普定，以风光旖旎的夜郎湖、具有厚重历史沉积的穿洞古文化遗址、屯堡文化以及有戏剧“活化石”之称的地戏和花灯歌舞、民族民间文化等享誉中外。这方土地物华天宝，人杰地灵。一如普定的辉煌历史，半个世纪以来，普定县农村信用社活跃在这片神奇而美丽的土地上，坚持为“三农”服务、为地方经济发展服务、为全面建设小康社会服务的宗旨，励精图治，真诚奉献，谱写了一曲曲动人的乐章。
一、在改革发展中壮大
普定县农村信用社成立于1954年，成立之初，面对无资金、无人才、无办公场所、无经验借鉴的“四无”状况，吃苦耐劳的信合人艰苦创业，白手起家，在不到一年的时间里就在全县发展农村信用社机构32家，存贷款规模从几千元发展到几十万元。同时，农村信用社牢记“从农村诞生，在农村生长，为农村服务，助农民致富”的初衷，深入田间地头，走进农户家中，开展信贷支农，创造了农村信用社员工特有的“泥脚杆，铁算盘”精神，确立了“以信促农、以农养信”的“双赢”发展思路，被广大群众誉为“挎包银行”、“农民银行”、“老百姓自己的银行”，与农民朋友建立了心贴心的“鱼水关系”。
五十年来，普定县农村信用社经历了人民银行管理、人民公社管理、农业银行管理、成立省级自律管理体系等多次管理体制改革；经受了“机构建、并、撤”、“清产核资”、“整顿规范”等百余次变动。可谓：历尽沧桑五十年，风雨兼程半世纪。但是，无论身处何种境况，普定农村信用社始终坚持支农方向不动摇，为普定县地方经济的发展做出了积极的贡献。
五十年过去了，通过不断的总结经验、不断地在改革中完善，如今的普定县农村信用社拥有机构17家，网点遍布全县十一个乡镇，有职工103人，大专以上文化程度的员工占31％，具有初级以上职称的员工占67％，全县农村信用社各机构拥有自己的办公楼，并引入了先进的经营理念、管理理念和服务体系，开通了全省通存通兑，存贷款及各项业务办理基本实现电子化操作。严格的管理和优质的服务为广大客户营造了方便、‘陕捷、安全的办公环境，促进了农村信用社各项业务的‘陕速、健康发展。到今年11月，全县农村信用社各项存款余额达到8000万元，贷款余额突破1亿元大关，股金达到2312万元，支农贷款占总贷款额的93％。1997年以来，年均累计投放支农贷款4000万元，支持农户65300户。真正成为了支持地方经济发展的主力军。
二、坚持支农矢志不渝
普定县农村信用社自成立之初就坚定了服务“三农”的宗旨，确立了“以信促农，以农养信”的发展思路，几十年如一日初衷不改，为普定县农业的增产、农民的增收和农村经济的发展殚精竭虑、不遗余力。尤其是近年来，随着农村信用社管理体制改革的进—步深入，普定县农村信用社8个基层法人社，17个网点，更加坚定了以农为本，为农服务的宗旨，不断总结新经验、解决新问题、确立新思路，提高服务质量、完善服务措施、改善服务环境，根据本社的具体情况，因地制宜，紧紧围绕地方政府加大农业产业结构调整、加‘陕建设小康社会步伐的工作中心，充分发挥支农资金的主渠道作用，多渠道切人，全方位投放，创新服务方式，拓宽服务种类，及时弥补农业生产资金缺口，缓解农村资金供求矛盾，努力解决农民“贷款难”的问题，为农业的增产、农民的增收和农村经济发展做出了积极的贡献，农村信用社成为了农民脱贫致富的“金纽带”，架起了农民奔小康的“金桥”。
(一)抢抓春耕、秋种时机，解决农民“贷款难”，弥补农业生产资金缺口，缓解农村资金供求矛盾，支持传统农业生产，确保农业生产丰收为切实增加农民收入，农村信用社紧紧围绕“以农为本，为农服务”的宗旨，通过大力组织存款，向人民银行申请再贷款等方式，积极筹措信贷支农资金，把支持全县农村的春耕、备耕、秋种和抗旱保畜作为信贷工作的重头戏。每年全县农村信用社投放的春耕、秋种专项贷款达2000余万元，占全县金融机构农贷新增总量的93％。
