2005年11月20日,贵州省委副书记孙淦一行在铜仁地委书记杨玉学,行署专员谌贻琴、地委副书记季森、地委委员、组织部长雷甘霖和江口县委副书记、县长杨彪等领导的陪同下,先后在太平乡的梵净山、寨抱和云舍三个生态文明家园创建村进行调研。
乡党委书记、政府乡长陈丽玲分别在三个村对各村的创建特色和工作进度作了详细汇报。通过听汇报和实地调研,孙淦副书记一行对太平乡创建生态文明家园工作给予了充分地肯定,对十六届五中全会未开,党中央未提出创建生态文明家园,构建社会主义和谐新农村这一指示精神,地委、行署提前抓示范点,太平乡党委政府提前谋划创建工作,这一卓越的眼光表示赞赏。
孙淦副书记指出:太平乡“三农”工作迈入了新境界,以“五新”推进生态文明家园建设。
一、机构健全,明确了新思路。成立了生态文明家园建设领导小组,制定出台了《太平乡生态文明家园建设的实施意见》和《实施方案》,建立了规划、城建、环保、卫生、民政、农业、林业、科技等有关部门协调配合的管理体系,明确了“发挥优势、体现特色、创新举措、确保实施、整体推进”的生态文明家园的创建原则。并结合本乡实际,明确提出了“三四五六” 生态文明家园建设新思路:即:“三级” (县、乡、村)干部联动,建立齐抓共管机制,主要解决凝聚力量,整合资源问题;抓好“四化”,以硬化、净化、绿化、沼气化为重点,发展农业循环经济,改善农村人居环境;做好“五改”(改水、改路、改厨、改厕、改圈),提高农民生活质量;治理“六乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、街道乱占),革除生活陋习。同时,挖掘民族文化,打造中国土家第一村,发展农业生产、农业观光和土家民族文化旅游。
二、结合实际,制定新举措。结合开展保持共产党员先进性教育活动,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地推进。按照“夯基础、解民忧、保稳定、促增收”的要求,多方携手共建和谐安康新农村。同时,考虑到各村发展不平衡的现状,根据“快的不用刀子砍,慢的不用鞭子赶”的原则,以体现差别,不搞一刀切。全乡党员干部进驻4个村,广泛宣传创建生态文明家园的意义,使广大群众认识到创建生态文明家园是建立新的生活方式、改善人居环境的一场伟大革命,自己是创建活动的受益者,更应是参加者,不等不靠,积极出资出工。如:梵净山村立足本地实际,充分依靠群众,利用该村交通便利,水资源丰富,土地肥沃,水、电、路齐备,旅游资源得天独厚,适宜发展生态农业和旅游业,确定了该村创建生态文明家园重点。即:以生态环境保护为重点,以旅游业、生态畜牧养殖为核心,以“五在农家”为载体,全面展现社会主义新农村。建立了湾脚民族文化生态养殖小区,走农业循环经济模式,因地制宜建立了山野菜基地。
三、建设生态文明示范区,形成创建新格局。充分发挥生态和经济优势,按照“科学谋划、精心组织、典型示范、扎实推进”的工作思路,努力推进太平乡生态文明家园示范乡建设。确定了“抓住重点、连片推进、扩大规模、提高水平”的原则,提出了建设以江梵公路沿线的四个村为整体区域的集生活、观赏、游览为一体的生态文明示范区,节约整合了资源,扩大创建面,加快了创建步伐,提高了创建水平。同时,明确了目标,把提高农民素质作为农村精神文明建设的根本任务。提高农民的文明素质,实现人的全面发展是农村精神文明建设的根本目标。“修几条路、栽几棵树,建几栋房”并不是创建文明生态村的根本目的,改变村容村貌,改善人居环境只是提高农民素质的一个途径、一种手段。通过开展生态文明家园创建活动,使农民群众在改造环境的同时,用“优美的人居环境、文明的公共秩序、卫生的生活习惯、科学的生产方式”来教育人、感化人、约束人,增强农民自我教育、自我服务、自我管理的本领,从而达到提高农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,促进经济与社会,农村与城市,人与自然协调发展的目的。
