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依法治税德为先
新华网 (2003-04-15 11:47:02)
稿件来源:苟仁金

 
 

  《中国税务报》载:江苏省南通市地税局女助征员朱佳在不到1年的时间里先后虚开发票374张,侵吞税款27.7万元。在悔过书中,朱佳坦陈这是自己贪图虚荣的代价,后悔平时未加强品德修养,忽视了对世界观的改造。

  君子不患贫,而患德之不修。朱佳的教训给我们提了一个醒:加强道德修养是依法治税的一个重要前提。一个好的税收环境是以德治为基础、法治为保障的税收关系的有序状态。

  对依法治税而言,笔者认为修德之效尚优于学法。古训曰,德为才之主,才为德之奴,倘重才而不重德,是为社会添一魍魉也。一个有德之人,他定会将奉公守法作为为人的基本准则,做人的基本操守,固守心中那一份神圣的信念。相反,对无德的税务人员而言,精湛的税法知识和财务技术只能成为其瞒天过海、以权谋私的保护屏障;对于无德的纳税人而言,掌握了高超的税收法律和财务水平,偷逃税就更加轻驾就熟,肆无忌惮。历代的大奸大恶,哪一个不是才华横溢之辈!《贵州税务》所载陈律师偷税案,是修才不如修德的最好佐证。

  我们中华文明古国,号称礼仪之邦。古圣人“吾日三省吾身”,把道德修养看得重逾生命。对广大公民和社会各部门而言,在新的历史条件下,继承和发扬中华民族几千年来形成的传统美德,是“三个代表”的重要内容,能够提高民族自尊心、自信心和自豪感,使人们以热爱祖国,报效人民为最大光荣,以损害祖国利益,违反法律法规为最大耻辱,从而在思想上为依法治税创造条件。

  对税务机关而言,税务机关是代表国家执行税法的具体部门,在依法治税中扮演着重要角色。所以必须要求每位税官都要有良好的道德品性,要具有公正执法、为税清廉、秉公办税的职业道德。从对税收违法的监控来看,思想是行动的先导。无论法律如何规范,无论监控如何严密,不从思想上解决问题,也只能是道高一尺,魔高一丈。只有消除心魔,才能得成正果。

  法律约束是非自愿行为,而道德观念是内心行为,道德是弥补法律缺陷的最好机制。首先,税收法律法规规定了一些自由裁量权,例如对罚款的比例等只规定有上限和下限,而难以规定具体罚款标准。能否恰当地运用好税收法律法规的自由裁量权,取决于税务人员的职业道德素质。其次,依法治税包含为纳税人服务的内容,履行这些义务可以是积极作为也可以是消极作为,甚至可以不作为,税务人员的职业道德在依法行政中起着重要作用。

  宋代苏洵曰:用心于正,一振而群纲举;用心于诈,百补而千穴败。没有广大人民群众道德水平的提高,没有社会道德风尚的改善,没有明确的是非、善恶、美丑、荣辱观念的界限,就不可能从根本上实现依法治税。

  依法治税之秘要在于修德!执法者倘有德,“道德当身,故不以物惑”,“世间焉有君子而可以货取乎”,故必能令政令畅通,法纪严明。社会公民倘有德,“苟利国家生死以”,况乎区区身外之物乎?政府各部门倘有德,“财者,为国之命而万事之本也”,岂敢不尽股肱之力!诚如是,则依法治税有望,国家民族有望!

 

 

 

 
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