为真正做到不误农时，保证支农工作思想认识到位，资金组织到位，服务措施到位，贷款投放到位，确保全县春耕、秋种工作顺利进行，促使农业增产，着力提高农民收入，该社立足早调查、早计划、早安排、早发放、早落实的原则，保证农村春耕、秋种生产资金及时、足额、到位。
为切实缓解农村资金供求矛盾，弥补农民春耕生产资金缺口，农村信用社牢固树立新农业、大农业观念，各级员工狠抓资金组织工作，把大力组织存款、努力增资扩股、申请支农再贷款等有机结合起来。同时，加大到逾期贷款清收力度，提高资金周转能力，在盘活不良贷款和增加效益上下功夫，把积极筹措融通资金，满足农户生产资金需求作为支农兴农的可靠保证。此外，还成立了贷款稽查组到各基层社和营业网点进行稽核检查，切实保证支农贷款放到农户手中，并在利率执行、手续简化、贷款期限等方面进行调查，如有侵害农户利益的行为，坚决纠正，严肃处理，做到真支农、真扶持。
支农措施的具体、支农资金的到位为全县农业的增产和农民的增收注入了新的活力，也充分显示了农村信用社在支持“三农”发展中的主导地位和主力军作用。
(二)围绕农村经济发展主题，支持农村产业结构调整
加快农村产业结构调整、优化农业产业资源配置、建立可持续的科学发展观，减轻农民负担，增加农民收入是普定县近年来支农工作的重心，为此，普定县农村信用社围绕这一重心开展了一系列信贷支农工作，并取得实效：
1．马场信用社支持当地农户发展板田大蒜种植，为农民增收致富推波助澜
为切实配合当地政府进行农村产业结构调整，促进农民的增产增收，去年8月，马场镇农村信用社鸡场分社积极投放40余万元信贷资金支持鸡场乡哪构、红岩、柴家等六个村60余户种植户发展板田大蒜规模种植。当年400余亩板田大蒜喜获丰收，平均每亩增收1000余元。靠种植板田大蒜富裕起来的农民欣喜万分，笑逐颜开。今年该社又在秋种时节深入农户家中调查了解，根据种植户资金需求情况加大支持力度，扩大板田大蒜种植规模，再创农民增收佳绩。据统计，去年以来，全县农村信用社共计投放贷款600余万元，支持全县各乡镇农户种植板田大蒜3000余亩，1230户农户直接从板田大蒜的种植销售中实现增收。
2．马官信用社信贷支农促调整
为切实加快农村产业结构调整，使农民增产增收成为现实，马官镇信用社配合当地党委实施一系列支农政策，发扬信合干部的“挎包精神”，把信贷资金送到村寨，送到农户手中。
近年来，马官镇党委政府实施如“党员‘农贷”陕车活动”、小城镇建设等提高农民收入、加快地方经济发展的政策。为配合党委政府支农政策的落实，马官信用社充分发挥信合员工的“泥脚杆，铁算盘”精神和“挎包精神”，带上现金和单据进村人户，服务上门，切实为加快农村产业结构调整起到了推波助澜的作用。
余官村村民马庭虎在信用社贷款支持下，引进优质奶牛发展畜牧养殖增收创收，如今已发展奶牛15头，总价值达20余万元，月均创造利润2000元，实现年利润30000余元。在他的带动下，该村5户村民也到信用社贷款发展奶牛养殖，目前5户村民已购进奶牛19头，该村的奶牛“基地”初具规模。
杨德祥是该镇号营村的养猪专业户，在信用社信贷资金支持下，年创利润10000余元。
村民侯军宇家搞面条加工在当地小有名气，为了提高产量、降低成本，从信用社贷款3万元引进了面条加32"流水线”，如今已建起了日产面条2000余斤的加工厂，日创利润100余元。他的妻子说：是信用社帮我家走上了富裕路。
村支书肖国昌感慨地说：农村要发展，农民要致富，没有资金注入那不行!承得马官信用社信贷资金的大力支持，我村产业结构得到有效调整，各行各业都得到了快速发展，是名副其实的红旗村、小康村。
3.白岩镇信贷支农结硕果
白岩镇农信社紧紧围绕该镇加大农业产业结构调整力度的有利时机，充分发挥信用社信贷资金的杠杆调节作用，依托该镇的地理环境优势和自然环境优势，以支持农民发展种植、养殖和餐饮、交通运输、粮油购销等农副业及第三产业为切人点，支农、兴农、富农取得明显效果。该社年均累计投放贷款1300余万元，近年来已支持种植专业户1500余家，支持养殖专业户83户，支持搞第三产业发展的农户187户。98％的专业户在信用社信贷资金的扶持下取得了增收致富的显著成效。
