“混战”之下没有赢家

    黄礼明说，贵阳市急救号码之多、资源分割之乱违背了院前急救“就近、安全、迅速、有效”的基本原则，造成多重危害：一是严重地浪费了有限的医疗资源。各大医院不惜代价组建院前急救设施及队伍，且各自为政、无序竞争，导致忙的人满为患，难以保证急救质量，闲的设施长期空置，浪费了资源。二是人为造成“急救反应时间”延长。各医院急救中心绝大多数依靠自主投资，为尽快收回投资，医院往往不顾急救路程远近、病人所患何疾，都把病人往自家医院送，这与急救的原则背道而驰，大大地增加了医疗风险，甚至危及病人生命。三是加剧了医疗资源分配不均矛盾。急救病人被少数几家医院所垄断，这对其他医院来说是不公平的，更不利于急救医学水平的整体发展。

    贵阳市急救中心主任江超认为，急救中心是公共卫生资源，不应该变相地被个别医院所垄断。急救号码众多，不仅造成了贵阳急救医疗服务市场的混乱局面，更对公共卫生安全保障构成威胁。一些医院对有支付能力的急救病人争着抢夺，而当一些困难群众、流浪乞讨人员发生危重疾病需要救援时，医院之间却互相推诿，这种见利忘义的行为违背了卫生服务的根本宗旨，不利于社会和谐。

    整治“乱码”势在必行

    贵阳市民和业内人士一致呼吁，贵阳市应痛下决心整治急救市场“乱码”现象，尽快建立科学、统一、快捷的院前急救指挥服务网络。

    据记者了解，为解决医疗机构争设急救电话的问题，卫生部等部门早在２００４年５月就出台了“加强院前急救网络建设及１２０特服号码管理”的规定，明确急救网络要统一规划、设置和管理，一个城市原则只建立一个急救中心，“１２０”是院前急救唯一特服呼叫号码，已设置其他号码须关闭并收回号码资源。

    对此，业内人士提出，院前急救作为重要公共服务和社会保障体系，我国现有的法律法规对其保障和约束力度仍然比较薄弱，仅靠部门文件缺乏法律效力。

    贵州省政协委员黄礼明说，贵阳市的“依托式”急救管理模式，即急救服务分属不同医疗机构已经暴露出很多弊端。因此，应该建立“指挥型”急救运转体系，成立由卫生行政部门主管的独立急救中心，统一“１２０”急救号码，统一指挥调度医院，形成以急救中心为调度中心，各医院为急救站的急救网络平台，覆盖全市，并加强与公安、交通、消防等部门联动，最大限度地发挥急救快速反应能力。（完）