大力发展生态茶产业促进农村经济繁荣
－－地委委员、行署副专员龙长春访谈录
地委行署提出到2020年，全区茶园面积达到100万亩以上，实现年产值30亿元以上，无公害茶叶认证面积占茶园总面积的100%，使铜仁成为国内绿茶，特别是名优茶和珠茶等原料、生产、加工的重要基地及珠茶出口中心，建成全国绿色食品茶、有机茶生产基地。
这是认真实践科学发展观，贯彻落实“保住青山绿水也是政绩”的施政方针，走现代农业路径，逐步实现生态文明的重要举措。
前不久，本报记者就我区大力发展生态茶产业的相关问题采访了地委委员、行署副专员龙长春。
问：作为传统农业大区的铜仁，大力发展生态茶产业有何重要意义？
答：今年是深入贯彻落实党的十七大精神的关键之年，也是举全区之力大力发展生态茶产业的起步年、基础年。
其一，发展生态茶产业是解决“三农”问题的重要抓手。党的十七大报告指出，“解决好农业、农村、农 民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。要解决好“三农”问题，核心就是要促进农民持续增收。生态茶产业是我区传统的优势产业，具有关联度大、带动力强的特点，大力发展生态茶产业，有利于推动农村一、二、三产的发展，促进产业化经营，增加农民收入。
其二，发展生态茶产业是走中国特色农业现代化道路的突破口。改革开放以来，特别是近几年来，我区实施“强农稳区”战略，农业的基础地位进一步夯实，农业经济持续稳定健康发展。但是，农业生产规模小，农产品商品率低，农业科技含量不高，产业化经营步伐较慢，小农经济特征明显等问题依然没有得到根本改变，与发展现代农业的要求差距较大。生态茶产业是以商品生产为核心，以规模生产为基础，以产业化经营为目标的朝阳产业，大力发展生态茶产业有利于推动农业增长方式的转变，有利于用现代发展理念指导农业，有利于用现代物质条件装备农业，有利于用现代科学技术改造农业，有利于用现代经营形式发展农业，从而形成以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的现代农业形态。我们要把生态茶产业作为我区发展现代农业的突破口，积极探索出一条既符合中国特色农业现代化道路要求，又符合铜仁区情的现代农业发展之路。
其三，发展生态茶产业是发展现代农业的现实选择。党的十七大报告指出，“坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务”。推进农业结构调整，促进农业产业升级，是加快现代农业建设的重要前提。我区是传统的农业大区，长期以来，由于受“以粮为纲”传统思想的影响，全区农业生产均以种植粮食作物为主，特色农业发展滞后，以致特色农产品规模小、品种杂、市场竞争力弱，农业综合效益低等问题依然突出，与发展现代农业的要求差距较大，要扭转这一被动局面，我们必须根据市场需要，扬长避短，因地制宜地发展地方特色经济。
其四，发展生态茶产业是建设生态文明的具体行动。茶树是多年生常绿木本经济作物，大力发展生态茶产业不仅具有良好的经济效益和社会效益，而且还具有良好的生态效益。因此，我区必须从实现经济社会与自然生态平衡发展、可持续发展，促进人与自然和谐的战略高度出发，把发展生态茶产业作为构建和谐铜仁的一件大事来抓，把宜茶荒山荒坡、低产林地、次生林地和坡耕地建成标准化茶园，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，走生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展之路。总之，发展生态茶产业既是强农之举，更是利民之举。
问：铜仁发展生态茶产业面临怎样的机遇？
答：上世纪八十年代以来，我区的“梵净翠峰”、“泉都碧龙”等一批名茶品牌，多次在全国性的名茶评比活动中获得金奖。外商正是看中了铜仁茶叶的优良品质和优越环境，纷纷到铜仁投资茶园、收购茶叶，贴牌转卖。
由于历史的原因，我国茶业发展主要集中在浙江、江苏、福建等地，随着生态、气候的诸多变化，以及现代工业化的挤压，东部地区土地、劳动力成本上升，茶叶的比较效益下降，因此，东部的企业开始把发展茶业的方向转向西部。 “东茶西移”已经成势，我区茶业迎来了千载难逢的发展机遇。
问：铜仁有宜茶土地120多万亩，适宜茶叶规模种植，抓好茶业发展规划非常重要，对这项工作有什么要求？
答：科学规划、合理布局是前提和基础。根据土壤气候和地形地貌等特点，围绕梵净山、佛顶山和乌江“两山一江”，在全区规划三个生态茶产业带，即以印江、江口、松桃、玉屏、铜仁、万山等县为主的梵净山生态茶叶产业带，以沿河、德江、思南等县为主的乌江流域富硒茶产业带，以石阡县为主的佛顶山名优绿茶产业带。
生态茶产业要按照这三个产业带的规划布局，坚持“谁建设、谁所有、谁受益”的原则，以区域规模化、茶园园林化、种植规范化、茶树良种化、排灌系统化为目标，重点采取“政府引导、部门示范、企业带动、农户为主、社会参与”的发展模式，加快无性系标准化茶园建设，同时鼓励社会力量积极兴办茶园，大力培育种茶大户。
问：我区茶叶企业目前的状况怎样？今后如何扶持茶叶企业？
