3月29日,我省通过媒体首次向社会公布全省投资环境考核评价结果,都匀经济开发区连续两年在全省经济开发区中挂末。这“一石”顿时在黔南州激起千层浪。

    黔南州委书记林明达批示州投资环境考核评价办公室,要求以州委、州政府两办文件将评价结果一览表和考核分析情况一并印发各县市和州直相关部门,找出差距,提出今年主攻方向。4月8日,黔南州有关方面负责人带队到省考评办、省企调队等有关部门了解情况,查找问题和不足。

    州委、州政府率先做出表率,拿出近100万元对2003年和2000年州县(市)共建项目的第一引资人以及招商引资的先进集体和个人进行奖励。紧接着,独山县兑现企业和个人奖励资金200多万元,平塘县为投资者减免55万元的行政事业性收费,罗甸县对年纳税在30万元以上,技改投资规模在50万元至200万元以上的项目,按规定给予了全额贴息。

    重拳解决投资者投诉积留案件和重大投诉案件。如在对三都汞矿的“招拍挂”中,由于没有严格按照“招拍挂”的程序进行,并违规宣布投资商报价无效,引起客商不满,州领导亲自对错误进行纠正,并责成有关部门及时为投资商补办手续。投资商对此作法大为感动,将原计划500万元的投资增加到2500万元。

    4月13日,都匀经济开发区管委会二楼会议室里气氛格外凝重。投资环境考核评价连续两年在全省经济开发区中挂末的尴尬局面,让都匀市四大班子和开发区领导及各部门的一把手痛下决心,在转变开发区管理体制和机制的同时,制定“阳光政策”,实施政务公开,清理各种收费项目,增加工作透明度,对破坏投资环境的单位和个人,绝不姑息。一天的会议之后,各部门迅速来到了区内企业征求意见,制定整改措施。

    曾以资产置换树立城市品牌形象的都匀市,投资环境连年下滑,引起了市委、市政府领导和广大市民的强烈震撼:投资环境的下滑,数年后可能就意味着经济总量的锐减。

    都匀市公安局前几年因出台一项政策在全国引起轰动,那就是凡在都匀市发生的盗窃案,由公安系统先赔款后破案。可过了几年,公安系统的“三乱”却给外来投资者带来了巨大的损害,成为外来投资者打分最低的部门之一, 经费的不足和罚没款奖励政策,导致部分干警热衷于罚款,更被部分干警理解为提高收入的手段。个别职能部门“贪污政策”,耍小聪明,对部分税收返还的政策拖着不办,希望不了了之,为市级财政增加部分收入。

    问题虽然出在个别部门,但根子却在市委和市政府。市委常委、常务副市长胡晓剑一语破的。工作经费的不足,迫使许多干警只有在罚没款上寻找出路,而罚没款的奖励政策,更为部分人提供了可乘之机。

    “从今年起,市财政对公安系统实行全额拨款,除保证基本工资和奖金外,每名干警保证每月有800元工作经费,并对罚没款实行收支两条线,从制度上杜绝乱罚款。

    盯着小钱,使企业在激烈的市场竞争中慢慢失去竞争力,最后将导致企业和政府双败。胡晓剑告诉记者,市政府准备拿出100万元,兑现过去给外来企业的承诺,挽回其影响。目前市相关部门正在清理市委、市政府过去出台的文件,对过去的所有承诺全部兑现。

    市领导负荆请罪,靠真诚唤回投资商的谅解和信任。前几年一位台商因在都匀市谈判投资无果,一气之下将企业落户他地,成为当地的一家龙头企业。市领导此次亲自赶到外商设在东莞的总部向客商认错。真诚的道歉换来了客商的谅解,前不久这位台商主动又把项目带到了都匀市,目前正在3个乡镇选址,准备建立棒球加工点。

    现实让都匀市领导认识到,建立诚信的招商引资环境,不能仅仅依靠领导者的人格魅力,更应依靠制度保证。都匀市在深化“自我加压,开拓有为,不断创新,跳跃发展”方针的同时,在全市范围内开展二次创业。响亮提出全市发展的六大战略,而其中的关键词就是工业富市,靠优化招商引资环境,夯实全市工业基础,打造实力都匀。在健全各种规章制度,规范招商引资优惠政策的同时,借鉴其他县市的先进经验,对全市的经济部门、职能部门、杠杆部门实行每季度考核一次,其他部门半年考核一次的考核制度。