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钟山区:“五专”工作法推动基层党建责任“闭环落实”

2020-05-09 17:06:29  来源: 钟山区委宣传部

  提高党的建设质量,是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题,赋予党的建设新的伟大工程以鲜明的时代内涵。近年来,钟山区围绕贯彻高质量发展要求,举全区之力、聚全区之智大抓基层党建,突出标准化规范化建设,采取“五专”工作法推动责任“闭环落实”,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、圆满完成“十三五”规划提供坚强组织保障。

  专题组织调研。按照“掌握实情、抓住症结、破解难题”的思路,坚持调查研究、突出实干实效。一是紧扣“问题”。结合各级巡视巡察、党建督查、主题教育专项整治、抓党建述职评议、“五个专项治理”等涉及基层党建问题,采取“台账式”管理、“清单化”落实、“项目化”推进的思路,区委常委分片包保、组织部班子协同跟进,带着问题直奔一线、沉到基层,把症结找准、把思路厘清、把措施做实。二是对标“要求”。针对机关、城市、农村、国企、教育、公立医院、非公企业和社会组织等11个领域,对标中央和省委、市委最新工作要求,城市党建围绕贯彻落实中央《意见》、省委《20条措施》;国企党建围绕中央30项任务、省委22项;公立医院党建围绕中央和省委《实施意见》等刚性要求,分领域、分系统、分层级进行调研了解,确保上级部署一贯到底。三是立足“实际”。坚持创新推动,在城市以建立百个示范支部、打造千个网格示范党小组、选树万名红色党员先锋的“百千万”工程三年行动计划为抓手;农村基层重点围绕服务脱贫攻坚、乡村振兴,提出支部建在产业上促发展兴、能人聚在党旗下促堡垒强、党员融入群众中促服务优的“三在三促”载体;易扶党建围绕“五个体系”建设,提出“融城党建”创新思路,推动搬迁群众快速融入城市生活等等。

  专题会议研究。按照“一对策一方案、一领域一专题”的思路,系统谋划推动全域党建提质。一是分类召集。由组织部先行召集,针对不同领域分类实施。如:城市围绕共联共建共享要求,召集街道党工委书记召开务虚会,就网格划分合不合理、社区如何精简、“两委”队伍如何育强等进行充分讨论;农村围绕提升基层组织力、激活产业发展要素,召集乡镇党委书记破题,从组织发动、产业带动、能人流动等方面集思广益,形成对策。机关、国企、教育等按照“成熟一个、召开一个”的原则序时推进。二是专题审议。结合调研和务虚情况,组织专班分领域、分系统拟定工作推进实施方案,提出可行性对策建议,广泛征求职能部门、行业主管和镇(乡、街道)意见后,及时提交党建领导小组、常委会会议研究,从区级层面统筹抓,给予相应的政策和保障措施,确保推进有力。三是列出计划。围绕“一年打基础、两年上台阶、三年出成效”的目标,紧扣提升基层党建质量三年行动计划和标准化规范化达标要求,按照2020年完成30%、2021年达到70%、2022年实现100%的目标要求,对各领域基层党建提升打造提出计划安排,探索试点先行,列出共建共享清单,压实双向责任。

  专门培训提升。按照“逐级解构、全员参与、提质增效”的思路,对出台的措施方案进行系统讲解,融会贯通。一是专业“训”。对制发的党建工作方案,中央和省、市要求,通过组织专业培训,印发指导要点、工作提示等方式,对干什么、怎么干、干成什么样都一一明确,让基层可操作能落实。从主题教育开展以来,已累计开展培训5次,覆盖300余人次,印发提示、要点11期。二是上台“讲”。围绕“全员培训、全员讲师、全员能手”要求,区级层面通过“魅力钟山·十二讲”“匠心组工讲堂”等平台邀请专家学者、书记(局长)上讲台;基层依托党校分校、新时代文明实践中心等平台,推行股长讲业务,既介绍贯彻落实的措施,又介绍本地总结的经验做法,让大家在互学互鉴中提升本领,激发斗志。三是考场“测”。为提升培训授课质量和实效,按照“逢训必测”要求,坚持政治理论与基本业务测试相结合,精心设计测试题库,既有必须掌握的政治理论常识,又有工作方案明确的刚性要求,测试结果全网公布,对测试不理想的“回炉”再造,期间暂发工资补助,直至测试合格。

  专班督促推进。按照“专责领衔、专班推进”的思路,逐级压实领导责任、整合资源要素、系统推进落实。一是领导专责领衔。紧扣脱贫攻坚挂牌督战机制,落实党组织主要负责同志联系基层党支部制度,11名县级领导领衔11个领域党建,组织部班子及股室对口联系,按照“三单三查九问到”督战机制跟踪推进,督促党建任务落实、党内政治生活规范、基层组织建设和“两委”班子育强,全面提升基层组织力和战斗力。二是专班督促落实。以区委党建办为统揽,整合国企党建领导小组、公立医院委员会、教育工委、城市基层党建领导小组、非公工委办的“一组六办”资源,专班统筹调度,常态化跟踪督促指导,协调解决困难,梳理总结经验,推广打造品牌。2020年拟召开城市基层党建观摩会、农村产业链党组织覆盖工作观摩会。三是机制巩固提升。厘清党建履职要点,明确区委主要领导、分管领导30项职责任务,拟定基层组织委员、党务工作者20条职责要点清单,固化常态机制。同时围绕“五联五共”要求,深化“一单四制双提升”联动抓手,提升区域化党建覆盖面,促进领域党建共融共建。目前累计推动156家区直单位、企业、学校、医院与236个村(社区)和民营机构结对,打造党员先锋示范岗37个,实现人才、阵地和组织共建共享。

  专项考核评估。按照“抓在日常、严在经常、考在平常”的思路,坚持把工作任务做细、把党建责任压实、把成品文章做足。一是动态评估“查”。建立党建重点任务落实“负面清单”管理台账,紧扣脱贫攻坚挂牌督战、党建扶贫联系点帮扶、基层组织建设评估、定期暗访督查等发现和反馈问题,对工作推进的质量和成效,上级点评和通报问题“一网打尽”,记录在案,适时作出提醒和督促,确保党建任务落细落实。二是党建述职“评”。坚持“三级联述联评”机制,深入贯彻落实抓党建述职评议考核条例,坚持平时了解、现场查阅、述职评议相结合,既盯上年度未整改的问题,又抓会上集中点评问题的跟踪落实。坚持问题清单公开、整改措施公开、整改结果公开的原则,从根本上解决问题“年年述、年年改、年年在”的现象。三是综合运转“考”。积极整合各类督查考核频次,每年集中组织一次班子运转考核,把抓党建作为重要内容,按照“听、查、评、访”四步走,突出考核实效,杜绝走过场、装面子。强化考核结果运用,将结果作为各级党组织班子和主要负责同志评优评先、年度考核的重要依据,对党建工作不落实、慢落实、出差错等严格实行“一事一通报”,倒逼责任落实;对工作积极主动、创先争先、卓有成效的,大力褒奖,干部优先使用。(卢选成)

[责任编辑: 刘菲]

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