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福泉市创新改革力破农村产权入市交易坚冰

2021-09-06 14:35:26  来源: 黔南州委宣传部

优化资源配置 盘活农村资产激发经济活力

福泉市创新改革力破农村产权入市交易坚冰

福泉市龙昌镇龙昌村土地流转后,当地群众在基地务工增加收入。李庆红 摄

  今年4月14日,福泉市金山街道办事处城郊村村委会通过市农村产权交易中心,将一栋297平方米的闲置办公楼的出租信息发布到交易平台上,两天后,贵州福蓥物流有限责任公司就与村委会取得联系,双方于4月21日签订出租协议,租赁期10年,成交金额35万元。整个交易过程只用了10天时间。

  这是福泉市农村产权流转交易阳光、高效、便捷运行的一个案例,也是福泉市深化农村产权流转交易改革的首个成交项目。

  今年以来,福泉市依托农村产权交易中心平台,深化农村产权交易改革,优化土地、产权、资金、人力等资源配置,有效推进农村土地经营权、林权等12类农村产权品种入市交易盘活农村闲置资产,激活农村经济,为巩固脱贫攻坚成果,开启乡村振兴新征程,推进农业现代化提供强有力的资源保障。截至8月31日,福泉市公共资源交易中心农村产权流转交易项目共挂网公示9宗,已成交6宗,预计成交额351.65万元,实际成交额359.694万元,增值8.044万元。农村产权流转交易数量和交易金额全州排名第一。

  经过多年积累,农村集体经济资产量大庞杂如何盘活利用农村资产,成为各级政府面临的一道现实难题。调查显示,因缺乏一个官方专业信息平台,使得让方受让方信息不对称,导致部分集体资产或闲置或以明显低于市场价进行交易。同时,由于交易双方对流转交易中潜在风险预判不足,交易程序欠规范纠纷矛盾不断随着乡村振兴战略的全面开局农村集体产权制度改革工作不断深入,农村产权流转交易亟待以前的分散向规化转变

  据了解,2014年以来,中央和省陆续下发引导农村产权流转交易市场健康发展的意见,从国家层面大力推进农村产权制度改革创新,引导农村产权入市流转交易。由于牵涉部门多,涉及法律法规多,加上农村“三权”分置确权进度慢,农村产权入市流转交易难以推进,普遍存在交易不活跃、交易量低、运营模式不成熟、操作难度大等问题,让此项改革负重难行。

福泉市陆坪镇洞铁村土地流转后种植太子参。肖伟 摄

  为了破解这道难题,福泉市成立监管委员会,搭建市、乡镇(街道)、村(居)三级产权交易平台,制定交易细则,强化保障措施,明晰职能职责,培育城乡一体、开放规范的农村产权流转交易市场,积极引导各类农村产权项目常态化进场交易,探索“确权—交易—融资—增值”环环相扣的资源配置新模式,唤醒农村“沉睡”资产,提高农村土地资源配置效率,激发农村经济发展活力。

  目前福泉市正在开展清产核资工作。要求各乡镇(街道)对辖区内农村土地经营权、林权、“四荒”使用权等12个交易品种的农村产权范围内,集体所有资源性资产、经营性资产和公益性资产进行清理核查、登记备案,明晰资产权属;要求各部门对分布在各乡镇(街道)属本行业领域的各类农村产权项目进行汇总和核查,对农村产权入场流转交易项目的合法合规性进行审查,并提供确权赋能、资格审查、变更登记等服务,建立市级农村产权项目基础数据库,确保农村集体所有资产应进必进。

  通过农村产权交易中心这个平台,农村各类产权交易行为得到有效监管,按照市场原则实现公平有序的流转,集体资产体现出真正价值,农村产权交易实现公开、公平、公正,有效防止暗箱操作,同时,探索创新农村集体产权等权能的抵押与担保实现资源要素有效流动激活了农村经济一池春水。(刘雪红 牟泗亭)

福泉市陆坪镇罗坳村田园(无人机照片)。肖伟 摄

[责任编辑: 栾小琳]

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