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遵义市:推动大数据与市域社会治理现代化深度融合

2021-03-15 15:16:51  来源: 遵义市人民政府网

  城市高品质生活、高质量发展背后,离不开精细的社会治理。行进在新时代市域社会治理现代化征程上的遵义,正灵活运用大数据引领“智治”之路,进一步打通社会治理的“神经末梢”。

  近年来,市大数据局以“大数据赋能市域社会治理现代化”为重点,深化数据“聚、通、用”,不断推进政府管理和社会治理模式创新,推动大数据与市域社会治理现代化深度融合。

  “互联网+政务服务”夯实治理根基

  1月22日,我市正式加入由九省十七地组成的“云上办”政务服务“跨省通办”战略合作联盟,云南省昆明市、贵州省遵义市、四川省凉山彝族自治州、西藏自治区拉萨市、湖南省永州市、辽宁省沈阳市等签约城市间将共享“跨省通办”事项及办事指南,共同推动政务服务事项“跨省通办”,成为我市创新公共服务、实现信息惠民的又一创新尝试。

  近年来,我市聚焦政务应用,依托“大数据”平台,不断提升政务信息化效能。其中,市大数据局以深化电子政务创新应用,建成的遵义政务云视频会议中台,实现了跨部门跨区域的云视频沟通服务,可满足机关单位日常工作调度和系统培训等视频会议需求,有效压缩现场会议,减少政府会议经费的支出,提升会议效率和政府会议管理水平。同时,由该局牵头建设的“两直达”系列政策大数据平台,目前已完成平台建设并通过验收,近期可交付使用。该平台将实现政务信息统一发布与政务服务网上通办、监督举报相结合,更好实现服务上门、政策到家的工作要求。

  此外,聚焦市民热点难点诉求,整合了15个单位17门政务服务热线的“12345政府服务热线”,不仅打破了“数据孤岛”,也成为了搭乘大数据“东风”,推动群众工作的有益尝试。目前“一号响应”的“城市服务总客服”已覆盖我市62个市级部门、13个公共服务单位、1085个县级部门和乡镇(街道),并通过平台大数据分析系统,全面掌握全媒体渠道交互数据、工单事务办理数据、城市智囊中心数据、承办单位考评情况、民情民意问题热点等数据。而“接诉即办”机制不仅催生了基层治理新格局,畅通了群众沟通服务渠道,更运用大数据的智能分析,定期生成专题报告,通过小切口,撬动大治理,激活社会共治动力,为政府决策提供支撑。

  “互联网+公共服务”破解治理难题

  数字技术能让人们随时随地突破时空限制,享受高效便捷的服务。

  集政务办事、生活缴费、到家服务及其他本地生活服务为一体的“云上贵州多彩宝”便是借助大数据融合的特点,整合各级各类移动政务服务应用,将过去分散的公共服务集成到一个平台,推动实现线下业务在线办理,缓解老百姓缴费难、办事难、排队难等问题,打通了政务民生服务的“最后一公里”。目前我市已全面完成“云上贵州多彩宝”遵义板块建设,实现了政务服务、民生服务、特色服务等功能,涵盖教育类、交警类、户籍类、公积金类等事项办理,真正实现了政务民生服务“掌上办”“指尖办”。

  新冠肺炎疫情发生以来,为助力全市疫情防控,推动疫情防控更加科学化、精细化和智能化,去年2月,由市大数据局牵头建设的遵义市新冠肺炎防控查询服务平台正式启用,该平台打破数据壁垒,有效整合人社、卫健、扶贫、公安等各项业务数据,全面集成群众返岗和企业复工所需数据,实现了“零次跑腿、在线办结、电子证明”,为疫情防控提供了“硬核”支撑。

  为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,市大数据局会同市人社局,在该平台基础上升级了遵义市就业务工综合服务平台,精准统计分析全市外出务工人员就业相关信息,实现了全市外出务工人员求职需求和用工企业招聘信息的智能匹配。该平台面向全市务工人员可提供查询类、办理类、政策咨询类服务,通过公安、人社、教育、市场监管及三大通信运营商等数据联动,实现了人岗精准匹配、数据精准统计分析、贫困及异地搬迁人员就业信息分析等在线服务。

  从大数据行程码到新冠肺炎防控查询服务平台再到就业务工综合服务平台,数据赋能不仅提高了疫情防控的精准度,也使得社会治理体系在疫情防控工作的推动下不断得以完善。

  搭建视频中台让治理“耳聪目明”

  在社会治理过程中,监控图像具有很强的直观性、实时性和可逆性,特别是在城市精细化治理、公共安全、环境保护等方面发挥传统方式无法比拟的重要作用。

  当前,我市依托电子政务网、“云上遵义”云平台构建遵义市视频中台“天眼”,汇聚各部门及学校、医院等特定领域视频资源,通过统一的视频能力服务中台,打通部门数据壁垒,实现市级部门视频资源的联网整合,运用视频感知、人工智能、云计算、大数据等技术,形成全市统一的视频联网共享资源,支撑全市视频应用。

  2020年,市综合行政执法局便利用视频中台对店外经营、机动车、非机动车等违法行为进行自动判定、抓拍、比对,智能生成报警信息,形成执法证据,自动推送执法人员进行确认处理,处理时长由传统的3至5个工作日缩短至30分钟,解决了传统执法中人力与经济成本过高的问题,大幅提高了工作效率,极大节约了人力资源和成本。截至目前,该局已通过视频中台实现了违章停车、垃圾箱满溢等10个场景的23154个事件的监测应用,真正实现了“人在干、数在转、云在算”。

  目前,“云上遵义”云平台(一期)承载了全市25家委办局58个业务系统,视频中台一期则结合实际业务需求汇聚接入了公安、交通、卫健、教育等领域91206路视频资源,并通过汇聚的视频数据开展社会防控治理。其中,应急部门可基于视频中台开展应急管理平台的搭建,交通部门则依托视频中台海量视频资源开展行业业务应用。

  未来,我市还将进一步扩大和整合市直部门视频资源、特定领域及县级视频中台建设,汇聚整合县级区域视频资源,有序推进省、市、县视频中台接入视频资源互联互通,通过数据中台调用视频中台汇聚整合的各类视频数据资源,统一给政府部门提供物联数据和政务数据融合的公共数据服务,支撑大应急、大公安、大交通以及其他委办局基于视频资源的业务应用。

  如今,各地区、行业间通过运用大数据赋能社会治理的意识也不断增强,创新成果层出不穷——位于桐梓县的国家智慧城市智慧水务云计算中心(娄山云)项目建成投用,实现了从水源地到水龙头的“云水务”;余庆县以“数字+乡村治理”为切入点,开展智慧门牌建设工作,在不同社区(村)安装“智慧门牌”,通过现代信息技术和科学管理方式,形成完整闭合、互联互通的管理系统,第一时间为群众解决一些矛盾纠纷或法律事项;新蒲新区则深入推进“智慧安防小区”建设和应用工作,打造“智慧安防”,切实管好社会治理的“最小单元”……用大数据理念和手段破解社会治理难题,正不断推动全市市域社会治理提档升级。

  下一步,我市还将紧抓大数据、智能化高速发展机遇,持续深化政府数据治理,提升“云上遵义”平台服务支撑能力和数据共享交换平台应用水平,推动政务信息系统集聚和数据共享交换工作,更好地建设完善市级数据资源体系,提升市级数据共享交换平台能力,逐步夯实市域社会治理要素基础,为基层治理实战提供精准指引。(赵婧耘)

[责任编辑: 栾小琳]

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