新华网贵阳10月14日电（黄勇）在东西部协作的时代浪潮中，黔南布依族苗族自治州惠水县从2024年5月开始，率先在贵州开展过渡期后东西部协作常态化帮扶试点工作，抓实特色产业培育、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作提升四项行动，抓好教育医疗帮扶，拓展多领域协作，为乡村振兴和县域经济高质量发展进行有益探索。
“双非遗+”模式：激活乡村振兴新引擎
广州市与黔南州高度重视非遗传承工作，采取“普及+提高”的双培模式，有效扩大了传承人群基础和专业后备力量储备。针对普通绣娘，开设“广绣技艺提升班”，传授技艺提升手法；针对盛华职业学院非遗学院在校大学生，开设“广绣技艺入门班”。已组织“广绣+枫香染”培训100人次，其中社会面班50人、校园班50人。
双方还积极推动广绣与枫香染深度“联姻”进行产品创新。惠水县引入广绣国家级代表性传承人王新元大师团队，与惠水县的枫香印染非遗技艺传承人、唐人坊团队合作，开启了“广绣 +枫香染”的全新探索，深入挖掘惠水地域文化元素，研发出以惠水好花红——刺梨花为底板造型的刺绣胸针、融合广绣精细针法与枫香染蓝白纹样的团扇、兼具实用性与艺术性的手提包等10余件系列创新产品，打造了惠水特色非遗IP，形成差异化竞争优势。同时，借助王新元大师团队的国际资源，计划将这些融合创新产品推向国际，助力枫香染走出国门。
在增收路径上，构建了“培训+订单+就业”一体化培养模式。首期社会培训班中，50名学员经培训考核合格，直接纳入大师团队专属订单人才库，承接订单实现就业。创新推出“校园工坊”合作模式，50名在校大学生以多重身份参与其中，在完成订单的同时获得劳动报酬，月均增收2000-3000元。此外，还开辟了“广州深造+惠水就业”双向发展双通道，已推选10名优秀学员赴王新元工作室跟班学习，培养成熟后返回惠水承担关键任务，构建起互联互通、上下贯通、内外联动的人才培养新梯队。
惠水县粤黔协作贵州绣娘第一期培训班结业仪式。新华网发（惠水县供图）
产业协作：构建县域经济新模式
惠水县以产业协作为突破口，通过一系列创新举措，推动产业升级，构建县域经济社会发展新模式。惠水县创新招商引资“要素服务包”机制，为意向企业量身定制“一对一”服务方案。2025年以来，推动广州绿野鲜品有限公司落户惠水幸福社区，打造绿野协作生活馆，通过“线上+线下”联动模式，将惠水优质农特产品推向粤港澳大湾区市场；推动广州酃湖农业贸易有限公司控股的贵州广黔金瓜产业发展有限公司来惠水拓展南瓜种植业务，在雅水镇、羡塘镇实现拓展试验园近1000亩；推动广东东莞市徽香油脂有限公司来明田街道粤黔协作食品科技园第三期厂房投资开办菜籽油加工厂，并签订招商协议。
以“惠品入湾”为抓手进行大湾区市场拓展，推动本地企业“走出去”与广东企业“引进来”双向发力。2025年，组织茶叶、牛肉、黑糯米等企业参加广州迎春花市、茶博会等10场展会，签订订单超800万元；同时，引入绿野仙踪等广东企业，助力惠水农特产品进入大湾区市场。在产业集群打造上，建立东西部产业促进会及各类特色产业集群协会，拓宽协作资金来源，推进单一财政投入模式向东西部两地财政资金、社会资金共筹共投模式转变。
建立东西部协作“基金池”，资金按照科学立项机制、部门监管机制与联农带农机制使用，重点以低收入人群为受益主体，也可用于地方基础设施建设和提供公益性岗位。
人才培养：筑牢发展智力支撑
人才是发展的第一资源，惠水县通过多种方式，加强东西部人才协作，为县域发展提供坚实的智力支持。惠水县完善引才激励机制。经认定符合东西部地区引才条件的个人，可按程序申报安置配偶工作，优先保障子女入园入学，提供就医绿色服务通道，鼓励用人企业为人才提供租（住）房保障。采取离退休老专家返聘或制定高新技术人才社会化招聘奖励机制，引进大湾区“名专家”“名教授”“名中医”等专业人才开展“医共体”“教联体”建设。建立东西部职称互认和晋升通道，鼓励兼职或灵活工作机制，给予科研项目倾斜，建立创业项目孵化基地、创新实验研究平台。
惠水县还利用广东职业教育和技工院校资源，持续开展“订单式”“定岗式”就业培训，推动形成“培训+就业”全链服务。通过非遗协作，将广绣、玉雕等技能性人才引入惠水，形成“订单式”教学，培养一批非遗工匠型人才，带动惠水枫香染、贺银匠等非遗协作发展。同时，在决策咨询方面，充分利用广州大学在东西部协作领域的人才优势和专业优势，打造新型智库，为惠水乃至粤黔东西部协作方案规划、经验总结、考核评价、理论宣传提供智力支持。从相关行业、企业中选拔优秀人才充实智库平台，为东西部协作政策制定、项目谋划、产业协作、消费协作、劳务协作等工作贡献智慧。
组织保障资金扶持：筑牢发展根基
为确保东西部协作常态化帮扶工作顺利推进，惠水县在组织保障和资金扶持方面建立系列制度，筑牢常态化发展的根基。建立以县级层面协作双方党委主要领导为组长，政府主要领导为执行组长，政府分管领导、广东省粤黔协作工作队惠水工作小组组长为执行副组长的荔湾·惠水协作常态化帮扶工作领导小组。同时以“政府引导、市场主导、多元共筹”为原则，整合粤黔东西部协作财政资金、企业自筹资金及社会资金共同谋划一批造血能力强的东西部协作项目。围绕乡村振兴特色带、现代农事综合服务中心、人才培训、常态化帮扶试点课题研究谋划项目5个，项目资金1500万元。
惠水越秀农牧有限公司是广州越秀集团全资投资的东西部协作粤黔合作产业帮扶项目。新华网发（惠水县供图）
在东西部协作常态化帮扶工作中，惠水县在试点中坚持“输血帮扶”到“造血共赢”，从“单兵作战”到“协同攻坚”，未来，惠水县将继续紧盯目标任务，强化担当作为，充分发挥市场机制和东西部协作机制作用，建立东西部协作常态化帮扶体系，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，促进形成区域协调发展、协同发展、共同发展的更好局面。