新华网贵州频道
贵州频道 返回首页
>>信息展播>>正文

企业扶贫融合共荣 让产业可持续有“黏性”

2020-09-11 16:37:56  来源: 新华财经

  新华财经贵阳9月11日电(汪磊 汪奉)山多地少、生态脆弱、交通闭塞、基础设施建设不足、市场化程度较低且产品距大市场较远……曾经,这些是制约西部地区产业发展的诸多瓶颈。如今,越来越多的扶贫力量汇聚,正逐步打破贫困地区发展的桎梏。贵州盘江集团发挥国有企业资金、人才、管理、市场等优势,在产业帮扶中着眼于“做示范、塑品牌、带农户、可持续”,通过经营收益、劳务用工等途径稳定带动帮扶当地老百姓增收。

  一个产业联结机制:产业强则百姓富

  企业扶贫的特点在于不同的企业有着各自的主业和专长领域,一些扶贫产业本就是企业产业链中的一环。对企业而言,在自己熟悉的领域做产业扶贫能够得心应手,比如农业领域的企业与广大贫困农村地区有着天然的亲近性。

  作为贵州省属国有大型企业的盘江集团,为整合资源、整合力量做更加专职专业的事,在2016年出资5100万元成立了赫章康兴扶贫开发有限公司。围绕“产业帮扶”的思路,盘江集团结合帮扶地方实际,大力发展特色农业产业项目,并在实践中总结出了产业帮扶“5+2”模式:

  “5”即产业项目选择上“特”,以资源禀赋稀缺性差异化为先;“精”,以产业项目精致管理精细帮扶精准为要;“控”,以市场导向适度规模防控风险为重;“合”,建立多方和谐共享的利益机制;“久”,可持续发展,永续发展。“2”即针对公司投资建设或控股的帮扶产业项目模拟公司化运作,针对公司投资但不控股的帮扶产业项目则规范化管控,保证了公司帮扶产业项目持续稳定发展。

  数据显示,盘江集团参与扶贫攻坚以来,累计投入帮扶资金1.37亿元,累计整合资金7249万元。所实施项目实现产值累计7300万元,2016-2019年直接带动10434户农户(其中贫困户3297户)户年均增收0.59万元。

  盘江集团帮扶由点到面不断延伸拓展,从定点帮扶赫章县,一步步覆盖了盘州、钟山、六枝、水城、纳雍、金沙、黔西、织金等盘江矿区所在地,并辐射到湄潭、都匀、沿河等5个市(州)12个县(市、区),对推动当地经济社会发展产生了积极作用。

  在赫章县朱明乡欧盟有机茶产业示范基地,300多亩精品茶苗自然生长,初见茶园雏形。按照以短养长促可持续增收的思路,前3年,每亩茶园的土地流转、管护、除草及林下种植使当地农户年均可增收近3000元。

  盘江集团还整合资金400万元建设了发开村蛋鸡养殖项目,目前,存栏蛋鸡近2万羽,所产鸡蛋供不应求,投入收益按照1(村集体):2(合作社):7(贫困户)分配,覆盖28户贫困户117人。此外,盘江集团的可乐猪、肉牛养殖等项目正滚动地产生出可观的效益,为帮扶地区脱贫提供不竭动力。

  “选好扶贫产业,要见效益,滚动发展,才能为脱贫攻坚战提供源源不断的‘弹药’。”赫章康兴扶贫开发有限公司董事长龙长虹说,企业扶贫要因企施策,发挥专长,各有侧重,形成合力,并将扶贫事业融入进企业发展。要根据贫困地区适宜发展的产业特点,调动企业导入核心产业、力量参与精准扶贫,并把扶贫和企业核心产业的发展结合起来、契合起来,共融共荣,形成可持续的产业“黏性”。

  一支经久历练队伍:深扎根则思路宽

  脱贫攻坚的关键在于产业的选择和培育,什么样的产业可行、可持续,需要一大批深入基层、扎根基层和“给力”的帮扶队伍精心谋划、辛勤耕耘。

  近年来,盘江集团从各成员企业抽调近50名干部参与扶贫攻坚工作,他们有的是成员企业负责人,有的是党务干部或管理人员,有的是业务部门的技术骨干。虽然从熟悉的工业管理生产岗位转到陌生的农业生产岗位或者驻村岗位,但始终保持盘江煤矿工人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良品格,扑下身子,沉下心来,全身心投入到驻村工作、产业项目上。

  从辣椒产业,到茶产业,再到可乐猪、肉牛、蛋鸡养殖,一个个精心选育、布局的产业在赫章县生根发芽。据了解,就辣椒产业一项,2019年就带动农户3.3万户种植辣椒8.51万亩,产量13万吨,产值3.2亿元,户均增收9580元。