该镇红旗村全村180余户村民’以种植韭黄为主要经济收入来源，但前几年都是各自为营，“单打独斗”闯市场，形不成规模经营，使有效的资源得不到合理配置和利用而浪费。去年以来，该镇信用社抢抓全县大力开展农村产业结构调整的机遇，根据韭黄种植户的需求，以村为主发放贷款80余万元，并积极为该村的韭黄规模种植经营建言献策，今年该村的“白旗”牌韭黄已获得正式注册，形成了具有地方特色的名牌产品，为当地农户和地方经济发展带来了不可估量的经济效益和社会效益。
白岩村村民吴某是附近闻名的“养猪状元”，年出栏肥猪120余头，创年产值10多万元，提到信用社，他感激之情溢于言表：“每年我都要到信用社借款周转，多的时候上万元，少的时候几千元。我是信用社评定的‘信用户’，贷款条件优惠，可以随用随贷，真是太方便了。要是没有信用社的支持，我哪有今天哟。”
紧邻安补(安顺至补郎)公路的“崇圆餐馆”是白岩镇目前设施齐全、条件较好的一家集餐饮、住宿为一体的综合性饭店。餐馆老板杨崇圆指着一栋占地约400平方米的三层楼房告诉笔者：“这是我家的，是信用社支持建起来的。原先我有哪样?我是逢赶场天在街上卖点‘晌午’的，在街坊邻居中因为手艺还不错，口碑也好，可是小打小闹，不成气候。后来信用社的柯主任亲自到我家动员我开一家餐馆，并从信用社贷款2万元扶持我，两年不到我就建起了这栋20多万的楼房。”
白岩镇信用社柯主任说：我镇毗邻安顺市区，交通便利，地势较为平坦，自然条件优越，这里的农户经济意识强，有的农户有想法、有思路，我们及时地正确引导，再给予贷款支持，不就扶起来了吗?
白岩镇信用社的做法在全县信用社中得到推广应用，一时间，全县农村信用社信贷支农进行产业结构调整，促进农民增收致富的热潮悄然掀起。
在此基础上，全县农村信用社各机构因地制宜，积极通过信贷资金支持具有地方特色的名优品牌创建，努力增加农民收入。如城关信用社投放贷款肋余万元支持地坝村“冰脆李”种植、三岔村家畜、家禽养殖；化处信用社投放贷款50万元支持“朵贝贡茶”种植；坪上信用社投放贷款20余万元支持大哪村水果种植；补郎信用社投放贷款23万元支持本节村45户村民发展生猪养殖等。
三、拓宽服务领域 增加服务品种 扩展经营空间 提高市场竞争力
普定县有农行、工行、建行、农村信用社及其分支机构等商业性金融机构23家，截止2003年底，存款总额79798万元，人均存款2000元，贷款总额179937万元，人均贷款5000元，不良贷款占比1．2％，2003年全县金融机构盈余7650万元。
截止2003年底，普定农村信用社各项存款6169万元，人均存款61万元，市场占有份额7％；各项贷款8027万元，人均贷款80万元，市场占有份额4％。面对如此激烈竞争形势，全县农村信用社积极探索新形势下的新思路、新方法，积极谋求新形势下的新发展。
一是拓展经营空间，抢占中小型企业、城镇个体工商户和第三产业的信贷资金需求市场。相继与明达水泥厂、补郎水泥厂、井陆标砖厂、马场基建队等企业建立了长期的信贷合作关系，累计投放信贷资金2000余万元，支持了县内的企业、城镇个体工商户、宾馆、汽修厂等600余家。
二是增加服务种类，扩大服务范围，增加业务收入，壮大资金实力。为及时转变传统的经营观念，普定县农村信用社积极开办了代理发放工资、代理保险、代理结算等业务，使信用社不但树立了良好的企业形象，而且拓宽了增收、创收渠道。
三是积极开办小额农户信用贷款。即：在10000元以下的贷款额度内，农户可凭身份证、股金证到信用社办理，不用任何抵押，而且手续简便，在核定的额度内随用随贷。截止今年11月底全县农村信用社累计发放小额信用贷款5000余万元。
