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黔西南州“四步棋”创新探索社区党建新路

2019-08-29 16:30:05  来源: 黔西南日报

  社区基层党组织在服务和管理城市全局工作中起着核心主导、举足轻重的作用,把城市社区基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,是加强党的全面领导、夯实党的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

  社区是城市的基本单元,是服务城市发展、服务社区居民、促进社会和谐的基础,社区稳则城市稳,社区安则城市安。近年来,我州不断抓好社区党的建设工作,切实发挥党的组织优势,“四步棋”创新探索社区党建新路。

  第一步棋——

  打好“创新党组织设置”“基础”步

  随着城市规模日益扩张、城市人口急剧增长,直接管理人口上万的社区已不鲜见。由于管辖范围过宽和工作负荷过重,极大影响了社区管理水平和服务质量。推行社区网格化党建,就是创新社会管理的具体举措,在广度上拓展了社区工作的范围,从深度上延伸了党建的工作触角。

  我州着眼于消除基层社会管理与服务的“空白地带”,按照“尊重传统、规模适度、便于管理、无缝覆盖”的原则,依据住宅小区、商业网点、驻区单位、人口密度、党员分布等具体情况,不断地调整优化社区网格划分,使其科学化、合理化。在深入开展社区调查摸底的基础上,结合实际,确定各级网格范围、户数、人数、党员数和楼栋数等详细情况,建立网格台账。

  对党员人数超过50名正式党员的社区,建立党总支委员会,按照“区域集中、行业相近、街巷定界”的原则,设置住宅小区、商圈、楼宇等多个网格党支部,对于不足3名正式党员的网格,联合成立党支部,在楼栋建立党小组;对党员人数较少的社区,设立党支部,在党员相对集中的街巷、楼院、单元分别设立党小组,党小组下设党员楼栋长,形成“社区党总支(支部)+网格党支部(党小组)+楼栋党小组(党员楼栋长)”三级网格组织架构,构建横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系。

  第二步棋——

  迈好“配强社区服务队伍”“核心”步

  建立一支精干高效的社区网格服务团队,推动各种力量下沉,形成各负其责、齐抓共管、协调配合的新型社区治理结构,为推进社区网格化党建工作提供有力的人才保障。按照思想政治素质好、社区管理能力强、群众工作能力强“一好双强”标准,选配社区党组织和居委会成员,尤其是选好配强社区党组织书记。

  采取从高校毕业生、自主创业人员、复转军人、大学生村官中选聘,面向社区公开选拔、街道下派等多种渠道把优秀党员选进社区党组织领导班子。其中,楼栋党小组长(党员楼栋长)由政治素质高、有威望的党员担任。

  按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的原则,建强网格服务队伍,选优配齐网格管理员、居民信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、政策宣传员、干部监督员网格“六员”服务团队,注重把老党员、老干部、老军人、老教师、老职工吸纳到六员岗位上来。同时,组建一支以党员为主体的社区义工或志愿者服务队,充分发挥各自特长和优势,共同为搞好社区建设、服务社区居民献计出力。

  充分发挥机关在职党员作用,抓好机关在职党员“八小时之外”的管理,发挥他们在社区建设中的作用,建立机关在职党员“三进两为”机制,即:每名机关在职党员进社区报到、进社区活动、进社区服务,为单位尽力,为社区尽为,将机关在职党员干部将全部纳入社区网格管理。

  同时,社区党组织通过建立机关在职党员的基本信息和社区表现台账,动员督促在职党员认真开展“领办一个社区公益岗位、加入一支社区服务队伍、落实一个党员责任区、联系一批社区困难居民”“四个一”活动。

  第三步棋——

  走好“健全工作运行制度”“关键”步

  围绕建立健全“三项制度”,规范网格党组织管理,建立网格日常管理制度,制定网格支部“三会一课”、主题党日等党建常规工作制度,确保网格支部日常活动规范有序,明确网格党组织书记(党小组长)、网格六员的工作职责,健全考核管理办法,对不胜任工作岗位的及时予以调整。

  依托网格党组织,整合综治、民政、公安、计生、卫生、社保、医保、物管等部门力量,对社区网格居民家庭情况等基本信息,分类登记造册,并录入计算机动态管理。建立联席会议制度,网格内党组织、业主委员会、物业公司等主体工作机构定期召开联席会议,分析研究社区建设和群众需求,解决社区存在的突出问题。

  第四步棋——

  迈稳“丰富组织活动载体”“重要”步

  我州不断创新党建载体,构建网格化服务体系,以社区党组织为主导,以组织活动为载体,结合党支部主题活动、社区志愿服务、物业公司集中整治等,定期开展社区环境卫生环境整治;认真落实环境卫生“门前三包(包卫生、包绿化、包秩序)”责任机制,使爱护社区环境卫生成为社区居民健康生活的鲜明导向,定期组织环境卫生大扫除、大检查,清理脏、乱、差,美化社区环境,建设生态宜居的“卫生社区”。

  开展“平安社区”创建活动,充分发挥“六员队伍”作用,认真做好网格内治安保卫、民事调解、流动人口管理、刑事人员帮教、防火防盗等工作,确保社区无重大案件、无重大事故发生。依托社区文化活动中心,经常开展群众文化活动,树立追求高尚、讲究文明、健康向上的良好导向。

  制定社区“文明小区”“文明楼栋”“文明家庭”评选办法,每年开展一次评选表彰活动,对评为先进文明的小区、楼栋、家庭进行授牌表彰,建立政策咨询、民政服务、计划生育、医疗卫生、法律援助等多功能服务平台,为社区居民提供全方位、一站式服务,落实民情家访制度,定期搜集民情、记录民声,解决实际问题。

  抓好居家养老服务体系建设,增强生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务功能,保证孤寡空巢老人、最低生活保障边缘老人等特殊困难老人基本养老服务需求,建立社区失业人员台账,全面落实就业再就业有关政策,确保辖区内居民群众实现充分就业,帮助社区完善低保对象公开评议和公示制度,确保低保政策落实到位。(朱兴鹏)

[责任编辑: 吴雨]

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