、空气更加清新、秩序更加规范，这些不仅换来了居民群众的笑脸和称赞，更赢得了群众衷心的理解、支持和拥护。“实施生态环境立区计划，共建美好家园”、“环境也是生产力”已成为云岩区广大干部群众的高度共识和自觉行动。

    自“实施生态环境立区计划，共建美好家园”活动开展以来，云岩区广大干部群众在积极开展环境卫生集中大清整的同时，区委、区政府还专门成立了城市管理快速处置服务队，各街道社区也纷纷自发成立了社区环境卫生监督队、中老年环保宣传队、青少年爱绿护绿“小卫士”等志愿者队伍，人们纷纷走上街头和社区，开展义务奉献活动，为美化家园做贡献。

    云岩区还创新工作思路，首先加大城管体制改革，率先在全省实行区、街道(镇)、社区居(村)委会三级联动的城市综合执法管理模式。城管大队下划115名城市综合执法队员到街道(镇)，组建18个街道(镇)城市综合执法中队，以属地管理为主，执法大队管理为辅，统一指挥，分级管理，实现执法无缝隙覆盖，消除管理盲区和死角，彻底解决背街小巷、小区管理不到位等问题。特别是云岩区城市管理快速处置服务队成立以来，共接受群众电话举报2000余个，为群众解决热点、难点问题2000余件，快速处置率达100%。

    随着环境的不断改善，不仅群众为之受益，而且“生态环境立区”计划的建设成果也同时促进了经济强区的快速发展。现在，来云岩区投资发展的企业越来越多，仅今年1至4月，南国花锦、百盛金凤凰店等10余家商业企业先后在云岩落户。据统计，仅1至4月，该区财政收入累计完成6.61亿元，地方财政收入累计完成3.34亿元，同比增长42.44%和33.97%，再创历史新高，区域经济迸发出勃勃生机。