四是大力推行五户联保贷款。即村民自由组合五户，仅凭户口簿或身份证便可到信用社办理每户10000元以内的贷款。到今年11月底全县农村信用社累计发放“五户联保”贷款3000余万元。
通过切实有效的服务措施，截止2004年11月，普定县农村信用社存贷款市场占有份额分别比2003年底增长2．3和3．1个百分点，存贷款余额分gU增长1700万元和2300万元，盈余面达到62％，业务经营与改革发展取得历史性突破。
四、加强制度建设 强化制度落实 快速健康发展
为确保农村信用社快速健康发展，全县农村信用社相继推出了“信贷支农五条措施”、“四包一挂钩，两推一创建”、“创建信用村(组)”、“客户承诺制”、“员工五条禁令”等制度措施。
信贷支农五条措施。即：一是因地制宜，积极与当地党委、政府、村支两委配合，利用农村加大产业结构调整力度的有利时机，坚持“一村一品，一户一特，典型扶持，典型推动”的扶持思路；二是对当地的种养能手、农副产品生产加工典型、粮油购销大户等的贷款放宽限额、突破贷款期限，切实做到“真支农、真扶持”；三是从大力支持农业基础设施建设人手，辅以扶持当地特色农业和拳头产品的创建，营造良好的农业生产经营环境，拓宽农民的增收创收渠道；四是内强素质、外树形象，完善服务手段和月盼措施，以为广大客户创造安全、舒适、高效、快捷的办公环境为提高服务质量的突破口，充分发挥农村金融主力军的作用；五是切实落实和完善农户信用等级评定和信用村组创建工程，继续推行小额农户信用贷款的发放，减少审批环节，方便广大农户。建立信贷支农奖惩制度，将大额贷款控制、新增农业贷款占比、小额农户贷款面等指标纳入信用社干部职工的考核目标，并将考评结果作为聘用和奖惩员工的重要依据，使软约束变成硬指标。
四包一挂钩，两推一创建。即：包农贷资金组织，包农贷发放，包农贷管理，包农贷本息按期收回；取消员工的工资、奖金，将农贷收益、农贷资金组织、农贷发放与员工薪金收入直接挂钩，彻底打破“大锅饭”，以市场营销机制促使信贷员增强支农积极性和历史使命感，进一步为广大农户办理贷款提供优质文明服务。同时，大力开展“两推一创建”活动，即推进小额农贷、推进联保贷款、创建信用工程。在推进小额农贷的过程中，重视农业生产大户的资金需求，大力推行联保贷款，用联保贷款方式解决较大额度的农贷需求，切实解决农户在农村产业结构调整、实现农业产业化过程中资金不足的困难。
创建信用村(组)。为进一步简化农户贷款手续，方便广大农户，普定县农村信用社积极推行信用村(组)的创建工程。即通过与村支两委配合，对农户进行调查摸底，然后根据农户的收入，信誉程度等综合情况，进行授信，核定贷款最高限额，在贷款限额内信用户可随用随贷、周转使用。到今年11月底，全县已创建信用村23个，评定信用户56312家，达到了乡乡(镇镇)有信用村，村村有信用组，组组有信用户，营造了良好的诚信环境。
窗口服务承诺制。，一是使用文明用语；二是做到四个一样：即存款取款一样主动，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，表扬批评一样诚恳；三是限时办理业务：即存款、取款随到随办，小额农户信用贷款随到随贷；四是接受社会监督：即凡与客户争吵、发出假钞、怠慢刁难客户、拒办本柜应办业务等情形者，一经举报查实，罚款100元至500元，情节严重者，予以辞退，直至除名。
员工五条禁令。一是严禁从事本职工作以外的第二职业，违者给予辞退；二是严禁赌博，违者给予辞退，严重的给予除名；三是严禁以工作之便收受钱物，违者给予纪律处分，严重的给予除名；四是严禁发放违规贷款，违者给予纪律处分，严重的给予除名；五是严禁收存收贷收息不入帐，违者给予除名，严重的，移交司法机关处理。
为切实保证“五条禁令”落到实处，县联社将“五条禁令”制作成卡片发放到每一位员工手中，时刻以“五条禁令”提醒员工，鞭策员工、约束员工，切实杜绝员工违法违纪行为的发生，共计制作卡片110张。同时，将“五条禁令”制作成永久性标志牌，悬挂在各个营业网点的显眼位置，同时，设立举报箱、对外公布举报电话，虚心接受广大群众的监督。
