新华网贵州频道
贵州频道 返回首页
>>信息展播>>正文

关岭:乘脱贫东风 圆群众安居梦

2020-05-25 18:06:01  来源: 安顺市委宣传部

  国务院办公厅近日印发通报,对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励,相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。通报显示,关岭自治县获得“农村危房改造工作积极主动、成效明显的地方”殊荣,成为全省唯一获此殊荣的县(区)。

  关岭布依族苗族自治县是国家扶贫开发工作重点县,辖13个乡镇(街道)147个行政村,建档立卡贫困人口24676户110802人,截至2019年底,全县累计减少贫困人口23156户105581人,剩余贫困人口1520户5221人,贫困发生率1.49%。2020年3月3日,省政府予以公告,关岭自治县正式退出贫困县序列。

  近年来,关岭自治县大力实施住房安全保障“12233工程”,2014年以来,累计完成农村危房改造15950户,农村老旧住房透风漏雨整治9394户,住房安全保障实现了“零问题”,乘着脱贫攻坚的东风,广大群众实现了安居梦。

  (一)坚持党的领导,坚定“一个目标”。关岭自治县委、县政府坚持把“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的基本条件和核心指标,始终将住房安全作为重大民生工程,不忘初心、牢记使命,齐心协力、共同奋进,紧紧围绕“住房安全保障一户不漏”这一目标,聚焦短板和特困群体,狠抓住房安全保障工作,真正实现了全县农村住房安全有保障全覆盖,为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了重要支撑。

  (二)强化责任分解,压实“两级责任”。关岭自治县委、县政府始终高度重视,着力压实县乡“两级责任”,全力以赴推进农村危房改造和住房保障三年行动计划。县级由县委书记、县长担任农村住房保障工作领导小组组长,组建脱贫攻坚住房保障工作专班,由县政府分管副县长任班长,住建部门主要负责人任副班长。定期召开住房保障工作调度会,研究解决住房保障工作中存在的问题和困难。乡级成立相应机构,乡镇(街道)切实履行农村危房改造主体责任,主要负责同志亲自抓,分管同志具体抓,做到任务明确、责任到人、措施到位,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。工程进度实行一周一调度、半月一旬报、一月一通报,有力推动了农村危房改造和住房保障工程实施。

  (三)严格审核把关,做到“两个精准”。一是危改对象精准。采取自上而下、自下而上的方式,开展“户户见、全动员、全覆盖、零遗漏、拉网式”排查,农村危房改造和住房保障三年行动计划中,共识别危改对象3922户。台账数据实行“两条线”“双签字”“双责任”,即党政线由乡镇(街道)党政主要负责人审核签字,业务线由住建、扶贫、民政、残联部门主要负责人审核签字,形成了上下协调、左右联动、衔接有序、齐抓共管的工作机制。对4类重点对象逐户进行审核,确保农村危房改造对象“应纳尽纳、应改尽改”,有效保证了改造对象认定的准确性。二是等级评定精准。由县住建系统技术人员组成13个工作组,对全县2014年以来建档立卡贫困户住房安全开展全覆盖核查评定,出具住房安全评定表19485户,对评定房屋安全性认定把握不准的,及时委托第三方开展复核鉴定,累计鉴定1295户,确保农村建档立卡贫困户住房安全鉴定全覆盖,危房等级评定科学、严谨、准确。

  (四)统筹整合资源,补齐“三项短板”。一是补齐危改工程短板。按照“缺什么补什么”的原则,对全县2014年以来危改工程进行全面拉网式摸排,针对排查存在改造不到位或缺项危改项目,建立问题台账逐户整改销号,切实改善农村住房基本居住功能和卫生健康条件。二是补齐群众建房短板。在危改实施过程中,充分尊重困难群众意愿,愿意自建的由农户自建,无力自建的由乡镇(街道)施工单位统筹代建,无论自建、统建,均按“能修则修”的原则,强化过程监管,确保建设质量。为最大程度解决困难群众自筹资金难的问题,2017年以来,关岭自治县通过向银行融资和整合扶贫资金等方式,多渠道筹措资金,对四类重点对象危改加大资金投入,有效降低特困群众建房负债返贫风险。三是补齐政策落地短板。整合资源、多措并举、分类施策,千方百计解决鳏、寡、孤、独等特殊困难群众住房安全问题。对村民有闲置安全房屋的,协调房主将房屋转让给特困户;对个别无能力建房和边缘户住房未保障的,通过村支两委会议研究决定,将闲置农村公房、学校、卫生室等进行改造后安置;对1至2人特困家庭通过统建公租房和农村幸福院集中安置。针对个别农户,子女有安全住房、老人住危房,恶意分户争要危改政策等现象,依法进行整治,弘扬敬老爱亲、知感恩懂礼孝的传统美德,倡导文明新风尚。全县共实施集中统建安置点8个,建设住房108套,修缮村内闲置公产197套,租赁公租房38套,全面解决特殊困难农户住房保障问题。

  (五)狠抓培训指导,确保“三个过硬”。一是业务培训过硬。编制印发《关岭自治县农村危房改造村民建房指导图集》,结合农户人口数设计30㎡、35㎡、45㎡、50㎡、60㎡等户型供农户建房参考;编制《关岭自治县农村危房改造工程工作手册》和《农村危房“危改”和“三改”工程质量安全技术导则》,从建房选址、建筑安全、抗震设防、施工规范、建筑材料等方面对农村建房进行指导;对县、乡、村干部和农村工匠开展政策业务培训,实现政策解读到村到人,共开展政策业务培训14次,培训人数1900余人次。二是督导检查过硬。组建危改专项督查组,县脱贫攻坚指挥部按战区挂牌督战,县住建部门实行班子成员包片、站室包乡镇督导机制,通过县级督查+业务督导“双驱动”,确保农村住房保障工作有序推进。三是建设质量过硬。严格执行“五主体四到场”制度,做到质量安全检查有记录、质量问题可追溯,坚决杜绝超面积建房和使用不符合标准的建材,确保住房质量安全经得起检验,真正把危房改造工程建设成为民心工程,极大提升广大困难群众的获得感、幸福感。

  关岭自治县将深入贯彻落实省委省政府、市委市政府及上级主管部门安排部署,紧盯农村住房保障工作,聚焦农村危房改造和农村老旧住房整治,持续强化动态管理,巩固脱贫攻坚住房保障成效,为全县贫困群众昂首阔步迈进全面小康社会保驾护航! 

[责任编辑: 栾小琳]

相关阅读

010070180010000000000000011100001126031259