四、实行责任“五落实”,构建新机制。在创建活动中,乡党委把明确责任、齐抓共管作为关键环节,着力形成上下联动的创建机制。第一把责任落实到乡领导班子,实行乡领导“双层包点制”,乡几大班子领导每人分包一个村,合包试点村,坚持每天下到包点村与农户同吃同住,并现场办公,当好包点村创建工作的总策划,总协调,总指挥。第二把责任落实到创建村驻村工作组组长并负总责,党政一把手亲自抓试点,亲自抓规划。第三把责任落实到县直部门,几个县直部门分包一个示范村,帮助、指导、检查、督促分包试点村的创建工作。第四把责任落实到村干部,强化农村基层组织在创建中的作用,规定村支部书记、村主任为本村创建工作总负责人,组织带领群众建设自己家园。第五把责任落实到乡职能部门,加强督导。成立专门督查小组,跟踪检查创建情况,在《生态文明家园工作督查信息》上通报情况。并把它作为对各村和县直各部门的年终考核重要内容,调动了各单位活动的积极性,促进了生态文明家园建设。五、发展生态文化,塑造农民新形象。以生态为‘神’,文明为‘魂’,发展为‘本’”,创建生态文明家园,优化生态环境、发展生态经济、建设生态文化,改变了以往各部门单独抓、分散干的做法,捉住了农村工作的“牛鼻子”。一是为了提高农民素质,大力开展了“新世纪、新农民、新科技”千名青年农民培训工程,增强了农民科技兴农、科技致富意识,提高群众科学建设生态文明家园的能力。二是各生态文明家园示范村按照“五有四课”的要求,即至少有村级活动阵地,有图书阅览室,户均达到一册科技图书,有文艺宣传队,有电教设备等“五有硬件”,确保上好道德法律、理论政策、市场分析、实用技术等“四课”,使学科技、讲文明、除陋习成为广大群众的自觉行动,提高了群众创建生态文明家园的科学性。三是开展了“农村文化”活动,丰富群众的文体生活。广泛开展形式多样、文明健身、贴近群众生活的文体活动,倡导科学、文明的生活方式,全乡涌现出秧歌队12个,各类健身协会7个,满足了农民对丰富多彩的文体生活需求,激发了群众参与生态文明家园建设的积极性。
最后,孙淦副书记强调:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要贯彻落实十六届五中全会精神,创建生态文明家园,构建社会主义和谐新农村,深刻反映了目前我国经济社会发展的必然趋势,生动体现了科学发展观的要求,标志着“三农”工作将进入新的阶段。我们一定要按照中央和省委的要求,深刻认识建设社会主义新农村的重大意义,积极主动地把建设社会主义新农村工作推向前进。贵州省各地基础条件差异较大,经济社会发展很不平衡。这就决定了建设社会主义新农村,不可能是一个标准、一个模式,而是要从实际出发,根据当地的经济社会发展水平和农民群众的承受能力,合理确定创建目标和建设标准。各地都要按照中央和省委的要求,从实际出发,实事求是,量力而行;一定要反对形式主义,反对弄虚作假,尊重群众意愿,不搞强迫命令,不搞“形象工程”,要防止一哄而上、盲目攀比、随意提高指标。真正做到稳扎稳打、一步一个脚印,分步实施、整体推进,使建设社会主义新农村工作取得实实在在的成果,经得起群众和历史的检验。太平乡生态文明家园创建活动,正是由于很好地坚持了因地制宜、分类指导的原则,创建活动才得以健康顺利地开展,并取得了可喜的成果。在建设社会主义新农村的过程中,我们将认真总结、借鉴太平乡生态文明家园的创建经验,坚持因地制宜、分类指导。我们相信,有了创建生态文明家园这样一个好的工作基础,我们建设社会主义新农村的工作一定能够扎实稳步地向前推进,社会主义新农村的蓝图一定可以早日变为美好的现实。