新华网贵州频道
贵州频道 返回首页
>>信息展播>>正文

仁怀:经济社会发展谱新篇

2021-01-12 11:17:06  来源: 遵义日报

  “十三五”时期,面对经济下行压力持续加大、白酒市场深度调整等风险挑战,仁怀市坚持新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,促进发展质量变革、效益变革和动力变革,奋力谱写转型发展、跨越发展辉煌篇章,推动经济体制改革各项任务落地见效。全市地区生产总值和工业总产值均突破“千亿”大关,成为贵州首个“双千亿”强市,GDP位列全国百强第16位,经济社会发展呈现逆势上扬、量质齐升态势,为高质量发展打牢坚实基础。

  围绕“三个着力”构建现代经济体系

  着力发展实体经济。坚持“非禁即入”落实到位,积极培育市场主体,激发民营经济活力,全市共有市场主体61628户,其中企业16735户,个体工商户44029户,农民专业合作社864户。以经开区(园区)为重点,实施企业商标培育、产区品牌推介两大工程,获得中国驰名商标8件、省级著名商标118件、贵州省名牌产品19件。坚持工农旅一体发展,打造国家级旅游度假区1个、4A级景区2个、3A级景区6个,坛厂八卦园成为经营乡村的典范,五年累计实现旅游收入598亿元。积极开展招商工作,成功引进劲牌酒业、金东集团、宝利集团集团等30多家全国知名企业投资,五年实现招商引资565亿元。

  着力完善产业体系。做足酒文章,扩大酒天地,加速白酒上下产业链融合发展,推动一二三产业融合发展,基本形成“白酒产业配套集聚区、文旅康养示范区、商贸流通集散区、现代金融服务区、科技信息引领区”五个功能区,城市商业综合体形成规模,大数据、大健康产业迅速发展,产业结构逐步优化。全市共有限上商贸企业83家,限上社会消费品零售总额累计完成305亿,大数据和实体经济融合标杆项目4个,融合示范项目22个,融合企业63家,上云企业(规模工业企业)86家。2019年,第三产业增加值实现321亿元,是2015年的2.5倍。农业产出率和收益率明显提高,建成五马东升农场、楠木、隆堡、桅杆蔬菜保供基地等示范园区,全市有机高粱基地认证面积50万亩,建设8个坝区总面积8082亩,高标准打造了“茅台酒第一车间”。

  着力转变政府职能。全面推进政府权力清单制度,实现权力清单、责任清单、服务清单有机统一。扩大政务公开范围,强化审计监督、财政监督,加大公共资源资金监管力度。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、民生事业、政府采购等领域的政府信息公开和村务公开。公立学校和医院去行政化改革全面完成。政府投资项目决策科学性、规范性进一步提升,投资项目审批时限继续压缩60%以上。

  突出“三项重点”深化关键领域改革

  深化国有企业改革。推动市属国有企业重组整合,提高国有资产运营质量和效益,将原有不同类型的53家国有企业,逐步整合重组为4家市管国有独资公司。目前,仁怀酒投公司资产总额达66.44亿元,在全国各地成立仁怀酱香酒道馆194家。市供销社创建“三位一体”新型基层供销社5个,规范发展农村资金互助合作,社员股金服务公司组织社员900人,吸纳股金1.1亿元。

  深化财税体制改革。全面深化投融资体制改革,积极化解政府债务及隐性债务。着力构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,完善预算执行动态监控系统建设。全面落实减税降费政策,将”营改增”范围扩大到生活服务、建筑业、房地产业、金融业等领域,落实企业股改重组税费优惠政策,全年累计减免税收20亿元。完善政策性融资担保体系建设,近年来为341户中小微企业担保贷款12亿元、350家企业办理偿贷周转资金11亿元。全市36家金融机构实现金融服务在全市各村(社区)全覆盖。

  深化民生事业改革。成功构建“一城六片”中心城市骨架和“中心城区+特色乡镇(街道)+美丽乡村”三级城镇体系,建立完善、便捷、高效的城镇公共服务体系。城镇化率从2015年的45.8%提高到2019年的54%。提升城镇对转移人口承载能力,建成公共租赁住房7626套和经济适用房3864套,完成棚户区改造建设33254户,累计实现城镇新增就业3.7万人,农村劳动力转移就业5.4万人。

  聚焦“三大举措”优化提升营商环境

  推动政府服务标准化。打造优质高效便民惠民的行政审批服务。推进“互联网+政务服务”,实现线上线下无缝衔接,实现24小时行政审批利民便民服务,深化乡镇(街道)审批事项网上办理常态工作模式。全面推动“证照分离”改革全覆盖,多证合一营业执照广泛应用,“政银合作”实现企业登记全程电子化。建立市领导联系对接企业制度、专班工作机制和“一对一”上门服务机制,目前,进驻政务中心办理事项533项,对外开放101个办事窗口,基本实现“进一扇门,办所有事”。企业开办时间压缩至3个工作日以内,工程项目审批时间压缩至80个工作日以内,不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内。

  推动“放管服”改革。统一规范各类审批、监管、服务事项,最大限度放宽市场准入,最大限度简政放权。聚焦重点领域、关键环节,降低企业经营、建设和运营成本。全市行政许可事项精简到175项,清理权责清单3001项。全面取消非行政许可审批项目和行政服务,完成投资项目在线审批监管平台建设。加强政府投资项目监管,强化PPP投融资模式,落实企业投资主体地位,建成“多规合一”的工程项目“一张蓝图”审批机制。推进道路货运车辆年检、年审、环检依法合并,实现“三检合一”,减少检测成本。

  推动商事制度改革。建立健全公平开放透明的市场规则。针对重点行业、重要领域采取“红黑名单”管理办法,认真做好政府失信被执行人、涉金融领域黑名单、电子商务领域黑名单等专项治理活动,构建“一处失信、处处受制”的信用联动奖惩机制。全面落实“双随机、一公开”常态化监管,实现抽查事项、抽查对象全覆盖,公示率100%,加强行政许可和行政处罚信息公开。严厉打击各类假冒伪劣、虚假误导宣传、侵犯商标注册专用权等违法违规行为。(蔡党 王巍)

[责任编辑: 吴雨]

相关阅读

010070180010000000000000011100001126972973