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丹寨县龙泉镇“四明确”抓实扶贫资产管理接续推进乡村振兴

2021-04-08 18:31:43  来源: 丹寨县人民政府网

  脱贫攻坚取得历史性成就,各级各类扶贫投入形成的资产数以千万元计。为确保扶贫资产持续、稳定发挥效益,不断巩固提升脱贫成效,有机衔接乡村振兴战略,龙泉镇先试先行,创新开展扶贫资产管理工作,形成权责明确、产权明晰、管理到位、效益明显的扶贫资产管理体制和运行机制。

  明确主体范围,制定管理办法。镇党委、政府高度重视,先后多次组织召开专题会议,研究扶贫资产管理工作,建立了由镇财政扶贫资产管理工作领导小组统筹、各分管领导牵头、站所和村(社区)抓落实的工作机制。针对2016年以来,明确到建档立卡贫困户的资产以外的,所有投入扶贫领域形成的收益性基础设施、产业基地等资产,研究出台了《龙泉镇财政扶贫资产管理办法(试行)》,明确了扶贫资产管理的总体思路、职责任务、工作要求,构建了条块结合、分级负责、归口管理的工作格局,为推动全镇扶贫资产管理提供了坚强有力的组织和制度保障。

  明确职责权属,建立管理台账。以项目实施主体为单位,按照“一造册,二复查,三比对”的方式,由镇级站所和村(社区)双线开展扶贫资产清理核查,明确投入来源,厘清产权归属,做到全覆盖、无漏项。按照“所有权与监管权相统一,受益权与管护权相结合”的原则,逐项分类汇总,建立扶贫资产台账,确保各级各类扶贫项目投入形成的资产产权清晰、责任明确,为规范资产管理打牢基础。通过对全镇2016年以来实施的144个产业项目逐一排查登记,排查出有成效项目132个,失败项目12个,结余扶贫资产82个,已全部落实扶贫资产管护主体,建立相应后续管护制度,落实管护责任。

  明确处置方式,防止资产流失。规范资产处置流程,扶贫资产需转让和处置的,由村级研究提出转让、报损、报废等处置申请,经镇级现场勘验审批并公示公告后,报请县级备案,再按照集体资产和国有资产管理办法等相关规定进行转让和处置,防止资产闲置和流失。强化日常监管,组建村财政扶贫资产管理使用监管委员会,负责村级财政扶贫资产管理使用全程监管、审核,并督促村级在扶贫资产收益调整、归属变更,数额增减发生重大变化等时及时公示公开,全程接受群众监督。镇财政扶贫资产管理领导小组定期或不定期对全镇扶贫资产管理、使用情况开展监督检查,实行资产主管责任人“责任捆绑式”监管制度。

  明确利益联结,带动发展致富。按照项目特点,分类制定发展模式,盘活用好资产。对基础设施类资产,积极对接相关经营主体,通过股份合作、协议承包等方式,确保村级资产能稳定产生效益,让贫困户和贫困村分享产业增值收益。对产业发展类资产,可采取村级自主实施、业务托管、合作经营等方式,不断提升资产运营管理水平和盈利能力。同时,积极引导建档立卡贫困户和其他弱势群体通过土地流转、人员务工等,真正参与到就业、产业发展过程中,通过精准因户施策,不断扶持边缘户和脱贫监测户,让建档立卡户融入到产业链中,坚决防止脱贫。

  截至目前,龙泉镇7个相关责任站所、28个村(社区)已完成首轮资产清理工作,并取得初步成效。针对扶贫资产管理过程中出现的新情况、新问题,加强研究,分类指导,不断健全完善扶贫资产管理长效机制,确保扶贫资产管理规范、保值增值。(杨明婧)

[责任编辑: 栾小琳]

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