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万山“1+3”组合巧解城市基层治理难题

2020-09-18 18:29:16  来源: 万山区融媒体中心

金街环卫工。肖浩 摄

  服务有热度,城市有温度。今年来,贵州省铜仁市万山区以铜仁金街党委为试点,着力构建“一个核心三个抓手、一个平台三个维度、一个目标三个支撑”城市基层治理服务体系,创新推行“119”党建服务模式,为企业商家、党员群众及消费大众提供便捷服务,推动城市经济社会发展提档升级。

  一个核心三个抓手,增强城市基层党建轴心力。围绕服务铜仁金街企业商户、党员群众及消费大众,以建立区域性服务型党委--铜仁金街党委为一个核心,从“健全组织、规范制度、统筹资源”为三个抓手,全面建强城市基层党建工作“动力轴心”,实现党的组织、工作、作用发挥“三个覆盖”。

  一是健全组织,建好堡垒。按照“五个一”工作法(只要有1名党员就能找到党组织,只要有1名职工写了入党申请书就能找到党支部,只要有1家企业有了3名党员就能第一时间成立党支部,只要成立1个党组织3年时间至少发展1名党员),摸排金街辖区入驻登记企业商户及党员底数,做到有3名以上正式党员的按规定单独建立党组织,对不足3名或暂不具备单独组建的,通过挂靠、联合、派驻等方式建立党的基层组织,实现应建必建。目前,成立2个党支部,覆盖管委会和11家有党员的企业商户,党员31人。同时按照行业性质划分区域,选派党建指导员,以一对多的联系服务机制,为金街企业商户提供指导帮助服务,增强金街归属感和凝聚力。

  二是规范制度,推进工作。印发《万山区成立金街党委实施方案》,明确金街党委组织架构、职能职责、服务载体及金街管委会、相关区直单位、街道职责内容,压实履职主体责任,确保各项工作落地生效。结合实际,制定党员服务驿、诉求办理工作、服务跟踪回访、党员福利积分等制度,做好企业商户、党组织及党员群众服务工作,让分散组织、零星党员找到归宿,提升企业群众对党的领导的思想认同,形成“有困难找党委”的共识。

  三是统筹资源,发挥作用。充分发挥党组织的政治优势和组织优势,金街党委整合汲取区内有关部门、街道社区、各类经济实体和社会组织资源,通过金街党群服务中心将辖区内互不隶属、层级不同、领域多元的部门等资源连接起来,通过组织纽带把各级单位和金街紧密联系起来,破解资源分散、不聚力现象,推动各类资源下沉、力量聚合、服务下沉,为金街企业商户、党员群众及消费群体诉求协商处理提供了高效便捷通道。一个平台三个维度,增强城市基层党建服务力。

  以“党建引领、服务多元、空间多变”为建设理念,统筹线上线下资源,整合更多服务内容,运用信息化技术打造一个开放式、智慧化、共享性、综合性的党群服务平台,从“服务模式、服务内容、服务队伍”三个维度共同发力,全力提升基层治理和服务水平。

铜仁文化娱乐金街。肖浩 摄

  一是探索推行“119”党建服务模式。组建一个党群服务中心,辖区企业商家、党员群众及消费大众通过一个党建服务平台(1个党群服务岗位、1个微信服务号、1个服务热线电话)线上点单,发出需求菜单;党群服务中心根据需求向街道、部门及9支先锋服务队伍后台派单,落实出单任务;全区各级各部门线下接单抓落实,党群服务中心适时督单、定期晒单促落实工作机制,实现全方位便捷式服务,为商家安心创业、党员群众放心就业提供坚强保障。自7月正式运行以来,各类接单121件,完单111件,回访111件,好评96.4%。

  二是聚焦多元服务内容。立足铜仁金街发展及企业商户、党员群众需求,围绕党建服务、创业就业、政策咨询、法律援助、教育医疗卫生文化、社会治安、市政管理等方面服务,制定服务项目清单,分类提供多元实用化服务,切实为企业商家、党员群众及消费大众排忧解难,形成金街“红色服务”品牌,让党群服务阵地发挥服务群众、凝聚人心作用。同时,建立定期走访机制,结合金街每日巡逻,上门走访金街企业商家,了解掌握他们所需所急,积极提供必要服务,盘活金街资源。

  三是组建专业服务队伍。从区人力资源社会保障局、区投资促进局、区市场监督管理局等37家单位抽调业务骨干60人,明确1名科级以上领导为队长、1名优秀年轻后备干部为副队长,组建9支先锋服务队,着力提供专业化、精细化服务,推动服务水平提档升级。一个目标三个支撑,增强城市基层党建驱动力。

  以“优化城市基层治理、创新城市基层党建服务、塑造金街文化服务品牌”为目标,强化“经费、阵地、人员”三大支撑,夯实城市基层党建服务基础,确保各项工作落地落实。

  一是以专项经费为支撑,确保组织有活力。健全财政投入保障机制,落实金街党委运作经费、党建工作经费、服务群众专项经费,切实保障金街党委、党群服务中心及各党支部工作有序开展和规范运行,确保形成金街党建品牌,助推金街经济社会发展。

  二是以阵地建设为支撑,确保服务有条件。以铜仁金街为中心,建成全区第一个涵盖党群活动、多元服务等服务内容的党群服务中心,全力打造“一驿四站”(党员服务驿、初心站、充电站、工作站、福利站),为金街近300余家企业商户、党员群众及消费大众提供开放式的活动场所,满足学习、休闲、求助等需求,真正让企业商家及党员群众在金街实现安家又乐业。

  三是以人员保障为支撑,确保任务有人抓。通过民主选、上级派、社会聘等方式,选优配强金街辖区党组织党支部书记2人,专职党务工作者4人,党员服务驿工作人员3人,派驻党建指导员4人,组建一支高素质专业化党建人才队伍,为有效推动工作注入“核动力”。

[责任编辑: 栾小琳]

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