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赫章银山社区有张“幸福积分单”

2019-12-09 09:22:10  来源: 贵州日报

创新激发内生动力 共治共享美好生活

赫章银山社区有张“幸福积分单”

银山社区志愿者在打扫卫生。通讯员 李学友 摄

  对于刚刚走出深山石山,通过易地扶贫搬迁住进赫章县城西城区移民安置点金银山街道银山社区的1万多名群众而言,城市的灯光如此璀璨,街道如此宽广。他们惊叹的同时,也徒然生出一种距离感。

  如何才能让这些新市民尽快融入城市生活,让他们“搬得出、稳得住、能脱贫”?当地社区干部通过一张小小的“积分单”,用创新激发党员、干部、群众共建共治共享的内生动力,激励基层党组织的战斗力和创造力,让这个易地扶贫搬迁小区洋溢着满满的欢乐和幸福。

  要让“新社区”和“新生活”划上等号

  近日,记者走进银山社区。从社区大门往里走,铜质路灯造型古朴,宽广整齐的道路串联了一栋栋极富民族风格的6层白色小楼。

  2018年8月17日,周珍会从古达乡新营村搬进了连在梦里都没出现过的新房子。度过最初的欣喜之后,她很快又陷入苦恼,因为丈夫杨红泽依然没有放下手里的酒瓶。

  杨红泽喝了20多年的酒。2009年,因酗酒患上肝硬化腹水,好不容易捡回一条命来,又欠下了不少债。家庭生活雪上加霜,周珍会终日以泪洗面。

  马太芬的家又是另一种特殊情况。搬来之前,马太芬住在安乐溪乡营平村,全村90%以上的耕地挂在陡坡上。丈夫幼时被石块砸中头部,落下了癫痫和间隙性精神病的病根,没有劳动能力。马太芬不仅要一个人撑起整个家,还要照顾孩子和年迈的公公,日子过得辛苦。

  类似的情况,成了金银山街道工作组副组长文兵的一块心病。2760户13622人,从深山区石山区逐一搬迁而来。不同区域、不同文化、不同民族、不同习俗,多数存在着文化素质不高、卫生习惯需要提升,家庭矛盾种种,致富动力不足,人人自扫门前雪等情况。要让大家“搬得出、稳得住、能脱贫”,谈何容易!

  文兵把社区干部召集在一起,要出实招:积分。

  此前,文兵就在用积分对自家孩子进行管理。娃娃学习习惯不好,爱要零花钱,文兵给娃娃列举了若干项目,一项一项打分。长期坚持下来,孩子变化很大。后来赴省外招商考察,文兵发现某家大型企业也在运用积分制管理,不由会心一笑。

  积分管理原理很简单,要做好却不容易。评什么?谁来评?怎么评?都是问号。

  银山社区开始构建组织架构,核心秘诀就是“自己管自己、大家管大家”。

  “我们坚持党建统领,搭建了1个联合党委、1个党总支、2个党支部、19个党小组“四级架构”,实行党建带群团、群团带群众‘双带模式’推进社会治理。”金银山街道工作组组长朱启辉介绍。

  银山社区把社区干部、基层党员(楼长)、居民分成三类主体,分别全部纳入积分管理体系,力求通过积分兑换的引导,带领大家撸起袖子脱贫致富,用自己的双手创造幸福生活。

  一个党员就是一面旗帜

  “幸福积分单”张贴出来的时候,大家都围观。有人叫好,有人不以为然。

  “我们整合了团委、妇联等部门的一些非政策性救助物资,同时到企业支持,筹集奖励物资。”文兵说,我们就是让干部群众明白,每一份获得都需要相应的付出。

  文兵摸了底,搬迁群众中有87名党员,平均年龄54岁。“别看年龄偏大,党性很强,只要充分发挥他们先锋模范作用,一个党员就是一面旗帜,一个党员就能带动一片。”

  也有个别党员意识跟不上,此时积分单就开始发挥威力。文兵说,对于积极参加活动的党员,社区按照政治思想素质、带领发展能力、履职尽责表现、为民服务水平、矛盾纠纷调处、培训就业效果“六张积分清单”给予加分,积分高的可以兑换物资奖励。每个季度兑换一次,通过正向激励调动党员积极性。做得不好的地方,当然也要扣分。

  “每个季度,社区都评选出最美党员,通过物质和精神双重鼓励,激励党员在服务群众中沉下心、俯下身、勤出力,在社区治理中充分发挥党员先锋模范作用。”文兵说。

  效果首先体现在环境卫生上。几名穿着党员先锋队红马褂、戴着红帽子的老党员,带着几名系着红领巾的少先队员在社区里巡逻开来,看到哪里有垃圾立即打扫干净。

  社区干部李贵伦介绍:“他们是老党员陈大忠、吉正学、陈大春、罗开英和少先队员朱余、罗娇、何志瑜。”平时,党员自己巡查,周末带上少先队员一起。有人不听劝,少先队员喊一嗓子,那人脸就红了,马上把随手扔掉的垃圾捡回来,认真丢进垃圾桶。

