２６００亿背后的投融资体制创新

    ２６００亿元，绝不是个小数目。巨大数字背后是投融资体制的创新。

    记者了解到，筹措交通建设资金主要依靠六大举措。

    一是放开交通建设投资领域。鼓励和支持国内外有能力、信誉好的投资者，依据国家规定，以合资、合作、合股、独资等形式，采取ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＰＰＰ等方式开发建设交通项目。加强与国内外金融组织合作，扩大交通项目商业银行贷款和利用外资规模。

    二是争取和落实运输交通部、铁道部、国家开发银行等相关机构的交通建设补助资金。

    三是探索公路收费权质押、统贷统还等方式筹措交通建设资金，完善以工代赈、以奖代补、投工投劳、一事一议等办法，鼓励社会集资、企业赞助、个人捐款等民间资金投入交通建设。

    四是从２００８年起，在自治区本级一般财政收入中增加安排资金投入，专项用于交通基础设施建设；市县每年从财政收入增量中按不低于５％的标准设立专项资金，全部用于农村公路建养和贷款贴息。

    五是扶持交通建设的相关税费政策。自治区统筹推进的重点交通建设项目占用耕地应缴纳的耕地开垦费，项目业主自行完成占补平衡任务并经国土资源部门确认后，不再另行征收耕地开垦费；每年从交通各项规费收入中征收的防洪保安费，通过财政预算按８０％返还用于交通建设。另外，对自治区统筹推进的交通建设项目，建设期间免征矿产资源补偿费、水资源利用费、森林植被恢复费、征地管理费等。

    六是加快构建交通投融资平台。尽快运作广西交通投资建设集团公司，组建广西铁路投资公司，发挥广西北部湾开发投资有限公司、广西北部湾国际港务集团公司等已有的投融资平台作用，创新民航建设和航线开辟的投融资机制，形成多元交通建设投融资体系。