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湄潭“寨管家”:“管”出文明新风尚

2020-09-15 16:47:31  来源: 遵义日报

“寨管家”:“管”出文明新风尚

——湄潭实施“寨管家”工作制启示

  从一个村的探索到一个镇的实施,从一个镇试点到一个县推广……两年多来,发源于遵义市湄潭县西河镇石家寨村的“寨管家”工作制由点及面铺开,在持续巩固脱贫成果,有效衔接乡村振兴上精准“破题”,积极探索了党建引领乡村治理的有效途径。

  启示一:群众参与是关键

  何为“寨管家”?

  石家寨村村民石继兴说,就是你管我,我管他,每个群众都尽到了自己的“小责任”,就会为村里带来大变化。比如说,村里哪家停水了,我们管水的“寨管家”,就会立即去解决。

  “‘寨管家’工作制就是让大家的事大家干、专业的事专人管,这是实现乡风文明、治理有效的生动实践和重要途径。”遵义市委书记魏树旺认为,要进一步总结推广实施“寨管家”工作制,紧紧依靠群众、组织发动群众,共同管护好水、电、路等基础设施,持续巩固好脱贫攻坚的成果。

  坚持从群众中来,到群众中去,这里每个村寨的每件事不仅有制度、有要求,而且都有责任人、管事人。

  走进石家寨村,一座风雨桥下溪水潺潺,几间小青瓦屋顶上炊烟袅袅,黔北民居庭院内外干净整洁,宛如一幅田园山水画。

  小溪旁立着的“十要十不准”十分醒目:要家风正气、不准虐老弃婴;要邻里和谐,不准造谣生事;要遵纪守法,不准违法乱纪;要喜丧简办,不准滥办酒席;要祭祀文明,不准带火进山;要青山绿水,不准乱捕乱砍;要爱护家园,不准乱丢乱堆;要勤劳致富,不准好吃懒做;要产业兴旺,不准滥用农药;要安全驾驶,不准违规载人。

  “每一条村规民约都是和群众一起商量议定。”西河镇有关负责人说,“寨管家”工作制明确由镇党委选派1名指导员,村党组织选派1名包保员。从有资历威望的能人、乡贤中推选一名寨长(一般由村民组长兼任)担任管理员,从群众中推选N名保洁员、管水员、护路员、安全员、护林员等担任“管事员”,形成“3+N寨管家”小微自治组织架构,推动镇村力量和重心向寨子下沉。目前,湄潭县共推选出“寨管家”成员4408名,其中寨长、副寨长1308名,管事员3100名。

  “管家”治寨不仅是从群众意愿出发,实现自我管理,而且更要细化乡村的网格单元,实现精准管理。

  为此,湄潭县以村民组为基础,坚持便于组织、管理、服务及“一组一寨、一组多寨”原则,综合考虑居住相邻、人文相近、利益相关等因素,顺应民意、尊重民俗,把寨子划分为100—500人的乡村生活共同体并确定寨子名称,构建出规模适度、适应乡村治理需要的农村社区网格体系。目前,全县已划定寨子1112个。

  划定寨子、选派管家之后,关键是要有效治理。该县对拥有3名以上党员的寨子组建党小组326个,对暂不具备条件的寨子选派1418名党员干部担任指导员、包保员,全面参与“寨管家”工作,同步利用党组织活动场所、新时代文明实践中心等阵地,让党旗在每个寨子高高飘扬。

  “我们从‘寨管家’成员中发现和培养优秀后备人才和农村实用人才。目前,县级、镇级分别重点培养村级领军人才(后备干部)100名、294名。”遵义市政协副主席、湄潭县委书记魏在平如此说道。

  启示二:服务到心是内核

  无论是水、电、路等基础设施建设,还是房屋拆迁、卫生治理、示范户评比等具体事务,都是群众最关心最关注的事情。

  群众的需求在哪里,“寨管家”的身影就在哪里。只有真正把服务做到老百姓的心坎上,“寨管家”的工作才会得到认可。

  在具体实践中,“寨管家”是这样想的,更是这样做的。今年64岁的村民石开训对此赞不绝口。他说,村里的事都可以找“寨管家”,只要“寨管家”说话,大家都听招呼。

  石开训家门上挂着“家庭卫生示范户”的流动红旗,“这对我们是一项荣誉,一定要努力把它保持住。”石开训说,看到村里环境变得越来越好,大伙心里也高兴。“寨管家”的督促让每家每户形成了保持房前屋后整洁干净的自觉。而村里每家每户的安全饮水、环境卫生、道路通达等等都是“寨管家”日常忙碌的事情。

  用心用情为民服务背后是“寨管家”的“三张服务清单”的具体体现。

  第一张是组织服务清单。即湄潭县委在广泛调研的基础上,下发推行“寨管家”加强农村基层社会治理意见,把“寨管家”服务内容明确为管宣传发动、管环境卫生、管公益事业、管综合治理四大类。镇村根据各地群众需求又细化成具体的服务清单,及时跟踪督促落实。

  第二张是成员职责清单。“寨管家”实行的是基层“微治理”,来自群众的“N”名成员既有“名”,更有“责”,主动作为、密切协作,对标“寨管家”成员职责清单,把为民服务的每件事,落实到具体行动中。

  第三张是主题活动清单。坚持目标导向、民生导向、需求导向,以“群众会+”“幸福农民”等各类主题活动为载体,广泛听取群众意见和建议,对群众开展环境卫生、孝亲敬老、产业带头、文明新风等示范户评比挂牌,让群众在丰富多彩的活动中自我教育、自我管理、自我服务。

  启示三:健全机制管长远

  工作载体创新的探索实践必须从建立健全长效机制上入手,才能确保“寨管家”立得牢、管得久,让村庄变化的“颜值”与“气质”同步提升,让乡村振兴既因地制宜、因地施策,更内外兼修,实现“面子”与“里子”和谐统一。

  湄潭县洗马镇年轻干部朱彬以前害怕与群众打交道。然而,在其担任“寨管家”指导员后,工作更主动,在贴近群众、为民办事的实际中,不断得到群众肯定。经过推荐考察已担任茅坪镇副镇长。

  这是“寨管家”工作制进一步激活基层干部队伍内生动力的缩影,也是湄潭县以“寨管家”为抓手,持续巩固脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴长效化常态化的举措之一。

  乡村振兴人才是关键。必须建立完善“到一线去、从一线来”的选人用人机制,而“寨管家”的探索实践,便是深入实施这一机制的重要平台。

  要建立经费保障机制,组织放心、群众认可的管家选任机制,以及用数据说话、靠作风吃饭的考评激励机制。

  通过群众推荐、组织推荐、个人自荐的方式,公开公平公正选出各方认可的“寨管家”成员,再实施全员培训上岗服务,并把“寨管家”工作情况作为重点,列入年度综合目标考核重要内容,采取“两评一定一公示”(群众评、村级评、镇级定、寨公示)的方式,按百分制定期量化考核,以此不断提升党建引领乡村治理水平,真正把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,落实到具体实际中。

  “要以‘寨管家’为抓手,不断深化乡村治理,激发群众内生动力,增强群众主人翁意识,切实把党委、政府的号召要求变成为人民群众的自觉行动,教育引导大家靠双手建设美好家园,用奋斗创造幸福生活。”魏树旺笃定地说。(记者 李培松)

[责任编辑: 吴雨]

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