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关岭县“五心工程”推进易地扶贫搬迁后续服务见成效

2021-03-08 15:27:25  来源: 安顺市委宣传部

  近年来,关岭县坚持把易地扶贫搬迁群众服务和管理摆在突出位置,围绕公共服务、就业创业、社区文化、社区治理以及基层党建等方面下功夫,深入推进易地扶贫搬迁后续扶持服务“五心工程”,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。截至目前,建成13个易地扶贫搬迁安置区,搬迁群众4691户22140人,其中建档立卡贫困人口3969户18957人。

  完善基本公共服务,让群众住得“舒心”。关岭县聚焦教育、医疗、住房等配套建设,确保搬迁群众获得优质的服务。一是设施配套完善。分类推进基础设施配套,在县城集中安置点,针对老年群体,建有老年服务中心、棋牌室等供老年人娱乐;针对中年群体建有平价购物中心、就业服务中心等设施;针对适龄儿童群体建有图书室、儿童之家等设施,并大力推进“乡愁馆”建设,让不同群体的搬入群众在搬迁点都能有一个组织、有一项爱好、有一个平台,能够快速融入搬入地的生活。在中心村安置点,按照缺什么补什么的原则,整合原有资源合理配套相应设施。截至目前,如:同康、同心和安馨等社区均实现公交直达,建成乡愁馆4个,让不同群体住有所乐,都能找到属于自己的“组织”和精神归宿。二是“三保障”落实精准。按人均住房面积20平方米,住房建设成本控制在1800元/㎡以内要求配备住房,住房面积分为120㎡、100㎡、80㎡、60㎡、40㎡、20㎡等6种户型。推进公共医疗卫生服务建设,在安置点配套医务室,搬迁贫困人口参合率达100%,实现“一站式”报销和“先诊疗后付费”。统筹县内教育资源,新建、改扩建学校保障搬迁群众子女上学。三是服务保障精细。在社区服务大厅设有一站式服务平台,由公安、人社等部门派驻工作人员对搬迁群众的户口、社保等开展“包办”服务。落实医保、养老保政策,对符合条件的全面落实养老保险政策。扎实推进低保衔接工作,对符合条件的应保尽保。同时,配套警务室、法官工作室、金融网点等服务设施,搬迁群众的生产生活更加便利。截至目前,办理户籍迁移20570人,转移医保2万人、养老保险1.3万人、低保3343人。

  健全就业培训服务,让群众增强“信心”。就业是最大的民生问题,关岭县在培训和就业方面下功夫,多措并举保就业,搬迁群众脱贫致富信心更强。一是摸底全覆盖。社区干部逐栋逐户逐人进行登记,全面掌握社区群众的年龄、文化程度、身体状况、就业情况等信息,确保栋不漏户、户不漏人,并严格按照“一户一册、一人一档”要求建立信息台账,安排专人定期更新、维护和管理。二是培训全方位。按照搬迁群众年龄结构、性别特征、民族特色等,结合企业用工需求,开展“订单式”就业培训,培训内容主要围绕家政、双语、电工、焊工等方面进行,培训合格后引荐群众到企业务工,实现培训就业无缝对接。截至目前,开展各类培训19次,培训9205人次。三是就业多领域。在社区服务大厅,设有专门培训就业服务窗口,明确专班干部1人、社区干部1人、协管员2人负责培训就业工作。围绕搬迁群众务工意愿赴省内外定向招商引资,引进企业落户搬迁社区解决群众就业问题,力争用5年时间实现以外出务工为主向就近务工为主转变,确保搬迁群众既能在家门口实现就近就业,又能照顾好家庭,切实缓解农村“空巢老人”和“留守儿童”问题。同时,充分利用扶贫资金在移民安置点建设扶贫车间,通过培育产业带动一批、推动创业扶持一批、公益性岗位安置一批等方式,保障有劳动能力的搬迁户实现就近就业。截至目前,引进企业10家,组织劳务输出39次,带动就业364人,搬迁群众人均年收入从2014年的3623元增加至2019年的7490元,有效激发搬迁群众脱贫致富的决心和信心。

