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长顺:“四共”模式创新社区管理

2019-12-05 16:52:23  来源: 长顺县委宣传部

    “挪穷窝、搬新家”,在易地扶贫搬迁工作中,贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县做到应搬尽搬、在人退、林进、景美、民富、村兴中,实现经济、社会、生态三个效益统一。

    搬迁是手段,脱贫才是目的,怎么让搬迁群众搬得出、稳得住?长顺县紧紧围绕移民群众所思所想,创新体制机制,总结提炼出了发展大计与移民共商、美丽家园与移民共建、社会事务与移民共管、发展成果与移民共享的“四共”机制,把移民社区“网格化”,小区实现了自治共管理念。

    共商——实行社区管理“网格化”

    广顺镇金竹花园移民安置点于2019年3月建成投入使用,该安置点有来自长顺县各地的 2189户9374人入住。

    人多面广,不少群众搬迁到新区后,农村思想严重,转变不过来,垃圾随意丢、不爱护公共设施,室内卫生脏乱差。针对存在的问题,脱贫攻坚队多次召开群众会,与群众共同商量,制定了相应的居规民约。

    公约、制度出台以后,社区居民“抱团”从根本上解决自治问题。通过群众选举,选举出了社区秩序协管员、环境卫生维护员等,每天负责监督管理群众的不规范停车、垃圾乱丢等现象。

    “要做就要做好,我们希望搞出一个名堂(典型)出来,大家一起把小区建设的更好更漂亮。”广顺镇金竹花园居民安全秩序维护员高金甫自信的说道。

    脱贫攻坚队从实际出发,把各小区进行网格化,以“共商”为抓手,社区的大小事务与居民相商,做到群众的事群众定,形成一套有效的社区、楼栋自治管理机制,打通了服务群众的“最后一公里”。

搬迁户技能培训。

    共建——推进公共服务“标准化”

    “老家生活了大半辈子,从来没有像现在那么方便过,以前生病买药都要走上1个多小时的路程,现在下楼就可以看病,医生还不定时的给大伙免费测量血压,条件比原来好太多啦。”从广顺镇马路社区搬迁过来的何志华深切体会到搬迁过来的好处。

    在长寨街道顺兴社区安置点的卫生室里,坐班医生张春娥正忙着为前来体检的老人们测量血压,耐心地为他们讲解病情,并提出合理的治疗建议。

    从摆所镇茅山村搬迁过来的钟耀贤,就医看病路途远曾是他的一个“心病”。搬迁到顺兴社区安置点后,在家门口就有卫生室。钟耀贤高兴地说:“移民点紧挨着医院,以后看病就方便了。”

    搬出来是第一步,关键还是要融入。要让搬迁群众安心过上新生活,教育、医疗、社会保障等基本公共服务水平一定得跟上。

    “为了让老人们安享晚年,我们在幸福院里面提供了棋牌、健身器材等设施,还专门派人进行管理,以方便服务好老年人。”长寨街道移民社区脱贫攻坚队副队长程勇介绍,该街道把公共服务配套作为搬迁群众融入城镇的关键,以解决好搬迁群众最关心、最直接、最现实的问题。

    如今,在顺兴社区安置点,长顺县第四幼儿园、第四小学同步建设,学生全面享受国家相应政策;重新进行医疗资源整合的长顺县妇幼保健院、长顺县中医院实现全覆盖。

    同时,农村低保移民户全部转入城镇低保,移民参保面不减反增;养老保险缴纳、户籍办理、学籍转入等事项不出社区就能全部办结;幸福院、“四点半学校”、文化广场等公共服务配套齐全。

社区卫生室为群众量血压。

    共管——促进自我监督“常态化”

    一大早,在长顺县长寨街道顺兴社区里,小区主管委成员们在会议室里,积极讨论着新一轮的小区卫生评比工作,何如评分、对出现的问题怎么整改......大家各抒己见,畅所欲言。

    商讨完毕后,大家开始对小区的住户逐一走访,对家庭卫生、过道卫生等进行巡查,并在走访的过程中,发现脏乱差的卫生现象进行指导整改,要求住户按照标准进行清理。

    “三个月一比,六个月一评,群众们齐心协力把小区越建越好。”长寨街道顺兴社区组管委成员姚贺笑呵呵地说。

    群众的事情群众管,大家的事情大家监督。在易地扶贫搬迁安置工作中,为管理好移民社区事务,实现社区居民自治管理,长顺县大力推行共管模式,使社区居民自我监督,自我管理,形成常态化。同时,用好社区公益性岗位,挑选出能力强、责任心强的社区居民从事岗位,带动社区居民参与建设当中。

    在日常管理中,组建志愿服务队,每天检查和组织好群众开展各项休闲娱乐活动,保护好相关的娱乐设施。依靠成立的治安巡逻队、卫生保洁队、文娱宣传队、矛盾调解队4支队伍,引导群众在每一件事务上加强自我管理、自我监督。

    同时,相应地接受群众监督、定期评议,不称职的及时更换,形成了自治的监管体系。在社区建设中实现了“共管”,在共管中实现了社区自治,逐步带领群众移风易俗,加快融入新环境,进一步提升社区治理服务水平。

社区监管员在巡逻。

    共享——加快搬迁群众“市民化”

    在广顺镇金竹花园社区新市民培训室,50多民搬迁群众正认真地听老师上课。

    据小区居民介绍,在这里培训的基本都是搬迁过来的群众,大家从不同的地方搬到新家,适应时间比较长,社区脱贫攻坚队每个星期都会组织大家一起学习,邀请相关的培训老师进行授课,从衣食住行方面授课。

    怎样加快搬迁群众市民化?长顺县出台了《促进农民转移人口市民化的实施方案》,通过市民化培训、好媳妇培训、文明户培训等方式,转变搬迁群众思想意识,实现“身进城”到“心进城”的转变,加大搬迁群众融入社区力度。

    许多移民受教育水平限制,技能水平较低,难以满足城市工作岗位的要求。为提升其技能水平,政府通过开展职业院校教育,以市场需求为导向,组织“订单式”教育培训,为移民提供多渠道、多形式的技能培训,拓宽劳务输出渠道。

    此外,加大移民社区文体娱乐场所建设,丰富新市民社区文化生活,借助“五一”、“四月八”、“端午”、六月六等民族传统节日,开展各类文体活动,促进来自不同地方移民之间的沟通和交流,同时创造条件增进移民与新社区周边原居民交往,逐渐淡化移民与原居民之间的界线,从而拓展移民的社会关系网络,培育移民对新市民的归属感、认同感。(蒯华扬)

楼上居住,楼下就业。

 

[责任编辑: 邓娴]

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