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开阳:全面小康一个都不能少

2020-01-23 16:41:11  来源: 贵阳日报

全面小康一个都不能少

——开阳县决战决胜脱贫攻坚综述

  随着脱贫攻坚步步深入,面对最后的“硬骨头”,开阳县结合实际,积极探索实践,紧紧围绕“五个一批”“六个精准”,聚焦“两不愁三保障”,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,狠抓责任落实、政策落实和工作落实。

  一组暖心数字,讲述了开阳县脱贫攻坚历程。全县原本有国家现行扶贫标准下建档立卡贫困人口2972户10080人,贫困村14个,贫困发生率为2.7%。截至2018年底,全县共减少建档立卡贫困人口1937户7186人,14个贫困村全部脱贫出列,贫困发生率下降至0.77%。2019年,剩余的农村贫困人口1035户2894人于当年11月全部脱贫。农村居民人均可支配收入从2015年的11308元,预计增加至2019年的16460元,年均增速为10%。

  每一个数字的背后,都有“全面小康一个都不能少”的精彩故事,而这些变化是开阳县干部群众同心勇担历史重任,用心交出的脱贫攻坚成绩单。

  决战贫困 上下同心齐攻坚

  开阳县把脱贫攻坚作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,从思想上、政治上、行动上坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,成立专门的领导小组,迅速制定工作方案,明确攻势重点、时间表和路线图,挂图作战、挂牌督办。

  仅2019年,开阳县委主要负责同志聚焦精准脱贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等实地调研43次,组织召开专题调度会25次;县政府常务会专题调度13次,县政府主要负责同志实地调研24次,组织召开专题调度会18次。

  按照“五级书记抓扶贫”的要求,开阳县组建由县四大班子主要负责同志任指挥长的脱贫攻坚指挥部,下设办公室和15个专项工作组,成立乡级前线指挥部、村级作战室,四大班子主要负责同志挂帅联系4个“战区”,明确由1名副县级领导干部任乡镇前线指挥长、帮村部门主要负责同志任村作战室主任,实行“总指挥长一月一调度、常务副指挥长一周一调度”,构建了“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、县直部门和乡(镇)具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。

  在帮扶过程中,开阳县按照人村相宜原则,从干部专业、工作经历、能力本领等方面综合考虑,有针对性地因村选派、因需选派,提升驻村帮扶效能。同时,严格驻村干部“六从严”管理,建立县乡村三级管理体系和县委组织部、选派单位、帮扶乡村齐抓共管工作格局,将帮扶情况纳入年终考核和督查问效内容,定期组织开展评议。针对工作中出现的驻村帮扶工作不扎实的问题,制定6项20条措施进行专项治理,确保驻村干部真蹲实驻、真帮实促。

  瞄准靶向 斩断穷根断穷路

  脱贫攻坚,越到最后关头,越是难啃的硬骨头、难攻的顽固堡垒。

  开阳县始终坚持所有工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集,精准指向贫困群众所急所需,全面补齐短板弱项,打好“四场硬仗”。

  全力打好产业扶贫硬仗。开阳县把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策,纵深推进农村产业革命,对照产业“八要素”补短板、强弱项。2016年以来,累计投入产业发展资金8.71亿元,实施产业项目816个,调减低效籽粒玉米14.5万亩,经果林种植27.3万亩,茶叶种植17.03万亩,建成农业产业发展基地126个,形成“茶、果、菜、药、菌、竹”六大产业格局。

  全力打好基础设施硬仗。2016年以来,建成农村“组组通”公路2661公里,实现全县20户以上自然村寨全部通硬化公路,通畅率达100%。围绕脱贫攻坚“饮水不愁”标准,累计建成农村饮水工程1830处,农村供水保障率达100%。实施新一轮农村电网改造升级三年行动计划,切实保障农业和民生用电。优化提升通讯基础设施,实现所有行政村宽带和30户以上自然村寨4G网络全覆盖。累计投入1.68亿元实施农村人居环境综合整治,以农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等为重点,城乡垃圾无害化处理率达78.19%、农村生活垃圾治理覆盖率达90%以上。

