每年的金融工作会议都是对过去一年或数年金融业发展的总结，是对新一年金融业发展基调的确定。因此，这样的会议所透露出来的信息，对金融市场所产生的影响是重要而深远的。当然，类似这样的会议是不会就具体问题发表明确意见的，它所反映出来的是一些制订未来政策的基本原则，而这些原则又将从根本上决定新一年各项政策的取向。目前来看，银行改革仍然是整个金融工作的重点，证券和保险与之相比，都处于一个相对次要的地位，因此就金融工作会议所确定的主要工作来看，历年都是以银行为主的，今年也不例外，而更多的政策信息是从金融工作会议之后召开的全国证券期货监管会议中获得的。因此，我们主要对2002年和2003年两次证券期货监管工作会议做了简单对比，投资者或许从中可以得到一些启示。

　　首先看证券期货工作的基本原则。在2002年，全国证券期货监管工作会议确定的基本工作原则有：（1）按照“法制、监管、自律、规范”八字方针的要求，以建立一个公开、公平、高效、有序的证券市场为目标，全面提高我国资本市场的整体服务水平；（2）依法加强监管，防范市场风险，尊重市场规律，稳步推动改革，促进市场创新，实现证券市场的规范健康发展，更好地为国民经济服务。再看2003年，全国证券期货工作会议提出要把握几个方面：（1）证券期货市场的发展要服务和服从于国民经济的全局；（2）把保护投资者的合法权益作为工作的重中之重；（3）坚持证券期货市场规范与发展的统一；（4）坚持改革的力度、发展的速度与市场的承受程度的统一；（5）坚持监管职能和监管方式要适应市场发展的要求。

　　两次会议显然在阐述和强调工作的基本原则方面有不同侧重。2002年的重点在于要贯彻“法制、监管、自律、规范”八字方针，要建设规范健康发展的市场化的证券市场；2003年依然明确提出要贯彻八字方针等基本原则，但重点却阐述了5个方面，集中体现出两点精神：第一，证券市场的发展要与国民经济发展相适应、相匹配；第二，证券市场的改革和发展要与自身的发展程度相适应、相匹配。如果用一句话来总结两次会议所反映出的变化，就是新一年的证券期货工作在去年“推进国际化和市场化改革”的大原则基础上，增加了“稳妥推进”这一新原则，而笔者以为这与我国多年来积累的改革、开放经验是相吻合的。

　　其次，证券期货工作的重点有所变化。2002年，全国证券工作会议确定的主要工作有：（1）进一步增强证券市场优化资源配置的功能，提高市场运作效率；（2）提升证券市场的透明度和公信力，增加程序性保证，推行高透明度的监管工作，对出台的各项重大政策，广泛听取意见，集中群众智慧，增强政策法规的科学性、可预见性和可操作性；（3）加快发展机构投资者，切实保护中小投资者权益；（4）积极稳妥地推动解决证券市场深层次结构性矛盾和历史遗留问题；（5）探索建立能满足多样化投融资需要的多层次的市场体系；（6）积极推动制度创新和金融产品创新，不断推出新的交易品种；（7）促进统一债券市场的形成，稳步推进期货市场的发展。

　　2003年，证券期货监管主要做好5个方面的工作：（1）要继续加强证券期货法治工作；（2）大力推动诚信建设；（3）要防范和化解市场风险；（4）要提高上市公司规范化运作水平；（5）要不断改善市场结构。

　　与前一年相比，2003年会议确定的主要工作似乎不够多，但笔者以为这些工作内容的确定与需要休养生息的证券市场是比较匹配的，因为即使我们确定了很多工作，如果市场始终不能提供一个宽松、有效的实施环境，这些工作可能也会面临无法有效落实的尴尬。2003年会议确定的主要工作似乎也没有那么具体，基本是明确工作方向而已，而这些工作实质上都是稳定证券市场发展、推进证券市场改革需要做的基础工作，特别是诚信建设和上市公司规范化建设两项工作，都是有助于市场恢复基本功能的重要工作。由此可见，两次会议在确定工作重点方面是存在差异的，2002年确定的工作重点似乎更侧重于从哪些方面推进市场改革的深入，而2003年确定的工作重点则比较侧重于为市场稳步发展和深化改革打基础，即如何确保改革的推进和市场的稳步发展。显然，工作重点的变化与工作原则的变化是相吻合的。　　其实笔者认为自己对两次工作会议的对比分析是滞后的，因为会议所透露出的精神早在周一市场开盘之前便为各路英雄所领会，因为在会议结束后的第一个交易日，市场特征似乎与我们熟悉的市场惯例有些不同。按照惯例，在距离春节长假仅剩的3个交易日中，交投一般都比较清淡，但周一的市场却在K线组合上实现了平台的突破，在本次上涨过程中第一次触摸了引人关注的1500点，并最终留下了“1.14”以来最高的收盘点位。笔者以为，市场是充分倾听和理解了证券期货会议的精神后做出的反应，是有充分道理的。换句话说，市场会在第一时间做出最迅速和最直接的反应和评价，而且通常也是最正确的反应和评价。（华夏证券 银国宏）