  创新社区文化服务,让群众过得“欢心”。关岭县聚焦感恩教育、文明创建、公共文化,确保搬迁群众快速融入新环境。一是创新文化活动载体。在春节、三月三、四月八、端午节以及六月六等节日组织群众参加社区活动。如:关岭易地扶贫搬迁安置点同康社区:在端午节来临之际,为进一步弘扬传统文化,丰富易地扶贫搬迁群众文化生活,激励搬迁群众争做新时代的文明新市民,关岭县总工会、县妇联、团县委多家单位联合在易地扶贫搬迁安置点同康社区开展关岭自治县“新市民·追梦桥”工程——“粽情同康·我爱我家”端午节活动。近百名搬迁群众齐聚一堂包粽子,品粽香,共同迎接端午节的到来。充分利用新时代文明实践中心(所、站),开展党的十九大精神、脱贫攻坚、乡村振兴等宣讲活动,激发群众内生动力,树立正确的发展方向和发展目标。同时,开展文明礼仪、家风家训、妇女权益保护等宣讲活动,增强搬迁群众社区归属感和身份认同感。截至目前,开展各类文艺演出、文化活动28场次,覆盖2万余人次,极大地丰富了搬迁群众的精神文化生活,群众感恩意识更强、归属感更浓。二是强化乡风民风引导。从引导搬迁群众改变生活习惯着手,大力开展社会公德教育、家庭美德教育,利用“红黑榜”制度,倒逼群众转变观念,引导搬迁户破除红白喜事大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。同时,严格落实易地扶贫搬迁安置点文明创建工作,在安置社区广泛开展文明社区创建活动,提升搬迁群众安全感、满意度。截至目前,表彰搬迁群众83人次,创建“十佳文明安置点”2个,乡风民俗迅速转变,群众荣辱感明显上升,形成争当先进的浓厚氛围。

  强化社区治理服务,让群众感觉“安心”。关岭县聚焦机构设置科学化、社区管理网格化、治安防控立体化建设,群众思想观念、生产方式实现大转变。一是健全管理机制。合理设置管理单元,在同康社区、同心社区成立百合街道办事处,其余安置点设立社区服务中心,由原管辖乡镇(街道)进行管辖。建立居民自治,在各安置点建立“居委会-网格-楼栋”的网格化管理机制,建立健全安置点居民自治机制,充分发挥网格治理作用。同时,成立社区工会联合会、社区妇联、社区团支部等,借助群团组织力量构建立体综合防控管理网,形成“横向到边、纵向到底”的治理格局。二是创新治理方式。开展警民恳谈会、法治讲堂等活动,邀请专家讲解《未成年人保护法》《义务教育法》《婚姻法》等法律法规,为搬迁群众答疑解惑,将普法阵地建到安置点群众家门口。定期组织开展市民化教育,帮助搬迁群众快速融入生活,实现从“农民”到“市民”的华丽变身。同时,在社区服务大厅设立“文明超市”,开展积分兑换活动,把群众无形的道德行为量化为具体的积分,群众按照1分等值于1元到“文明超市”等价兑换相应日常生活物品,群众法治意识法治观念逐渐增强。截至目前,开展各类法治宣讲活动111场覆盖2万余人。三是筑牢安全屏障。大力实施“天网工程”、“雪亮工程”,以人防+技防模式增强安置点社区维稳监管能力。同时,建立治安防控机制,组建巡逻队伍24小时巡逻,在社区重要区域、人员集聚处等均配备网络监控,实现视频监控全覆盖。截至目前,安装视频监控506个,组建巡逻队伍13支。

  建强基层党建服务,让群众干得“齐心”。关岭县聚焦健全组织构架、配强干部队伍、完善工作机制,充分发挥基层党组织先锋模范作用,带领群众脱贫致富。一是健全组织体系,为党员建“新家”。按照“安置点建到哪里、党的工作就开展到哪里”工作理念,在安置点成立社区党组织和居委会,及时配齐党总支部书记、副书记、委员。同时,利用“多对一”的服务模式,由支部委员入户走访登记党员信息,并开具党组织关系转移介绍信,党组织关系从“出”到“入”全程由社区党总支“一手”包办,做到党员搬进一个,党组织关系转移一个。截至目前,成立党支部或党小组20个,党员207名。二是完善平台建设,让党员有“阵地”。结合社区网格化管理,探索“1+1+2”服务管理机制,即由1个专班领导,1个社区干部,2个社区党员组成服务小组,积极引导党员参与社区管理。同时,采取“党组织+公司+搬迁户”的发展模式,引导党员发展实体经济服务社区群众。如同康社区引导3名搬迁党员成立“百众信合劳务保障公司”,帮助解决群众就近就业问题。三是强化学习教育,激党员展“风采”。社区党支部制定学习制度,严格落实“三会一课”制度,定期组织党员学党规党章、学政策法规。以走访慰问、入户宣传、打扫卫生等多种方式开展主题党日活动,并采取挂“党员之家”荣誉牌等方式,提升党员的党性修养。同时,定期召开群众大会,组织党员代表“现身”说法,讲述搬迁前后生活的变化、住房条件对比和经济等方面的改善,教育引导党员和群众感党恩、听党话、跟党走。

[责任编辑: 栾小琳]

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