党的十六大报告中提出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。当今世界和未来的国际旅游竞争，说到底是人才的竞争。旅游业要发展，从业人员的教育培训是基础。旅游产业素质的提高有赖于人才素质的提高。根据《中共贵州省委省人民政府关于加快旅游业发展的意见》和《中国旅游业“十五”人才规划纲要》的精神，结合全省旅游工作的实际，现就2003年全面抓好旅游教育培训，加快我省旅游人才队伍建设步伐提出如下工作意见。
　　一、指导思想
　　确立正确的人才战略思想，坚持“大旅游教育”的人才开发理念，坚持旅游人才开发是旅游业可持续发展的根本动力，坚持把提高旅游职业道德水平、素质开发放在人才开发的首位，努力探索培训新渠道，高起点抓好旅游教育工作。通过加快旅游人力资源开发，加强就业培训，全面提升旅游从业人员的政治素质和职业道德水平，为加快建设自然风光和民族文化相结合的旅游大省提供旅游人才保障。
　　二、工作要点
　　(一)按照《中国旅游业“十五”人才规划纲要》的精神，进一步修改、完善《贵州省关于加快旅游教育培训和人才队伍建设的意见》(以下称《人才意见》)，争取上半年出台《人才意见》并组织实施；坚持完善岗位培训制度，在全省旅游行业推行行业岗位培训证制度，全方位多层次抓好旅游培训，加快旅游人才队伍建设步伐，营造有利于旅游人才成长的良好环境。
　　(二)做好贵州大学国际旅游学院组建的前期准备工作。为落实《省人民政府关于同意筹建贵州大学旅游学院的批复》的精神，遵照省委领导同志“尽快创办贵州大学旅游学院，占领制高点，培养贵州旅游人才”的指示，在与贵州大学等部门反复磋商的基础上，认真制定学院组建的基本框架构想和行动方案，力争在3月份内完成相关审批手续，今年面向社会招生。
　　 (三)认真做好全省旅游行业各类人才的培洲工作
　　1、抓好全省分管旅游工作地、县领导的培训。与省委组织部共同举办全省地、县分管旅游工作领导干部培训班，分批分期将全省分管旅游工作的领导干部进行培训。
　　2、抓好全省旅游行政管理人员的培训。继续选派旅游行政管理干部参加国家旅游局组织举办的全国“老、少、边、穷”地区旅游局长培训班；结合我省各地、县旅游局长及行政管理人员进行了调整，急需加强旅游业务知识培训的实际，举办全省地、县旅游局长培训班，分批分期将全省各级旅游行政管理人员进行培训。
　　3、抓好我省导游人员的培训及管理。一是继续做好导游员的年审培训管理工作；二是根据国家旅游局对导游员进行电子信息化管理的要求及全省旅游信息化建设的工作安排，配合有关处室共同启动全省持证导游员IC卡管理；严格按照《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，配合旅游执法、社会监督队伍，集中对导游员的执业行为开展检查和监督检查，不断提高导游队伍服务质量；三是继续抓好导游人员资格“入门”考试培训和导游员等级考评，在已完成导游人员资格考试教材编写的基础上，认真做好部分教材的修订工作；四是在全省旅游区(点)导游员开展持证上岗工作，抓好全省旅游景区(点)导游员考试培训。按照省政府《贵州省旅游景区(点)导游员管理办法》的精神，积极与省建设厅共同部署景区、景点导游员的考试培训，“五一”旅游黄金周前，完成重点旅游景区(点)导游员的统一持证上岗。
　　4、抓好全省旅行社经理资格考试培训。继续抓好现有旅行社总经理、部门经理及待批旅行社管理人员的考试培训，抓好旅行社出境领队考试培训，逐步达到全部持证上岗的要求。
　　5、抓好旅游宾馆饭店管理人员的培训。除选送赴省外参加国家旅游局组织“的全国旅游行业岗位培训，继续抓好我省旅游宾馆饭店管理人员的岗位培训，逐步达到全部持证上岗的要求。
　　6、做好旅游宾馆饭店服务人员岗位培训的指导工作。指导省内各旅游宾馆饭店，抓好对旅游服务人员业务技能操作、旅游职业道德等方面的岗位培训，进一步提高旅游服务水平。
　　(四)抓好我省旅游管理人员的境外培训，拓展境外教育培训的空间。积极选派不同岗位的旅游管理人员到国外作短期研修培训、学习考察，实地学习国外旅游业发展的先进管理经验，以适应入世后对我省旅游业发展的需要。采取“请进来”的方式，邀请国内外专家教授前来讲课，传授新知识、新理念，扩大信息量。拟定于3月底或4月初，选派我省旅游行业10名溶洞管理人员赴法国进行培训考察。今年正式实施与法国洛泽尔省合作办学的协议。
　　(五)在全行业推行普通话测试工作。为进一步贯彻落实《中华人民共和国通用语言文字法》，提高我省旅游行业职工队伍素质，改进服务质量，提高管理水平，按照国家旅游局的有关要求，在全行业推行普通话测试的工作，逐步提高旅游从业人员普通话应用能力。
　　(六)加强对省内高校旅游系专业人才培养的指导工作。充分发挥骨干院校在教育培训中的龙头作用，整合各种培训资源为旅游培训服务。积极与教育部门联系，按照旅游人才总规和旅游人才需求，对省内高校旅游系的专业设置、招生等工作提出优化方案，并组织实施；引导和支持有关院校旅游系、旅游学校(职高)培养一专多能的复合型人才，提高办学规模效益，使旅游专业的毕业生成为旅游行业新增管理人员、专业技术人员的基本来源。结合2003年国家旅游局“旅游师资建设主题培训”活动，本年度拟举办2期旅游师资培训班。通过举办导游师资培训、饭店管理师资培训等“培训者的培训”，进一步提高旅游专业教师理论联系实际的能力，建立一支专、兼职相结合的旅游教育培训师资队伍。
　　(七)根据《2003年一2005年贵州省国家公务员培训教育规划》(黔府发[2003]3号文件)精神，积极搞好旅游行业国家公务员的培训工作。
　　三、切实加强领导，把旅游人才队伍建设提高到新水平
　　旅游业的竞争是人才的竞争。各地、各单位要加强对旅游教育培训工作的领导，把人才培训和队伍建设列入重要议事日程，转变观念，引进智力，进一步提高对教育培训在旅游业发展中重要性的认识，把加强教育培训作为一件大事来抓，多渠道筹集资金，加大对旅游教育培训[的资金投入。为加强对旅游教育培训工作的管理，有条件的市、州(地)要积极组建旅游教育培训机构。
　　各地、各单位要按照旅游行业“四级管理，分工负责”的培训原则，各级旅游管理部门要加强领导，一手抓业务技能培训，一手抓职业道德教育，抓好本地区、本单位的旅游教育培训工作，提高教育培训质量。牢固树立“以队伍建设促行业发展，以服务质量促经济效益”的观念，把做好旅游人才培训，作为加强旅游软件建设，提高旅游管理水平和服务质量的措施。切实加强领导，努力把旅游教育培训和人才队伍建设提高到一个新的水平。

人事教育处