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安顺经开区:坚持“四个不摘” 持续用力巩固提升脱贫成果

2020-05-11 17:39:38  来源: 安顺经开区

    脱贫“摘帽”不是脱贫攻坚的终点,而是乡村振兴的新起点。随着决战脱贫坚进入至关重要的“窗口期”,安顺经开区聚焦挂牌督战工作要求,坚持“四个不摘”要求,全区上下乘胜追击,快马加鞭不下鞍,“挂牌督战”全力攻克最后堡垒,持续巩固提升脱贫成果。

    强化组织领导,做到摘帽不摘责任。一是进一步强化调度。对标对表制定出台《关于深入推进抓党建促脱贫攻坚尽锐出战善作善成挂牌督战工作方案》,依托现有脱贫攻坚作战指挥体系,区组织人事部成立部长担任督战队队长,其他部班子成员担任副队长的区级督战队,分别挂牌督战两镇一办、两个新型社区,就抓党建促脱贫有关工作进行督战。截至目前,经开区共成立4个区级督战队,共督战了3个镇(办)、47个村、1个易地扶贫搬迁安置点。二是进一步完善机制。建立帮扶单位、乡镇、帮村书记、驻村干部、村党组织书记“五位一体”责任捆绑机制,倒逼帮扶单位认真落实“资金、项目、责任”三个捆绑要求。严格执行“下抓两级”和“下考两级”制度,将“四个不摘”纳入抓党建述职评议、目标绩效考核重要内容。三是进一步压实责任。组织各镇(办)区直各部门(单位)党建工作分管负责同志召开组织工作会议,就抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作再安排、再部署。同时,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,进一步压紧压实镇(办)村主体责任、部门协调责任、村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,做到人人有责任、个个有压力、全员抓脱贫。

    聚焦重点任务,做到摘帽不摘政策。一是“村社合一”再推进。按照推行“龙头企业+合作社+农户”的组织方式的要求,大力推广“村社合一”模式,探索村集体经济增长与村干部报酬利益联结机制,充分发挥组织优势,发展农村合作制经济的政策措施,目前全区47个村建立“村社合一”合作经济组织。二是强化教育培训。按照分级组织、全员参与的工作要求,组织全区驻村第一书记、村(居)党支部书记,村主任、村“兵支书”及部分退役军人村级后备干部150余人次开展两期抓党建促脱贫攻坚工作专题培训;组织3名贫困村新选派驻村干部和5名新任乡镇干部围绕“一任务两要点三清单”、农村产业革命、“五步工作法”、“两不愁三保障”和饮水安全质量、易地扶贫开搬迁、脱贫摘帽、新冠肺炎疫情防控与健康扶贫等内容,开展为期两周的线上培训和实战训练。三是强化政策保障。印发《关于认真落实同步小康驻村帮扶有关保障措施的工作提示》,集中对全区各帮扶部门驻村生活补贴、保险等政策保障、“资金、项目、责任”三个捆绑等落实情况全面排查,督促各帮扶部门全面落实驻村帮扶工作经费、浮动工资、带薪休假、意外伤害保险等措施到位。同时,认真落实关心关爱各项政策,做好因公殉职基层一线干部家属抚恤及救助工作,建立脱贫攻坚一线死亡人员中机关企事业单位人员的档案。

    压实帮扶责任,做到摘帽不摘帮扶。一是强化帮扶力量。为确保帮扶力度不减、标准不降、干劲不松,经开区坚持因村选派的原则,及时调整优化充实力量,在前期明确46名部门“一把手”担任“帮村书记”,选派143名干部开展同步小康驻村帮扶的基础上,就目前在岗的47名第一书记和96名驻村干部进行集中研判,对因身体原因不能正常履职、家庭有特殊困难的13名驻村干部进行轮换调整。二是结对帮扶再落细。落实先进村结对帮扶贫困村措施,4个先进村结对帮扶区内10个贫困村,建强基层组织、推动产业发展、持续创新基层治理,探索形成抱团发展长效机制。三是真蹲实驻再压实。严格要求帮村书记、第一书记每月进村入户宣传宣讲不少于2次,“一对一”帮扶干部每月不定期到村开展走访,切实提高群众知晓率和满意度。

    严格监督管理,做到摘帽不摘监管。一是党建信息管理系统化。在用好全省第一书记和驻村干部信息管理系统的基础上,建立“云汇党建”管理平台,通过自媒体、多媒体、手机APP等各种新兴传播方式,实行驻村干部定位签到签退、工作周报制度,区、镇(办)、村(居)党务工作者、党员群众能随时随地学习、分享、互动和交流,实现以平台为载体对党员和党组织任务管理、动态管理、党费收缴、党建考核等基础党务工作进行动态调控,实现党建信息动态即时共享,使规定动作流程化、党建管理智能化、“三务公开”数据化。二是驻村干部管理日常化。坚持“三率一度”目标,紧扣“一达标两不愁三保障”和易地扶贫搬迁“五个体系”建设要求,以尽锐出战、务求精准、善作善成为目标,由区纪检监察工委和组织人事部成立督查组,通过到村入户走访的方式,对各镇(办)、各行业主管部门、各帮扶部门(单位)及各驻村工作组,围绕驻村帮扶政策保障落实、乡镇党委定期调度驻村帮扶工作、驻村干部日常管理、“一帮一”包保干部责任等工作开展情况进行全覆盖督查。三是扶贫监督治理常态化。紧紧抓住民生领域、扶贫领域监督这个“牛鼻子”,选好配强基层民生监督员,实现民生监督员全覆盖所有村居,延伸监督触角,打通民生监督“神经末梢”。坚持“区级统筹、镇(办)级负责”的民生监督工作组织构架,建立纵向开展区纪检监察工委、镇民生监督组与片区民生监督员三级联动、横向督促扶贫民生领域部门履行监管职责的齐抓共管机制。2019年以来开展6轮民生监督工作,发现问题113个,现场处理52个,形成问题线索5个,初核了结4个,纠错整改1个。(陈厌聆 梅涛)

[责任编辑: 吴雨]

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