榕江县是一个多民族聚居的地方，民风古朴，生态良好，旅游资源丰富，发展潜力很大。近年来，该县在发展旅游业方面做了大量卓有成效的工作，取得了前所未有的成就：一是成功举办了侗族萨玛节、超短裙苗“茅人节”以及苗族“招龙节”、“牯藏节”，有力地宣传和推销了该县的民族风情，提升了榕江旅游的品牌和知名度；二是以县城为重点基础设施建设步伐加快；三是招商引资、市场运作，促进了旅游产业启动。随着321国道、炉榕省道、黎榕县道的改造竣工，雷公山旅游线的开通，黎平机场即将建成通航，不仅突破了阻碍我县旅游发展的交通瓶颈，也是我县向外界展示独树一帜的侗苗文化和山水风光，推动旅游大起步大跨越大发展的一次难得的历史机遇。同时，县城步行街的建设、美化、亮化，也为榕江向外界展示旅游形象，促进侗苗文化、生态旅游进入旅游市场创造了条件。但是从横向比较来看，目前我县的旅游工作还存在较大差距和突出问题，包括民族风情、自然风光和历史文化等旅游资源的保护、开发利用，旅游产业的策划、规划，主要景区景点的开发建设和包装，旅游工作的管理体制，机构设置，人员配备，旅游产业经营运作，县城旅游基础设施，接待条件和能力等。如何缩小差距，解决好存在的问题，关系到建设旅游大县和旅游产业能否快速成为支柱产业，关系到全县经济结构调整的速度与成效，对于提高榕江侗苗文化生态旅游的知名度，促进全县经济社会发展，具有十分重要的意义。

    一、树立办大旅游，抓大发展的胆略和气魄

    要改变榕江旅游发展滞后的现状，一定要树立紧迫感，克服小打小闹和慢慢来的思想。紧紧围绕侗苗文化生态旅游定位，按照以市场为导向，以游客为中心，统一规划，突出重点，依旅游线建设，非均衡推进的基本原则，有重点地开发一批景区景点。要有办大旅游，抓大开发的胆略和气魄，充分利用国家实施西部大开发以及全社会都关心支持榕江旅游的条件和契机，下决心高起点，大手笔，在两三年内把榕江旅游业的规模做大，品位提高，形成产业。要改变有多少钱办多少事的观念，走出一条有多少事，就去找多少钱来办事的路子。

    二、理顺旅游管理体制，加大发展旅游的力度

    要加大发展旅游工作的力度，必须加强领导，按照管理科学和经济规律理顺体制。首先，要健全机构，配齐人员，充实专业力量。建议成立榕江县旅游发展委员会。委员会主任由县委书记担任，副主任由四大班子领导担任，成员由县直机关单位、有关乡镇党委书记组成。委员会下设办公室、宣传促销部、景区景点建设部、民族民间文化部（负责民族文化挖掘整理）、旅游行业规划部等五个部门，抽调专职人员办公（特殊人才予以聘用）；对全县旅游资源的开发、规划、建设、利用和保护实行统一领导，统一规划，统一管理，统一宣传。其次，要尽快培育和组建旅行社，实行市场运作，联系和培育客源，促使侗苗文化和生态优势转化为经济效益。旅行社应有两个以上，才能通过竞争，变压力为活力，不断提高旅游服务质量，具有自己的优势和特色。第三，要在统一规划和规范经营的前提下放开搞活，鼓励外商、县内民营企业、社会能人、机关干部带薪留职投资开发和经营全县各类旅游资源、旅游产品、景区景点、食宿服务等，以激活旅游产业实体经济，形成我县经济增长的亮点。

    三、进一步加强对侗苗文化、自然生态、人文景观等旅游资源的挖掘、整理、完善工作

    榕江是苗族大迁徙由中原进入贵州的始点站，拥有世界上唯一的苗族祭祖庙——苗王庙；又是中国侗族语言标准音所在地和电影秦娘美主人公的故乡，苗族、侗族支系众多，服饰、歌谣、舞蹈、传说、习俗、建筑、饮食各具特色，文化底蕴深厚；清代大学问家、大诗人郑子尹掌教榕城书院时，游自然生态景观——古榕群留下了荟炙人口的诗句；我省著名的榕籍作家龙光沛，也为崩坡塘和古榕群风光撰写过诗文。因此，建议县人民政府首先要尽快组织有关人员，分别对我县的民族风情、自然风光、历史文化等旅游资源进行考察调查。挖掘、收集和整理，分门别类出版《榕江侗苗文化》系列丛书，以利传承民族文化，丰富旅游文化内涵。第二，要在都柳江流域选择一个天然巨石，上刻“榕江”二字，以对应步行街内所设八处石刻景区景点简介，形成独特的石文化现象，予游客耳目一新的感觉。第四，要加快天下苗族第一庙——苗王庙的搬迁和扩建，其建筑应独具苗族风格、特色，塑像人物既符合苗族历史，又不乏艺术塑造特征；同时，要着力于文化的注入，丰富其历史文化内涵，要适时向海内外苗族专家、学者发函邀请，准备论文，待苗王庙竣工时，召开一次世界苗族文化研讨会，以提高榕江旅游品味，力争把苗王庙建成世界苗族祭祖朝拜圣地，苗族文化博物馆。第五，要利用市场机制，引入客商，多方融资修复、开发县城内的古街道、古会馆、五榕山、杨家湾等历史文化与自然景观。

    四、加快制定榕江旅游工作方案，并抓好落实

    实施方案主要包含以下内容：一、县城及景区景点规划；二、基础设施建设；三、服务配套设施；四、重点景区景点建设；五、宣传促销活动；六、民族民间文化抢救与传承；七、综合环境治理；八、旅游行业管理与服务；九、旅游品牌的创建与申报。为使实施方案真正落到实处，应对建设内容、建设规模、项目启动时间、项目完成时间、项目实施单位、责任人作出详细的规定和要求，层层签订责任状，确保各项建设和申报项目目标的实现。

    总之，榕江县要树立“侗苗文化祖源地”形象，实施旅游大县战略，就要举全县之力，以超常规的工作方式，尽快制定一套既符合该县实际，又切实可行，便于操作的旅游工作实施方案。方案一定要充分体现大旅游的气魄。第一，要营造出一个侗苗文化中心的氛围。在县城内建设民族文化广场一个；杨家湾民族风情园一处；防洪堤内廊式侗族花桥一座，桥下为荷花观赏园；打造明清建筑一条街；主大街装饰具有侗族文化韵味，设计独特的亮化路灯；有代表榕江特征的绿化树。第二，要通过政府投资、招商引资、社会融资渠道，启动崩坡塘景区的开发，它的特点：一是苗族风情浓郁；二是水面资源、景观、景点资源丰富，自成体系；三是其水上交通工具“猪槽船”堪称一绝，当世罕见，具备国内外旅客追求的原始、古朴品味，颇有旅游价值。第三，要具备容纳1000人以上的饭店、宾馆接待能力，星级宾馆床位不少于300个，机关和民间接待能力2000人。第四，要借鉴凯里市创建文明卫生旅游城市的经验和管理模式，努力营造一个文明卫生、优美舒适和宽松安全的城市环境。第五，尽快建设一个旅游网站，精制一盘旅游光碟，一本旅游画册，一本旅游指南，一张旅游地图。第六，组织专人撰写旅游风景名胜申报文本，打造新的旅游品牌，建议将古榕群申报专项吉尼斯记录；同时，力争原有品牌的升格，旅游建设项目通过省和国家立项。第七，建议县政府成立一个旅游工作实施督查小组，切实加强对旅游项目实施的督促检查。