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仁怀:优化营商环境建设 促进酱酒产业发展

2020-03-16 17:02:29  来源: 新华社客户端贵州频道

  近年来,仁怀市高度重视营商环境建设工作,深化营商环境改革成效显著,助推酱酒产业提质升级。2019年11月12日,赛迪顾问县域经济研究中心完成的2019年赛迪县域营商环境百强县研究成果在北京发布,仁怀市入围,位列第88位。

  支持酱酒产业发展卓有成效

  2019年,仁怀市2000万元以上规模工业总产值完成913.11亿元,增加值870.27亿元,同比增长13.2%。其中:茅台集团完成产值841.39亿元,同比增长12.3%;除茅台集团外仁怀市级工业完成产值71.72亿元,同比增长26.3%。2019年工业投资完成52.78亿元,其中:园区基础设施19亿元。

  近年来,仁怀市认真抓好涉及白酒产业发展各项法规的贯彻落实,特别强化与白酒产品息息相关的《食品安全法》《环保法》《赤水河保护条例》等法律法规的执行,保障仁怀地方白酒产业可持续发展。

  在产业发展低迷期,根据行业发展动态,仁怀市出台了《加快白酒产业发展的意见》《推进白酒产业供给侧结构性改革的意见》《1314集群建设方案》《白酒产业高质量发展的意见》《打造世界酱香白酒产业基地核心区推动工业经济高质量发展的意见》等产业支撑政策,有力推进了地方白酒产业在低迷期养精蓄锐。

  为促进酱香酒产业健康发展,仁怀市编制了《仁怀酱香酒产业环境影响评价报告》《仁怀酱香酒产业区域布局规划(2012-2020)》《仁怀酱香酒规范发展区控制性详细规划》,在环境容量下,划定了“规范发展区、限制发展区、禁止发展区”三大区域。

  2019年,仁怀市招商引资工作成绩显著,新签约徽酒集团、金东集团等项目16个,签约总投资420.8亿元,新增省级招商引资平台项目62个,新增到位资金164.71亿元,新增重点产业项目44个,新引进高新技术企业5家,新签约500强企业1家。全年,仁怀市重点围绕白酒等产业链开展专班招商,着力招大引强,精心编制了对外招商引资项目102个,扎实开展小分队招商35次,累计召开招商项目评估会10余次,出台了《仁怀市2019年产业链招商工作实施方案》《仁怀市招商引资项目事前评估办法(试行)》《仁怀市招商引资项目事前评估委员会》等文件。

  近年来,仁怀市在认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以供给侧结构性改革为指导,坚持“以酒立市、以酒兴市、以酒强市”的工作思路,坚定不移实施品牌强市、兼并重组、园区升级、现代营销“四大行动”,推进“千亿产业、再造一个茅台”目标任务。

  从上到下全方位推进营商环境改革

  2019年2月20日,仁怀市营商环境建设局和仁怀市行政审批服务中心正式挂牌成立。4月以来,仁怀市人大常委会组织成立营商环境治理工作领导小组,分阶段分层级分类别到仁怀市营商环境指标单位实地调研,组织核心指标单位进经开区(园区)、企业进行实地走访,开展面对面解决问题座谈会,同时组织队伍到营商环境开展较好的先进发达地区实地调研考察。

  仁怀市建立了市领导联系对接企业制度、专班工作机制和“一对一”上门服务机制,用制度架起政府与企业的“连心桥”。每月开展“局长进中心、服务面对面”活动,进驻中心的35个部门主要领导、分管领导定期到窗口指导工作、现场办公,面对面服务,切实解决窗口服务群众和企业“最后一公里”问题,实现了“服务零距离、办事一站通”。

  12345非紧急类政府服务热线于2019年11月开通,主要受理公众咨询、投诉、建议、求助等事项。截止2019年底,接听群众反映仁怀市的诉求553件,仁怀市12345热线中心转办489件,已办结429件,已回访57件,待回访3件,按时接收率87.83%,办结率88.62%,群众满意率79.28%。

  《仁怀市人民政府办公室关于印发仁怀市深化“放管服”改革优化营商环境整改工作方案的通知》,针对营商环境各项指标,在企业开办、办理建筑许可、用电用气用水、财产登记、获得信贷、纳税、政务服务、市场监管、保护中小投资者权益、执行合同、劳动力市场监管等方面,开展“放管服”改革,助推工业经济高质量发展。

  仁怀市深入推进“一窗通办”改革。开展公安“一窗多办”警务改革,减少审批材料,压缩审批时间,加快了审批流程。开展市场“一窗多办”改革,精简缩减工商登记审批材料,将一般性经营项目的企业提供资料由15个减少至7个,创新开通酒类销售企业等集成套餐服务,压缩酒类销售企业开办时间。

  全方位提升营商环境力促高质量发展

  2019年,进驻仁怀市行政审批服务中心的事项共533项,其中行政许可事项238项、行政确认26项、行政强制137项、行政征收18项、行政给付17项、其他事项97项,进驻行政审批服务中心共41个行政企事业部门、238名窗口服务人员、对外开放101个办事窗口,基本实现“进一扇门,办所有事”。

  据了解,2019年,仁怀市在开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、登记财产、纳税、获得信贷、市场监管、企业信心等九个方面全方位提升营商环境建设,取得了显著成效。

  在开办企业方面,进一步精简缩减工商登记审批材料,办理时限压缩至2.5个工作日,全面实施企业登记全程电子化,通过“邮我来”免费将证照送达申请人,推进简易注销。目前,累计准予简易注销150户,正在简易注销公告168户。

  就提振企业信心来说,通过坚持和深化商事制度改革、减少工商登记申请材料、工商登记全程电子化等方式,不断降低市场准入,确保市场主体增长。2017年10月1日至2018年9月30日新开办企业2382户、2018年10月1日至2019年9月30新开办企业3167户,个体工商户5655户。

  综合来看,近年来,仁怀市在优化营商环境方面做了大量工作,取得了一些成效,但距离群众期盼和与仁怀市经济社会高质量发展的需求还有差距。专家认为,营商环境的优化不是简单一次性达标的问题,优化营商环境是一项长期的、系统性的工程,需要长期思维,需要打破传统思维,探索新经济产业对于经营环境的新要求。酱香酒正处在上升期,仁怀市要打造世界酱香酒产业基地核心区,要把握好这一时机,以营商环境建设为基础,加大招商引资,延伸产业链,加强品牌建设,打造产业集群。

[责任编辑: 刘昌馀]

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