  很快,随地可见的烟头消失了,乱停乱放的车都回到了车位上,社区回归大家入住时的整洁模样。

  党员张振东主动担起了帮扶马太芬一家的责任。两个孩子要上学,张振东帮忙落实了学校;丈夫病发,张振东赶紧送往医院;马太芬需要工作,张振东介绍了社区绿化的岗位。“一天90块,基本上天天都有活干。”早上,马太芬穿上绿色工作服出门了,感觉日子越来越有劲头。

  搬迁群众周训华因为要照顾年幼的孩子,无法外出务工。党员陈付亮帮着他把一楼的房子改成小卖部,并指导他装修,带着他进货。“每天有100多元的纯收入,生活不愁,还能照顾孩子。”周训华感激地说。

  一个个党员,一面面旗帜,很快就举袂成幕。正月初一,周训朝患有阿尔兹海默症的母亲走失。上千名搬迁群众年都没过好,全力帮助他寻找母亲,直到第二天在10公里外找到了人。

  银山社区小广场上竖着一面鲜红的国旗。某天早上,国旗下突然砌起了崭新的旗台。一问,原来是群众自发找来砖头和水泥连夜砌好的。从社区到学校,有一小段路还没有硬化,也是社区群众自己找来材料,自己动手,把道路铺得平平实实。

  向往幸福的人应该有舞台

  “我们对居民实施学习培训、创业就业、社会公德、家风家教、社区建设‘五张积分单子’,通过加分兑换奖励的方式,用利益的杠杆去撬动群众思想上的桎梏;通过减分暂缓提供非政策性服务等方式,消除群众的陈规陋习,充分激发群众参与社区治理和自我发展的内生动力。”文兵介绍。

  刚搬到社区时,杨红泽还是老样子,天天喝酒天天醉,积分很快被扣得没剩多少分了。社区决定走一步险棋,暂缓向他提供非政策性服务。

  杨红泽不以为然。没想到一进家,就看见女儿哭成了泪人。“爸爸,就怪你天天喝酒,使我上不了‘四点半学校’了。”

  杨红泽这下明白了,在烧酒和女儿成长的选择上,自己不能再糊涂。

  再遇见杨红泽,李贵伦开玩笑地说:“红泽哥,今天没去整两杯?”

  杨红泽一本正经地回答:“戒了!我现在只喝饮料。”

  积分管理不是空谈,对于干部来说,干事的人就会有舞台。2019年春节,金银山街道工作人员张振东、彭冬、韩赟、王凯等被评为“党建+积分”先进个人,年终绩效排前列,积分还兑换了米、油等物资。

  不久,组织部门考察提拔干部,张振东因工作突出,积分最高,被推荐为考察对象。

  积分管理对于积极参与公共事务的群众一样有舞台。

  社区临时商业一条街,人来人往。“本来猪油卖15块钱一斤,我收你12块算了。”在街道中间,有两个摊位的徐世友,声音最洪亮。

  “他积极参加社区活动,帮助比自己困难的群众,挣了不少积分。不仅兑得了电热毯、电暖炉、米、油等生活用品,社区还奖励性地租给他两个摊位。”李贵伦介绍。

  “我一个摊位卖生活日用品,一个摊位卖肉,每天有将近200块钱的纯收入。”通过积分获得了更好的创业机会,通过创业生活越来越滋润,这让徐世友更加懂得感恩,“这段时间猪肉贵,我卖的肉比市价便宜2块钱。遇到暂时付不起钱的群众,我就赊给他,大家相互帮衬嘛。”

  如今,社区群众的幸福感越来越高。相对应的是,申请入党的年轻人越来越多。“目前,我们已经发展了12名入党积极分子。”银山社区副支书陈付亮介绍。

  此外,银山社区还推出了“五个一”的发展计划,即建立一个实训基地、一个社区工厂、一个扶贫微创园、一个微田园、一个合作社,通过一揽子措施支持群众就业创业。目前,社区共有劳动力4249人,已就业3430人,就业率81%。

  27岁的吉贵英是个山歌手,在网上有着10多万粉丝。亲眼见证社区的变化,她有感而发地创作山歌:“铁汉男儿要争气,坐等救助不是你,创业立志要奋进,白手起家靠自己。美好幸福双手拼,男儿有志贵如金,坐等救助不争气,白手起家才是真。”(记者 谢朝政 夏民)

  记者手记

  “小积分”撬动“大幸福”

  冬日,走进赫章县金银山街道银山社区,学校里传来朗朗读书声,扶贫车间工人们整整齐齐上班,上了年纪的老人在休闲广场上或散步溜达或凝神下棋……人人脸上洋溢着幸福。

  这幸福,来源于银山社区探索推行“党建+积分”的工作机制,深入推进易地扶贫搬迁后续服务工作“五个体系”有机融合。

  紧紧围绕“党建+积分”,社区用物质和精神双重正向激励的方式,撬动了党员干部服务群众的积极性,撬动了搬迁群众谋发展的内生动力。

  群众尝到了幸福的味道,过去“靠着墙根晒太阳等着政府送钱粮”的现象在这里已然不见。当地干部群众正齐心协力,撸起袖子加油干,共建共治共享美好生活。

  贵州是全国易地扶贫搬迁规模最大的省,是全国唯一全部实行城镇化集中安置的省份。如何让搬迁群众真正“搬得出、稳得住、能脱贫”,“党建+积分”模式无疑是一个有价值的创新与探索。

[责任编辑: 栾小琳 刘菲]

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