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丹寨:“四个引擎”驱出易地扶贫搬迁后续发展“新动力”

2020-04-21 17:23:22  来源: 丹寨县委宣传部

  丹寨县通过政治引领、服务引导、政策引路和发展引航“四个引擎”,有效驱动出易地扶贫搬迁安置社区后续发展“新动力”,切实让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

  政治“引领”凝聚基层堡垒“向心力”。聚焦党对易地扶贫搬迁各项工作的全面领导,强化政治“引领”,不断凝聚基层党组织的“向心力”。一是健全组织体系夯堡垒。按照“一构架三清单”要求,采取“街道党工委+社区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织架构,引领安置社区“五个体系”建设,积极构建“五级治理”模式,形成以党组织为核心的安置社区基层组织体系,切实把党组织意图变成安置社区治理的举措和行动。目前,成立金泉街道党工委,设立安置社区党总支1个、网格党支部4个、楼栋党小组26个和党员中心户128户。二是选优配强骨干优队伍。采取选派、聘用、招考等方式,选配政治素质过硬、熟悉扶贫政策、善做群众工作的党员领导干部担任易地扶贫搬迁党组织和街道综合服务中心负责人,确保队伍人人过硬。按照“一好双强”标准从搬迁党员中的致富带头人、复员退伍军人等选拔社区党组织书记5人,把离任党员村干部、党员知识青年等选配为楼栋党小组组长和党员中心户长154人。三是开展感恩教育强信心。深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育,组织第一书记、网格员和帮扶责任人上门入户召开“家庭会”,采取在搬迁户住房悬挂新旧照片、邀请搬迁群众现身说法等方式,对比今昔变化,讲清楚搬迁惠从何来,教育引导搬迁群众感恩党中央,不断增强决战决胜脱贫攻坚同步全面小康的信心和决心。

  服务“引导”增强社区组织“号召力”。聚焦就学、就医及社会保障等问题,健全公共服务管理体系,注重服务“引导”,不断增强社区组织的“号召力”。一是落实教育保障服务。优化安置社区周边教育资源配置,把教育资源向易地扶贫搬迁安置社区倾斜,严格落实相关教育资助政策,加大搬迁户子女教育扶持力度,有效阻断贫困代际传递。目前,在易地扶贫搬迁安置社区建立幼儿园2所,改造提升小学1所,搬迁初级中学1所,引进万达职业技术学院落地安置片区。二是落实医疗保障服务。建立搬迁群众医疗扶助机制,按标准配备好医疗设施设备和医务人员,推行家庭签约医生服务,全面落实健康扶贫政策,坚决防止搬迁群众因病致贫、因病返贫。目前,参照乡镇卫生院标准建立政府主办的卫生院1所,引导民营医院落地搬迁安置社区1家,建立社区卫生室4家。三是落实社会保障服务。围绕搬迁群众的养老、低保、计生和殡葬等转移衔接工作,认真抓好各项社会保障服务工作,通过组建党员志愿服务队帮助群众解决好水电、通讯、金融、交通等便民服务。目前,引进平价菜场、平价超市进安置社区4家,开通公交车直达线路1条,开通农商行服务网点2个。

  政策“引路”提高决战攻坚“执行力”。聚焦安置社区治理能力现代化要求,健全各项工作机制,坚持政策“引路”,不断提高决战脱贫攻坚的“执行力”。一是建立党建工作责任机制。建立易地扶贫搬迁党建工作责任机制,由金泉街道党工委定期牵头召开党建工作例会,研究解决制约安置社区党建的瓶颈问题。自成立金泉街道以来,累计召开3次党建工作例会,研究解决易地扶贫搬迁安置社区党组织建设、阵地建设及人员选配等各项党务工作。二是建立搬迁沟通协调机制。建立易地扶贫搬迁沟通协调联席会议制度,搭建乡镇与街道沟通交流平台,定期召开沟通协调会议,共同做好搬迁群众的帮扶、管理和政策衔接工作,共同配合解决涉及搬迁群众切身利益问题。目前,累计召开沟通协调联席会议26次,有效解决搬迁群众旧房拆除、复垦复绿及相关社会保障等衔接工作。三是建立工作力量下沉机制。建立县级领导及县直部门定点联系帮扶安置社区机制,整合移民、扶贫、人社、卫计、民政、公安、教育等部门开展公共服务,推动工作力量下沉。目前,明确4名县级领导帮扶联系安置社区,选派7名干部任第一书记,配备社区专职干部和从县直部门选派社区网格员108人。

  发展“引航”提升冲刺小康“战斗力”。聚焦易地扶贫搬迁后半篇文章,突出就业务工和产业发展“引航”,不断提升冲刺同步全面小康的“战斗力”。一是抓好技能培训增动力。对搬迁群众劳动力和就业情况进行摸底统计,分类建立就业需求和岗位供给台账,整合资源开展家政服务、烹饪、电工、焊工及种植养殖等技能培训,确保实现“一户一技能”。2018年以来,累计开展各类技能培训135期31750人次,实现搬迁对象培训全覆盖,不断增强搬迁群众内生动力。二是拓宽就业渠道促增收。坚持以岗定搬、以产定搬原则,采取扶贫车间、发展产业实现就业一批,设置社区保洁员、治安协管员等公益性岗位安置一批,实施对口劳务输出就业一批等方式,多渠道促进搬迁群众就业。目前,引进3家扶贫车间及合作社抱团发展产业解决就业2000余人,通过公益性岗位安置就业137人,劳动输出到杭州滨江等地就业务工1000余人。三是抱团发展产业奔小康。依托安置社区闲置土地平整建立产业坝区,入股流转临近村丰富森林资源建立林下经济基地,采取“龙头企业+合作社+搬迁户”模式,入股合作社发展林下经济、硒锌商薯和特色蔬菜等产业,有效带动搬迁贫困群众实现稳定增收致富。目前,发展硒锌商薯、辣椒、板蓝根和灵芝1664.5亩,发展林下养鸡1万羽。(余贵重)

[责任编辑: 栾小琳]

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