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江口:建好用好代表联络站 为人民代言 作群众表率

2020-05-12 17:03:25  来源: 江口县委宣传部

    根据党的十九大对人大工作“两个机关”的战略定位和省市人大相关文件要求,近年来,江口县以全市人大代表联络站建设“试点示范县”为契机,围绕“一站一室”,不断规范升级,优化履职路径,推动人大代表在服务群众、服务基层、服务发展中担当作为、彰显实绩。

    “实”字当头,建好代表联络站

    建好代表联络站,党委重视是保障,人大牵头是关键。江口县深刻把握省市人大对代表联络站建设的“五有”要求,上下贯通、有力执行。

    一是坚持党委领导,统筹谋划“实”。中共江口县委把代表联络站(室)建设纳入全县工作大局,先后召开2次常委会议对该项工作进行研究,成立了以县委书记为组长,县长、县人大常委会主任为常务副组长的领导小组,出台了《全县人大代表联络站(室)建设意见》,将代表联络站建设列入乡镇(街道)年度目标考核内容,划拨补助资金200余万元,县委书记杨华祥、县委副书记、县长杨云高度重视、亲自督促,县委常委、常务副县长辜应强多次到建设场地协调解决相关问题,为全县代表联络站建设提供了坚强的政治保障与强大的活力输入。各乡镇(街道)党(工)委切实担负起代表联络站建设主体责任,拿出最大的决心、选择最好的场所、采取最实的举措、建设最优的环境,使联络站建设工作形成自上而下、纵向到底的完整体系。

    二是坚持人大牵头,组织督导“实”。县人大常委会15次召开会议对代表联络站(室)建设工作进行安排部署,3次派员外出浙江、河北、遵义考察学习,制定了《全县人大代表联络站(室)建设实施方案》《人大代表联络站(室)建设规程》,明确了建站布局、主题内容、工作制度、管理运行等;县人大常委会主任、分管副主任每周巡回督导,每月就建设进度进行通报,并明确5人专抓此项工作,有计划、有步骤地推进试点建设。截止5月底,全县10个乡镇(街道)人大代表联络站、村(社区)代表联络室基本改建完成,建成网上联络站4个,让全县各级人大代表在最近的距离找到了“家”。

    三是坚持“五有”标准,站点建设“实”。按照实用实效的原则,各乡镇(街道)逐一拟定联络站建设方案,由乡镇(街道)党(工)委书记、人大代工委负责人、人大常委会领导层层把关后,组织实施。联络站面积均达100平方米以上,设立了议事室、接待室、风采室、档案室、办公室、学习室,创建了“人大代表书屋”,统一规范名称、标志标识、制度内容、两册八簿、履职档案,完备了网上联络站“交流互动、联系群众、履职尽责、学习平台”等7个板块功能,“线上线下”监督互动,实现了人大代表联络站建设推进有力、规范有序。

    “严”字为准,管好代表联络站

    管好代表联络站,重点在于“严”的要求。江口县以组织保障、制度落实、统筹管理为着力点,用“聚”的思维、“联”的方法管好实体站、网上站。

    一是强化组织保障,建立“严”的队伍。成立以乡镇(街道)人大(工委)主席(主任)为组长,党(工)委副书记、人大(工委)副主席(副主任)为副组长的代表联络站议事协调小组,以人大主席团成员为主体担任各联络室组长、副组长,挑选了30余名群众基础好、组织能力强的人担任联络员,明晰岗位职责,明确工作任务,通过按月召开工作调度会议,上紧思想“发条”、扣紧责任“链条”。同时,积极探索推行乡镇(街道)人大(工委)与人大代表联络站合署办公,人大(工委)主席(主任)、副主席(副主任)、人大秘书进站坐班,确保联络站门常开、人常在,工作不间断、服务不打烊。