  在赫章县罗州镇,成片的辣椒种植及育苗大棚鳞次栉比。“公司为农户提供辣椒种苗、地膜和肥料等物资,并全程提供技术指导。赫章气候优势独特,能很好地打一个上市时间、季节差,初期多是公司上门托底收购,现在随着名声在外,来赫章的经销商越来越多,不愁销路。”赫章康兴扶贫开发有限公司供销部主管耿明福说。

  看准工业辣椒稳定的市场、较好的经济效益,今年,康兴公司还在哲庄镇新益村试种了300多亩工业辣椒。“工业辣椒管护得好,亩产能有3000斤,按现在收购价1.5元来算,经济效益还是可观的。”耿明福说。

  今年65岁的朱绍荣是新益村留守的老人,她老伴身体状况不太好,子女也都成家了。“看着村里其他人种出来的效果还不错,而且公司免费提供种苗,托底收购,今年我也种了一亩多地,目前辣椒已经采收几批,有收益了。”朱绍荣说。

  只有扎根基层,深入了解实际情况,思路才会宽起来,帮扶的路子才走得实。针对赫章县一些贫困乡镇地处偏远,实在难以孤立地布局产业,盘江集团帮扶工作队探索联村联营、合股联营、联产联营、易地经营等方式,做大产业,以务工、分红的形式不断地扩大产业的有效带动面。

  除了产业的发展,农村社会治理、改变贫困地区的精神面貌也是企业帮扶的重点。盘江集团派驻朱明乡发开村第一书记赵庆兵谈起自己一天的工作有条不紊,从走村入户、政策宣传,去看院坝道路硬化,到开学季为群众小孩办理各类入学手续材料,再到贫困户、产业点走访跟踪情况,早出晚归,一天奔波下来忙碌而又充实。

  一场久久为功战役:产业新奔小康

  脱贫攻坚涉及到产业、基础设施、教育培训、公共服务等方方面面,企业扶贫在自己的专业领域见长,但受制于自身的资源统筹能力、人力条件以及产业市场行情的变化,还有自身经营的牵制,企业难以在一些领域、项目持续投入、跟踪,面临着一些困难和挑战。

  比如统筹帮扶问题。同一区域来自不同领域的帮扶队伍众多,但统筹不足,力量分散,没有形成强大合力协调推进工作。且产业发展、经营管理是个专业的技术活,需要深入调研、精心设计、科学论证,尤其要依靠科研团队、农技人员、当地干部群众参与进来,并认真听取各方意见,扬长避短、取长补短,稳步实施,才能确保成效。

  脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,各类帮扶力量只是外力,贫困地区干部群众的内生动力需激发出来。目前,村级党组织、村集体经济组织(合作社)由于多种原因影响,独立发挥的作用还不够,对帮扶力量的依赖性还较强。部分贫困群众内生动力也仍较薄弱,勤劳致富、文明向上的乡风民风待培育。

  一些研究企业扶贫领域专家建议,要不断改善贫困地区基础设施,降低企业的运营成本。贫困地区基础设施落后、交通不便、信息产业落后、市场狭小等,不仅制约着贫困地区经济的进一步发展,还影响着企业扶贫的积极性和有效性。政府要大力改善交通及基础网络设施,解决贫困地区用水、用电、交通、网络等问题,引导物流、快递公司分支机构或服务网点进驻,有效降低企业的运营成本。

  此外,要用优惠政策鼓励企业参与产业扶贫。落实好现有土地、税收、金融等多方面优惠激励政策,完善企业参与扶贫开发的共赢机制,全方位调动企业扶贫的积极性。相关机构要定期开展扶贫表彰,对于积极参与扶贫的企业给予相应的荣誉,提高企业的社会形象。

  决战脱贫攻坚,决胜全面小康。盘江集团还将充分发挥国有企业的担当使命,每年投入帮扶资金不低于1000万元,派出第一书记(驻村干部),持续做好产业帮扶,让帮扶的贫困村贫困人口如期全部达到脱贫标准。

  下一步,盘江集团将聚焦剩余贫困人口,强化走访调研,摸排问题矛盾,及时调整帮扶措施,确保措施落实,帮助补齐短板弱项。进一步细化落实赫章康兴党总支“帮扶先锋”党建子品牌建设的各项内容,打造“盘江帮扶”靓丽名片。

  盘江集团并将继续围绕收益高、见效快、覆盖广、可持续的目标,精准选择帮扶产业,培育具有一定规模的重点项目,充分发挥企业优势,科学管控、规范运营、链接市场,切实提升效率效益,努力实现可持续发展,有效助推农村产业革命。

[责任编辑: 吴雨]

相关阅读

010070180010000000000000011100001126483082