或租或拍：景区管理的“突围”之路

三河镇 （资料图片）

    对于租赁、拍卖景点，以及征收、连片开发古民居的做法，三河古镇景点管理处认为，这是“更新思想谋出路、大胆尝试市场化运作模式、另辟旅游发展蹊径”的一种尝试，是长期政府主导经营之后的新探索。

    管理处对外宣称，从２０００年发展旅游以来，三河镇政府不断完善旅游基础设施，对景区内道路、路灯、景观等不断进行修复和改造，直接用于完善旅游设施的资金已超过１亿元。尤其是杨振宁旧居等景点，先后投入２０００多万元进行修复和建设，如果加上古镇整治、拆迁居民安置等，投入至少达到三四亿。

    然而，“这种支出收入极大不均衡，支出大于收入”。虽然通过“三产”的拉动作用，古镇的餐饮、房地产、商贸等都得到了发展，但每年只有几十万元门票收入，加上各项税收等不过百把万。相对应的，每年仅聘用管理人员所要支付的工资就耗费几十万元，让镇政府背上了沉重的财政包袱。归结起来就是，“建设投入较大，效益不明显”。

 三河镇 （资料图片）

    此外，缺乏专业人员、管理水平不高也是制约三河旅游发展的瓶颈，长期政府主导带来的“副作用”开始显现，不少景区从业人员管理水平有限，市场意识、服务意识难以建立。几种因素叠加起来，管理处认为，三河旅游的经营和管理已远远不能满足旅游市场的需要，无法策划出有影响的活动把游客真正留下来，无力抢占市场份额。

    “而租赁或是拍卖可以吸纳更多旅游发展资金，随之引入的市场化管理也将更富有科学性，有利于对景区景点进行包装和整合，以此推出一部分高档次、有品位的景点，丰富三河旅游内涵。” 三河景区管理处旅游办公室高昌锁副主任介绍说。

    他表示，全面实行市场化运作后，不仅可以刺激旅游业使其更具活力，同时政府由原来的“管理者”转变为“宣传员”，也可以腾出更多的时间和精力，加大旅游产品的开发和研究，做好环境基础服务，做大做强旅游业，在全国范围内推介三河旅游。