  全力打好易地扶贫搬迁硬仗。2016年以来,开阳县紧紧围绕“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标,1200户5023人易地扶贫搬迁群众,全部如期实现搬迁入住,有序推进旧房拆除和复垦复绿。针对搬迁安置小区,扎实推动“五个体系”建设,小学、幼儿园、城市公交运营等公共配套及“八个一”便民利民服务工程和新增的群团工作室、农贸市场均已建成投用。同时,为让搬迁群众能致富,开阳县建立搬迁劳动力就业信息台账并实施动态管理,有针对性地开展实用技术培训,帮助搬迁群众实现就业2483人,有劳动力的1152户家庭均达到1人以上就业,并建设安置点标准化厂房12000平方米,帮助搬迁群众解决就近稳定就业。

  全力打好教育医疗住房“三保障”硬仗。2016年以来,开阳县紧盯全县建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童,严格“控辍保学”,坚持“精准资助、应助尽助”,以建档立卡贫困学生教育精准资助为重点,全面落实各级各类学生资助政策,大力推进“百校攻坚”和“全面改薄”,持续加大教师队伍建设,促进教育更加均衡。大力推进健康扶贫,按照“四定两加强”原则,村级标准化卫生室实现行政村全覆盖,县内19家公立医院开通“一站式”“一单清”及时结算服务功能。在住房保障方面,累计实施危房改造3616户,实施老旧房整治1454户,全县建档立卡贫困户房屋安全鉴定实现全覆盖。

  全域协同 汇聚合力奔小康

  开阳县始终坚持党委领导、政府主导,广泛动员社会力量参与,形成各方协同推进格局,凝聚决胜脱贫攻坚强大合力。

  强化金融扶贫。成立县扶贫小额信贷风险防范处置小组,引导全县金融机构累计向贫困群众发放扶贫小额信贷资金597.83万元,信贷贷款贴息资金4.23万元,涉及贫困户160户。同时,建立县级免担保和风险金补偿机制,依托农村信用联社和邮政储蓄银行注入500万元风险补偿金,持续撬动扶贫小额信贷增长。成立乡镇扶贫小额信贷风险管控小组,强化资金使用监管。建立扶贫小额信贷工作联席会议制度,强化提前防范,确保风险可控。

  拓宽就业渠道。开阳县严格落实就业惠民政策,多措并举解决贫困群众就业问题,确保全县贫困“零就业家庭”保持动态为零。截至目前,建档立卡贫困户中劳动力人数4547人,实现全员劳动力培训全覆盖,开展职业培训2262人次,累计实现就业创业4400人,就业率达96.77%。开发公益性岗位57个,就业扶贫援助岗位921个。市县两级配套资金55.2万元,选聘建档立卡贫困户184人参与全县生态护林工作。

  聚力社会协作。开阳县通过开展志智双扶“双十”专项行动,大力弘扬“自力更生、自主脱贫”新风尚,广泛动员和凝聚社会各行各业聚力攻坚。2016年以来,争取到云岩区对口帮扶资金1020万元,实施村组道路改造、茶产业发展等项目11个。发挥智力支边优势实施项目45个,引导111名政协委员、18家政协委员企业投身脱贫攻坚“百千万行动”。动员32家企业参与“百企帮百村”,累计协调帮扶资金423.27万元帮助产业发展,辐射带动贫困群众2230户,其中建档立卡贫困户756户。

  筑牢民生网底。开阳县深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的建档立卡贫困人口1884人纳入最低生活保障范围,将119人纳入特困人员救助供养范围,办理农低保转城低保292人,累计发放救助金1625.6万元,实现应保尽保。同时,将建档立卡贫困户、特困供养人员、低保户、重度残疾人共计14550人次纳入城乡居民养老保险代缴范围,全面落实综合保障脱贫政策。(记者 杨婷)

[责任编辑: 刘菲]

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