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质量规范管理处(旅游质量监督管理所)2003年工作计划

新华网　(2003-02-25 19:13:32)

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　　今年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是认真落实省委、省政府关于加快旅游业发展的意见和全省旅游业发展总体规划的第一年，依照全国旅游工作会议布置的任务和要求，结合我省旅游行业管理工作实际，质规处(质监所)将重点抓好以下工作。
　　一、继续狠抓旅游市场秩序治理整顿工作
　　l、积极配合交通运管部门，以贵阳市为重点，进一步整顿规范旅游包车客运市场，鼓励多种所有制成份投入旅游包车客运市场，强化对旅游包车(旅游定点车辆)的管理，为旅游客运市场健康发展创造良好的环境；
　　2、强化旅行社业务年检管理，通过对旅行社的年检，加强对旅行社的基本情况、业务经营、人员管理、遵纪守法等情况进行了解，促使旅行社依法规范经营，坚决淘汰那些长期不正常开展旅游业务或违规经营造成严重后果的旅行社；
　　3、重点治理旅行社挂靠承包，通过旅行社自查，行业管理部门实地检查等方式，彻底清理挂靠承包行为，鼓励旅行社完善内部管理监督机制，规范经营行为，加强旅行社经营网络化建设；
　　4、加强行业管理的信息化建设，在国家旅游局统一指导下，2003年底前初步建立起贵州省省级导游网络管理体系，进一步完善导游记分制管理制度；
　　5、结合“五一”、“十一”、“春节”三个旅游黄金周工作，加大旅游执法检查力度，坚决查处无证导游，超范围经营、虚假旅游广告等违法违规行为，配合相关部门进一步规范旅游景区秩序；
　　6、继续落实《关于进一步整治和规范全省旅游秩序的工作方案》(黔府办发电[2002]98号)，在巩固整治成果的基础上，探索解决阻碍旅游业发展深层次问题的办法；
　　7、加强对各地旅游质监所的工作指导，提高旅游投诉处理效率，积极协助媒体宣传报道旅游投诉处理规章，增进旅游消费者和旅游经营企业对旅游质监工作的了解和支持；
　　8、继续研究社会关注的导游人员私拿回扣问题，积极探索建立适合我省实际的导游员工资制度，尽快建立完善合法、公开的导游报酬机制；
　　9、加强对我省出境旅游市场的监管，严肃查处违法违规经营出境旅游业务的行为；
　　10、推进旅游企业诚信制度建设，争取与有关部门联合出台旅游诚信企业评定标准，加大社会各方监督力度。
　　二、积极开展“中国优秀旅游城市”创建活动
　　1、积极宣传贯彻“中国优秀旅游城市”评选标准和省文明办、省建设厅、省旅游局联合制定的“贵州省优秀旅游县(市)检查标准”；
　　2、协助遵义市、铜仁市做好“中国优秀旅游城市”创建的动员、实施和评选工作；
　　3、积极宣传贯彻“中国最佳旅游城市”评选标准，鼓励贵阳市做好参与创建“中国最佳旅游城市”活动的准备工作。
　　三、进一步发展壮大旅游产业规模，扩大行业管理覆盖面
　　1、把标准化作为行业管理的重要手段，在全行业认真做好标准化宣传贯彻实施工作，积极引导旅游企业规范化经营、标准化管理，努力提高旅游服务质量；
　　2、重点做好新版饭店星级标准的宣传贯彻实施工作，在今年下半年举行一期全省旅游饭店星级评定检查员培训班；
　　3、加快星级饭店评定步伐，全年评定8家星级饭店，确保全省星级饭店在原有的基础上数量增加10％；
　　4、积极支持贵州省中国国际旅行社和贵州海外旅游总公司等旅行社通过引进省外优强企业参股进行改制，以市场为导向，进一步扩大全省国际旅行社规模；
　　5、认真贯彻落实省委、省政府《关于加快旅游业发展的意见》(黔党发〔2002]20号)。①尽早落实“免收或减收从事旅游包车营运定点车辆的客运附加费”；②协调有关部门尽早出台“对旅游饭店实行与一般工业企业同等用电、用水、用气价格”的具体实施办法，对旅游企业不得实行其它高于一般工业企业的收费标准；③协调物价部门出台允许旅游景区(点)运用票价折扣调节旅游淡旺季的游客流量的具体措施；
　　6、配合省技监局在2003年底前出台民居旅馆、乡村旅台建设及服务标准、管理办法；
　　7、积极组织省内旅游纪念品、工艺品生产企业参加于2003年6月在杭州举办的“中国优秀旅游纪念品、工艺品评比展”；为旅游商品生产企业提供游客需求信息等服务，促进我省旅游商品市场的繁荣与发展。
　　四、高度重视旅游行业安全管理工作
　　1、加强同旅游行业各相关部门的联系，加大联合检查的力度，确保安全管理、检查不留死角；
　　2、督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产经营管理制度，安全管理必须纳入各单位的目标管理，明确安全生产责任制；
　　3、继续做好旅游黄金周的组织协调工作，确保黄金周旅游在安全、秩序、质量、效益四统一的基础上更好地运行。
　　五、加强全省旅游行业协会的建设
　　1、力争年内增补或改选完善贵州旅游协会的组织机构，开创协会工作的新局面；
　　2、积极发挥旅游协会的作用，摸索把有些旅游行业管理的职能逐步转给协会的方法；
　　3、在全省旅游饭店中宣传贯彻《中国旅游饭店行业规范》，引导旅游企业诚信经营、环保经营，创旅游品牌；
　　4、认真组织我省旅游企业参加于六月在杭州举行的中国国内旅游交易会，协同相关处室大力宣传贵州旅游产品，开发来黔客源市场。
　　六、加强行业精神文明建设
　　l、协助省文明办、省建设厅开展“贵州省文明风景旅游区示范点”评选活动；
　　2、联合团省委在上半年完成全省旅游行业“省级青年文明号”评选；
　　3、在四季度完成全省旅游行业“先进集体、先进个人”评选表彰工作；
　　4、在业务工作中，注意引导各级旅游管理部门和旅游企业继续加强党风廉政建设和行风建设。

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