一是严格审批管理，严把建筑企业市场准入关，完善企业资质管理办法，将是否拖欠农民工工资作为企业资质和施工资质审查的重要内容。

　　二是严格执行项目资金制度，确保企业有后续资金保障。对项目资本金不足的企业，不予批准立项，不颁发施工许可证。三是实行工资保障金制度，要求建筑施工单位或个人按承包工程造价的1%提取工资保障金，并缴存到指定银行。发现拖欠克扣农民工工资等现象的，将用此保障金垫付。

　　四是进一步加强对施工队伍监管。建立企业信用档案和记录，对不按合同约定支付农民工工资的，要记入信用档案并视情节轻重给予停业整顿、不准参加投标、直至吊销执照处分，并清出本县建筑市场。

　　五是严格工程项目的施工监理，禁止层层转包，一经发现，将严格依照有关法规从重处罚。

　　六是明确建设单位、总承包单位、分包单位的连带责任，禁止将工程转包给非法中介人或经纪人。凡因出现工程非法转包而发生拖欠、克扣民工工资的，相关单位要承担相应的连带责任。挂靠单位在支付民工工资方面出现问题的，被挂靠单位要承担连带责任。七是各建设单位要将建筑工程发包给信誉度高的建筑企业，如发包给信誉度差建筑企业，出现携款潜逃或其他情况而造成拖欠农民工工资的，要追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。

　　八是政府主管部门和相关部门要搞好协调，积极处理好本系统的问题。

　　九是严把资质年检关，将企业工资支付信用情况作为考核企业诚信的重要内容，对有意或恶意拖欠和克扣工资的企业，要暂缓年检；情况严重的，要按相关法律、法规规定从严处理。

　　同时，县政府成立县清欠联席会议制度领导小组，并定期或不定期召开联席会议，研究解决建设单位和个人以及“三凯”高速公路台江段工程拖欠、克扣民工工资问题。切实解决好拖欠工程款和农民工工资问题，保护好民工的合法权益，维护好市场经济秩序和社会稳定。

（实习编辑 田兰兰）