答：目前，我区虽然有49家茶叶加工企业，但大多数都是生产规模小、科技含量低、加工成本高、资源损耗大的微小企业，形不成规模效应。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，立足于现有企业的技术改造和资产的优化重组，以贵州和泰茶业有限公司等加工企业为重点，打破地域、行业界限，采取联合、参股、兼并、重组等方式来扩大规模，以增强企业的活力、实力和辐射能力，从而担当起带动生态茶产业发展的重任。
龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，是茶叶产业化发展的核心。各地在抓好茶园建设的同时，要把培育和壮大茶产业龙头企业作为一项重要工作来抓，尽快引进和培育一批具有核心竞争力，能带动茶叶产业化发展的龙头企业。同时，要积极鼓励和支持企业申报自营出口权，扩大茶叶出口，抢占国际茶叶大市场。
问：我区茶叶品牌一度多而杂，如何改进这一不利于提高市场竞争力的行为？
答：市场经济的实践证明，谁拥有名牌，谁就拥有市场竞争的主动权。今后茶叶市场的竞争，不仅仅是质量、价格的竞争，更主要的是品牌的竞争。因此，全区上下要牢固树立以特色创优势，凭优势创品牌，用品牌闯市场的理念，突破以前以行政区域抓茶业的思维方式，打破各自为战僵局，集全区之智走品牌制胜之路，实现资源优势向品牌优势的有效转变。
今年，我们要着力抓好两个方面的工作。一是整合品牌资源，围绕梵净山、佛顶山和乌江“两山一江”，着手开展统一技术标准、统一包装等基础性工作，集中力量，合力打造梵净山、佛顶山和乌江茶叶品牌。同时，要以市场需求为导向，以“梵净翠芽”、“梵净翠峰”、“泉都碧龙茶”、“武陵春富硒茶”等茶叶品牌为基础，不断研制茶叶新品种和新产品，根据不同的消费区域、消费群体、消费层次，积极开发高中低档劳保用茶、旅游用茶、礼品用茶、外销用茶等，形成铜茶系列产品，树立铜茶新形象。二是强化市场营销，扩大铜茶品牌的市场影响力。常言道，“好酒不怕巷子深”，但“养在深闺人未识”，任何一个产品要形成品牌，质量固然重要，但是也离不开强大的宣传攻势，也只有加大宣传力度，才可能形成品牌。因此，要建立政府引导、企业为主、社会参与的良性互动机制，统一策划、制定铜茶品牌的宣传打造方案。要引导企业积极参加全省或全国大型茶叶博览会，这既可以跟踪同行动态，通过与著名品牌茶叶同台亮相，扩大知名度，又可以寻找差距，不断改进和提高自身品质，创建自己的省优、部优特色品牌，提高市场知名度。要弘扬茶文化，借助具有地方特色的文化活动、研讨会、展销会、旅游节等大型活动以及各种宣传媒体，大力宣传铜仁深厚的茶文化、优良的茶叶品质和发展生态茶产业的巨大优势；通过广办茶庄、茶店、茶馆，集“喝茶、演茶、看茶、品茶、展茶、销茶”于一体，把铜茶的特殊保健作用及茶道文化宣传到饮茶人群，用铜茶的神秘文化和保健功能增强市场的竞争力。要改善和加强对茶叶生产、销售的市场管理，重点是管好品牌和茶叶质量，坚决杜绝名不符实、以次充好的损害消费者利益的现象发生，使来宾都能在铜仁买到价位适宜、品质优良的好茶叶，不断提高铜茶的质量和价位信誉度，努力营造茶叶销售的良好环境。
问：茶产业是一项初期投入大、技术要求高、见效慢的长线产业，在资金筹集方面政府有哪些举措？
答：2007年，地级财政安排260万元用于苗圃建设的补贴和新品种引试。从今年起，地区财政每年安排预算资金1000万元，作为生态茶产业发展专项资金，用于对茶叶加工企业生产发展、技术改造等贷款进行贴息，对达到一定规模的无性系良种繁育基地建设进行补贴，对连片开发、品种符合规划、质量符合标准的茶叶基地建设给予扶持，对茶叶市场体系建设、茶叶产品展示展销推介活动等给予补助，对茶机具购置和茶叶新技术引进、培训、推广、新产品开发等进行投入，对获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证的给予奖励。
要积极向上争取资金，支持茶产业发展。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功”的原则，捆绑、整合涉农资金用于发展生态茶产业。从今年起，地、县用于种养业的财政扶贫资金，要确保60%投入茶产业；各县（市）财政每年必须安排生态茶产业发展专项资金，有关部门要合力推进茶产业发展，把耕地占补平衡、土地治理、长治工程、旅游开发、荒山造林、退耕还林、扶贫开发、社会主义新农村建设等项目与发展生态茶产业有机地结合起来，共同实施。
同时，要进一步加大招商引资力度，争取更多的外来企业和人才参与全区生态茶产业建设，提升产业化水平。要引进一批实力强、技术新、产品有竞争力的企业来我区发展茶产业；继续鼓励外商、本地龙头企业及能人，承包、租赁现有茶园和参与新垦茶园建设。在“依法、自愿、有偿”的原则下，搞好土地经营权流转，实现宜茶非耕地向企业和种茶能手集中，发展规模茶园。采取自筹为主、国家贷款和政府补助为辅的筹资方式，通过合股经营等办法，共同投资生态茶产业。
发展生态茶产业是一项复杂的系统工程，涉及多个领域、多个环节，必须加强领导，强化协作，合力推进，才能圆满完成各项工作任务。
美好蓝图已经绘就，响亮号角已经吹响。我们要以人一之我十之、人十之我百之的拼搏精神和求真务实的工作作风，携手做好铜仁生态茶产业这篇大文章，促进全区经济社会又好又快发展。
