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南明区探索“大数据+食品安全”监管社会治理新模式

2019-08-30 18:55:38  来源: 南明区融媒体中心

“数治”赋能,守护“舌尖安全”

——南明区探索“大数据+食品安全”监管社会治理新模式

二七路小吃街统一侧招安装完成。冉骁 摄

  食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,是党委、政府,社会大众高度关注的重点、热点问题。如何加强食品安全监管,全力保障群众“舌尖上的安全”?南明区孜孜以求、不断探索。

  今年以来,南明区聚焦食品安全监管,致力于运用大数据手段,创新工作机制方法,按照“围绕问题搭平台,围绕平台建机制”原则,“常态化、信息化、网格化、社会化、信用化”的“五化”工作思路,以校园食品安全监管、食品摊贩监管、食品经营许可证办理等全区食品安全热点、难点、痛点为突破口,全力探索南明特色的食品安全智慧监管新模式,进一步提升食品安全现代化治理能力和水平。

家长足不出户即可监看校园后厨。冉骁 摄

  “阳光厨房”,引领校园食品安全共治共管

  “校园食品安全是社会关注焦点,也是我们实施监管的难点和痛点,今年4月施行的《学校食品安全与营养健康管理规定》,对校园食品安全提出了更严更高要求。探索社会治理模式创新、推动校园食品安全监管提质增效大势所趋、势在必行。”南明区市场监管局食安科科长胡琪玲介绍说。

  为此,南明区以“智慧共治·社会共享”平台为基础,搭建“校园食品安全监管共治平台”,采用“远程分布式关键点视频监控+平台引导式监管学习+分级发现问题报告+三级联动处置+处置结果满意度评价”的食品安全共治监管“五联模式”,汇集家长、学校、教育局、市场监管分局、食安科多方力量共同参与监管。推行“阳光厨房”模式,在学校食堂洗消间、切配间、烹饪间、库房等关键点位设置无死角监控,实时数据通过专线链接到“智慧共治·社会共享”平台,监管人员、教育局相关人员、校方管理人员和家委会成员通过大屏、电脑端、手机APP查看监控,发现问题及时截屏发映,校方、属地市场监管分局、区市场监管局食安科根据权属范畴对问题进行处置,并将处置结果向发起人反馈,发起人对处置情况给予评分评价,监管部门全程监督指导处理落实情况,对响应不及时、问题较为严重的采取相应行政措施。

  “以前管理食堂全靠双腿跑、双眼盯,现在只需登录南明智慧企业APP进入校园食品板块,就可以实时观看每一个操作环节,及时发现问题纠正错误,这种全流程可视化的模式也让食堂工作人员加强了自我约束力。”作为“校园食品安全监管共治平台”的试点学校,贵阳市第十一幼儿园食堂管理人员颜勤深有感触,现在登录APP实时观看食堂成了她每天的“必修课”。

  像颜勤一样,十一幼家委会成员秦文也对校园食品安全高度关注,他说,“家长参与校园食品安全监管很有必要且意义重大,现在通过手机就可以观看学校食堂的做饭流程,我们的参与度、信任度都提升了,这样的大数据手段运用才是真正‘接地气’!”。

  目前,该平台已在十一幼、爱希尔幼儿园、花果园第三小学、华麟学校、十八中等12所学校投入运行。

二七路小吃街现场快检室。冉骁 摄

  “智慧共治”,探索集餐监管全新模式

  打开手机微信,扫描摊贩侧招上的二维码,摊贩的基本信息、日常监管情况、食材抽检情况、实时排名情况一目了然……这样智能化、社会化、透明化的消费体验,不久将会在鸿通城二七小吃街得到实现。

  为加强集餐摊区食品安全监管,南明区以鸿通城二七路小吃街为试点,在“智慧共治·社会共享”平台基础上,深化大数据运用,全力打造以政府监管为基础、社会力量共同参与的“信息化、积分化、可视化、社会化”食品摊区智慧监管新模式,不断提升监管人员监管能力、从业人员专业素质、主办方管理力度、摊贩主体责任、大众参与热情,有效提升食品安全监管水平。

  实行全程“信息化”,为二七路小吃街90余户摊贩赋码,“二维码”作为摊贩唯一身份,存储有基本信息、日常监管、食材抽检、实时排名等各方面信息,监管人员可通过扫码进行日常监督管理,大众可扫码综合了解摊贩情况,精准选择消费;监管“积分化”,将监管信息数据化、监管结果积分化,市场监管部门、二七路小吃街管理方、属地社区、社会大众结合实际对商户进行评分,并建立积分激励和惩戒机制,强化经营者主体责任;信息“可视化”,通过在小吃街内设置监控和屏幕,实时将摊贩信息、监管信息、快检信息、积分实时排名等内容进行展示,提高集餐摊区食品安全监管透明度;治理“社会化”,监管部门使用“智慧共治·社会共享”平台监管端开展监管工作,小吃街管理方和属地社区使用协同端对摊贩监督规范,摊贩使用企业端加强自身规范管理,大众使用微信扫码对摊贩评价评分,四方发力共同守护“舌尖上的安全”。

  “目前,我们已经对小吃街90余户摊贩安装了统一的侧招灯箱,摊贩的身份二维码将会在近期印制在侧招上,街区内的视频监控也已安装完成。我们还专门建立了‘二七路小吃街现场快检室’,配备专业仪器和工作人员,每天随机抽取20批次食品原料进行快检,发现问题立即处置,快检信息实时上传至监管系统。”区市场监管局遵义路分局副局长周惠添告诉笔者。

监管人员通过大屏查看学校食堂。冉骁 摄

  “掌上办证”,数据“跑路”代替群众“跑腿”

  有效运用大数据手段,推行《食品安全许可证》“全流程”、“全链条”一体化掌上办理模式,让企业和群众办事更透明、快捷、高效,共享“互联网+政务服务”发展成果,是南明区优化营商环境,让数据“跑路”代替群众“跑腿”的一个有益尝试。

  针对传统窗口申办过程中,申请者因资料准备不完善、来来回回跑窗口,经营场地设置不规范、反复场勘不通过等弊病,南明区在“智慧共治·社会共享”平台开设《食品经营许可证》线上申办功能,申请者通过登录南明智慧企业APP进入“食品许可”申办模块,按照系统提示信息进行操作,复杂的资料准备工作变为简易的“选择填空题”,填写完成后提交申请。申请经监管人员后台审核通过后,进入数字化场勘环节,申请者根据标准化设定的工作流程指引自行上传场所图片,监管人员后台受理、审图,审核表格、场勘结论在APP上反馈,工作透明度和办事效率大幅提升,只需10个工作日即可发证。同时,平台引入过程投诉和满意度评价机制,申请者可随时在APP上投诉、举报、进行满意度评价。

  “今年6月我通过南明智慧企业APP办理食品安全许可证,从填写资料提交申请到现场场勘,再到最后拿证只花了10个工作日,全流程线上办理,我只用最后跑了一次窗口将所有审定的相关资料上交,并当场在自助打印机上拿证就可以了,为我们省去了很多来回跑路和排队等候的时间,这种智能化的手段真是方便快捷!”亲身体验了食品安全许可证APP办理流程的贵州争火餐饮服务有限公司工作人员贺晓海感叹说。(吴莎莎)

[责任编辑: 刘菲]

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