五、深化改革 转变观念再铸辉煌
普定县农村信用社成立五十年来，经历了多次改革，但因历史原因及政策性因素，导致历次改革的不彻底，使农村信用社遭受了不应有的损失。为此，去年十月国务院发布了《关于深化农村信用社管理体制改革的通知》(国发[2003115号)文件，通知要求：要把农村信用社办成由农民、农村个体工商户和各类经济组织人股，主要为农民、农业和农村经济发展服务，实行“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的社区性地方金融机构，充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。
普定县农村信用社作为全国首批进行深化改革的试点县之一，在省、市、县改革领导小组和普定县委、政府的正确领导下，全社员工及时转变观念、锐意改革，取得了深化改革的阶段性成果：
一是在清产核资工作上，县委、政府切实坚持“盘实家底、完善手续、明晰产权、打好基础”的原则，成立了以县银监组负责人为组长，财税、审计、城建、土管、工商等相关工作部门领导为成员的工作小组。使普定县的清产核资工作按照上级要求的时间、质量、效果顺利进行，于2003年12月底圆满结束。
二是在清收不良贷款、打击逃废债工作上，成立了以法院院长为组长，纪检、监察等相关部门人员为成员的“清理旧贷小组”，农村信用社将机关行政事业单位干部、职工及家属在信用社的到逾期贷款人员名单交予县委、政府，采取在媒体上曝光、扣划工资等措施，积极为农村信用社清收不良贷款和打击逃废信用社债务的行为，下大力气狠拔“钉子户”和赖债户，全县农村信用社的不良贷款得到很好压缩，资产质量进一步提高。
三是在组织存款、吸纳股金的工作中，县委、政府积极动员各乡镇、县属有关部门把存款帐户开设到信用社，同时，发动了积极向信用社人股的“4321下程”，掀起了全县机关干部到信用社人股的高潮，仅去年12月到今年11月底，我县农村信用社的股金就达到了2300余万元，比改革试点工作开展前纯增了近2000万元。
四是在消化农村信用社历年亏损、优化信贷资金结构工作上，政府积极支持农村信用社利用中央银行票据置换的方式，消化历年亏损。县委、政府要求，信用社没有条件的要积极创造条件，有条件的要积极完善和巩固，力争在规定的期限内将农村信用社的历史包袱摔掉，步人良性发展的轨道。
五是在帮助农村信用社风险防范上，县委、政府树立正确的舆论导向，大力开展对农村信用社的业绩宣传，消除老百姓对农村信用社持观望、怀疑和不信任的态度。县委、政府对农村信用社改革的决心和信心，让广大群众吃了“定心丸”，在很大程度上对农村信用社的风险防范和风险处置都起到了积极作用。
六是对农村信用社的改革与发展，县委、政府有明确的要求：要通过清产核资、明晰产权制度、改造股权设置、完善一级法人治理、增资扩股、消化不良资产包袱和历年亏损、强化农村信用社员工素质的提高和企业文化建设、规范和加强内控制度执行、提高农村信用社的经营管理水平，使农村信用社步入健康发展的轨道，从而把农村信用社办成真正的社区性地方金融机构，更好地为农村经济和地方经济服务。
由于有普定县委、政府的正确领导和全县广大人民的大力支持，加上全县信用社员工的不懈努力，普定县农村信用社已成功置换不良资产资金，同时，以县联社为单位统一法人的准备工作也即将结束，创业大会可望在今年内召开，一个制度健全、设施完善、资金实力强、服务质量高的地方金融机构即将展现在普定人民的跟前。
五十年过去了，而支持“三农”的路还在脚下延伸，支持地方经济发展、全面建设小康社会任重道远，普定县农村信用社将继续在各级党委政府和省联社的正确领导下，奋力搏击金融市场风云，劈波斩浪，再创辉煌! | 
