二、围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实搞好第三批先进性教育活动

    按照中央、省委和地委的部署，我县第三批先进性教育活动从2005年12月开始，到2006年6月前基本结束。第三批参加单位主要是村，同时还有一部分党政机关。第三批先进性教育活动共涉及102个基层党组织，占基层党组织总数的30.2％；涉及3597名党员，占党员总数的58.3％。

    党中央对开展第三批先进性教育活动高度重视。10月3日，胡锦涛总书记作出重要批示，明确指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”党的十六届五中全会进一步阐明了开展先进性教育活动的重大意义，充分肯定了前一段所取得的成绩，对继续搞好先进性教育活动提出了明确要求，特别是提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字目标。这些都为我们开展农村先进性教育活动指明了方向。

    我县农村面广，基层党组织和党员队伍数量大，在农村开展先进性教育活动确实存在一些实际问题和困难。比如，农村党员分散性、流动性较强，常年外出务工经商的党员较多，年龄偏大、文化程度偏低的较多，党员的就业方式、收入水平、思想观念、价值取向差异较大。少数农村基层党组织工作基础薄弱，缺乏必要的办公场所和活动经费，工作方法和手段难以适应新形势的要求。同时也要充分认识到在农村开展先进性教育活动具有许多有利条件。党中央高度重视“三农”工作，特别是提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，受到群众的衷心拥护；农村改革发展稳定的总体形势很好，面临着重大发展机遇；前些年在农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动和正在开展的村级先进性教育活动试点，为在农村全面开展集中学习教育活动积累了经验；通过近年来开展的“三级联创”活动，农村基层党组织建设得到进一步加强；安排在第二批进行的乡镇机关的先进性教育活动，较好地解决了一些农民群众关心的热点、难点问题；为开展农村先进性教育活动作了较为充分的准备。这些都为搞好农村先进性教育活动营造了良好环境。我们既要正视存在的困难和问题，更要看到面临的有利条件，增强信心，进一步把思想统一到胡锦涛同志的重要批示和党的十六届五中全会精神上来，充分借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验，紧密联系农村实际，坚定不移地搞好农村先进性教育活动。

    (一)围绕建设社会主义新农村这个主题，注重解决“三农”工作中存在的实际问题。建设社会主义新农村，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史条件下解决“三农”问题、统筹城乡发展的重大战略决策。在农村开展先进性教育活动，必须紧紧围绕建设社会主义新农村这个历史任务，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，从促进解决“三农”工作中的突出问题入手，全面推动我县农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。在解决实际问题过程中，要坚持实事求是，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，不提不切实际的口号、目标和要求。具体到一个村，至少要解决一至两个突出问题。各单位各部门特别是涉农部门要把解决涉及“三农”的实际问题，与落实前两批先进性教育活动中提出的整改措施结合起来，与研究制定本单位本部门的“十一五”规划和工作部署结合起来，与出台加快农村经济发展、促进农民增收的具体政策措施结合起来，以实际行动关心和支持农村开展好先进性教育活动。

    (二)切实加强农村基层党组织和党员队伍建设，为搞好先进性教育活动打牢基础。要认真研究解决农村经济结构调整和农村综合改革带来的新情况新问题，加强以党组织为核心的村级组织建设；要坚持党建带团建，切实增强广大团员青年的团员意识，进一步深化“三级联创”活动，创新农村基层党组织的设置方式、工作制度、活动内容、活动方式。要继续抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。要加大教育培训力度，提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、 服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，不断增强农村党员带头勤劳致富、带领群众共同致富的本领。要认真查找尚未与党组织取得联系的流动党员，力争使每一名党员都参加先进性教育活动。通过开展先进性教育活动，对广大农村党员普遍进行一次“三个代表”重要思想、科学发展观和建设社会主义新农村的教育。要及时总结先进性教育活动中创造的好经验、好做法，积极探索建立“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。

    (三)采取切合实际的方式方法，突出农村先进性教育活动的特点。在农村开展先进性教育活动，要坚持分类施教，开展多种形式的、有效的学习教育，防止形式主义。要坚持精学管用的原则，以学习《党章》为重点，把胡锦涛同志视察贵州时的重要讲话、党的十六届五中全会精神和省委九届八次全会精神作为重要内容，根据实际需要适当充实一些政策法规、市场经济知识、农业实用技术方面的内容；要充分利用冬季农闲和农民工返乡的时间组织开展好学习，具体到一个村，集中学习教育时间一般不超过3个月；在学习形式上，坚持灵活多样、注重实效，把集中学习与分散学习、辅导学习与个人自学结合起来，注意运用宣讲辅导、上党课、先进典型事迹报告会、问题解答等方式，充分发挥农村党员现代远程教育网络的优势，增强先进性教育活动的吸引力和实际效果。无论是征求群众意见，开展谈心活动，还是召开专题组织生活会，进行民主评议等，都要充分考虑农村的实际情况，不搞“一刀 切”。

    (四)注意把握好相关政策，扎实推进先进性教育活动。越是到农村基层，遇到的问题会越具体，矛盾也会越集中，越要注意把握好政策。一是要坚持正面教育、自我教育为主的原则。多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做启发自觉性、调动积极性的工作。二是要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题。对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、移民搬迁、民主选举等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。三是要坚 持从严治党的方针。对那些不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足教育转化，注意做耐心细致的思想工作。对经教育仍不改正、不符合条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。四是要坚持走群众路线。充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，坚持“开门”搞教育。同时，要加强对群众的教育，引导群众有序参与。五是要关心爱护基层党员干部。我县农村条件比较艰苦，广大农村基层党员干部常年工作在第一线，身处矛盾焦点，工作很辛苦。各级党组织要在对他们严格教育、严格管理、严格监督的同时，了解他们的思想，理解他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活和进步，努力为他们创造良好的工作环境。

    (五)统筹兼顾、合理安排，切实做到“两不误、两促进”。要组织党员深入开展以“提高素质，服务群众”为主要内容的“十个一”（即：方针政策学一学，做好一名宣传员；社会治安抓一抓，做好一名调解员；环境卫生管一管，做好一名清洁员；适用技术带一带，做好一名科普员；致富经验传一传，做好一名领航员；贫困群众帮一帮，做好一名服务员；公益事业做一做，做好一名组织员；封建迷信破一破，做好一名示范员；民主管理议一议，做好一名公证员；明礼诚信讲一讲，做好一名倡导员）主题实践活动，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的强大动力。要妥善处理开展先进性教育活动与做好“三农”工作的关系，把先进性教育活动与搞好农业生产紧密结合起来，与冬季农田水利基本建设紧密结合起来，与当前防控高致病性禽流感等工作紧密结合起来，与构建和谐农村、推进新阶段扶贫开发、促进农民增产增收等紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进”。