    二是强化建章立制,规范“严”的制度。坚持“制度管人、制度管站”,制定了《江口县代表联络站(室)管理办法》,解决“谁来管、管理谁、如何管”的问题,为全县代表联络站运行提供了“行动指南”;建立了联络站工作、学习、活动、代表联系选民、调研视察检查、代表履职评议等制度,规范代表履职行为、完善履职记录,把联络站运行管理与代表作用发挥有效串联起来。

    三是强化统筹管理,实行“严”的考核。推行定期学习交流、定期开展活动、定期接待选民、定期处理意见、定期述职评议“五定”管理模式,把走访慰问代表、落实代表误工补贴、开展半年考核考评等措施细化到站室管理中,及时为代表履职排忧解难、提供便利,塑造代表潜心履职的环境氛围。以主题活动、常规活动、小组活动、“五带头五个一”活动为载体,建立代表年初承诺、年底述职的“年考”工作机制,依托人大代表联络站,每年开展代表述职评议活动,将评议结果进行公示并记入代表履职档案,有效扭转了代表“干与不干一个样,干好干坏一个样”的格局,催生各级人大代表履职为民、服务为民的内生动力。

    “贴”字为径,用好代表联络站

    用好代表联络站,根本落脚点是为人民服务、为代表服务。江口县建立“一站双向”运行模式,让联络站贴近代表、贴近选民,使联络站真正成为温馨之家、履职之所、活动之地、凝心之寓。

    一是贴近代表,打造履职之所。充分发挥“线上线下”平台作用,将代表学习培训从“课内”延伸到“课外”,组织代表视察区域内重点工作、人民群众关心的热点问题和代表建议意见办理落实情况等。结合各乡镇(街道)区位优势、自然资源和代表特长,创新“一站一主题”建站模式,对人大代表联络站分别制定了“微心愿·微服务”“三解三促”“三进三帮”“一河一塘一代表”“一业一场一代表”等10个主题内容,明确代表的岗位区域和履职路径,使每个联络站赋有不同的主题元素和特色。各乡镇(街道)人大相继组织代表进站开展“锦江流域水系治理”“脱贫攻坚巩固提升”“农村生活垃圾和污水处理”“农村饮用水安全管理”“农村公路(连户路)管护”“话履职、谋振兴、见行动”等履职活动,切实增强了联络站的凝聚力、战斗力和工作实效。

    二是贴近选民,筑造凝心之寓。认真落实联络站“周接访、月反馈、季活动”机制,通过联络站每周安排1次接待选民活动,每月进行1次主题活动巡查反馈,每季度开展1次联组活动,倾听民声、收集民愿、汇聚民心。在联络站设立法律服务中心,每周安排2名代表和1名法律工作者进站接待群众、解答诉求。完善意见建议交办机制,将选民的最急最盼和反映强烈的问题,形成代表建议报党委统筹,定职责、定部门、定时限交政府部门办理,使选民意愿及代表建议“转”得出、“接”得住、“融”得好。

    三是部门配合,务求工作实效。县乡党委、人大及时召开政府及有关部门会议,统一思想,明确任务,支持配合代表联络站工作,认真受理闭会期间代表建议。积极探索联络站与政府相关部门建立联络商榷处事机制,及时解决民生事务。制定民生实事监督计划,跟踪办理落实情况,年底邀请政府或相关部门负责人进站述职,接受代表评议,督促承办部门把民生实事办好办实。

    据悉,全县各联络站(室)建好以来,共开展各项履职活动23次,学习培训42次800余人次,各级代表到站(室)接待选民958人次,形成代表建议136件,协办督办选民信访诉求275项,有效搭建了代表与群众的连心桥,实现了代表与群众接触“零距离”。

    奋进新时代、筑梦新征程。我们将不忘初心、牢记使命,以实为本、以干为先,不断推动代表联络站建设更规范更实用,推动人大工作再上新台阶,在实现人民对美好生活的向往中继续诠释担当作为的奋进篇章。(严代茂)

    

[责任编辑: 邓娴]

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