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资源聚合精准治理 科技驱动智慧治理

2019-07-27 18:41:18  来源: 贵阳日报

资源聚合精准治理 科技驱动智慧治理

——清镇市构建现代治理格局深化平安建设一瞥

  视频监控的建设,为清镇市侦查破案、打击犯罪和服务群众提供信息支撑。(资料图片)

清镇市街头处处可见“强声工程”的“小喇叭”。

社区工作人员可从手机终端读取摄像探头实时记录。

  平安是老百姓解决温饱后第一需求,是极重要的民生。要建设更高水平的平安清镇,就要打造共建共治共享的现代化治理格局,就要深入推进基层治理创新,就要创新组织群众成为社会治理的不竭源泉。

  社会治安综合治理中心作为平安建设的重要组成部分,是直接面向基层、联系服务群众、组织协调各方、统筹履行社会治安综合治理职能的综合工作平台,发挥着协调各方、为民办事、推进基层社会治理的重要作用,是深化平安建设的重要组成部分。

  今年以来,清镇市坚持“试点先行、分步实施、逐步推进、全面推开”工作思路,以推进场所建设为抓手,以规范工作制度为基础,以整合综治力量为保障,以增强实战功能为核心,建立纠纷联调机制、治安联防机制、平安联创机制、工作联勤机制、问题联治机制“五联”机制,开展市、乡(镇、社区),村(居)三级社会治安综合治理中心规范化建设工作。

  治安联防 加强群防群治队伍建设

  “每天晚上9点到11点,我们居委会的成员都会在小区巡逻,有的居民还会自发加入我们,大家都为营造一个和谐平安的小区环境贡献一份力量。”清镇市巢凤社区水晶东部居委会支书张忆蓉介绍,义务巡逻不仅能够充分发挥居民的共治作用,更能够凝聚居民力量,提升居民幸福感、满足感。

  巢凤社区水晶东部居委会辖区内有多家厂矿企业,居住着退休老职工和外来租住流动人口,人员结构复杂。再加上老旧院落的设施不佳,平安创建工作成为该居委会工作的重点和难点。

  为此,居委会立足辖区实际,以矛盾纠纷化解为抓手,创新工作方式,整合居委会、网格民警、辖区居民的力量,形成调解合力,积极建设平安居委会。

  “社区的这种巡逻机制能够提高居民自治的积极性,整合更多力量共建平安社区。得益于这种机制,近年来,巢凤社区盗窃、诈骗发案率下降了20%。”巢凤社区政法委书记吴凯说。

  近年来,清镇市持续抓好“巡逻防”,公安机关开展武装专业巡逻,加大对城区主街主巷、背街小巷的车巡和步巡力度;城区以网格“一警二员”为主,动员平安建设志愿者组队,佩戴红袖章开展网格巡逻值守;乡镇村寨则采取十户联防、五户联防等方式,加强巡逻值守。

  同时,清镇市通过修建围墙等安防措施,逐步将开放和半开放小区建成平安小区,并由全市党政机关、企事业单位和乡(镇、社区)、村(居)委会对所辖(含办公室、宿舍楼等)楼群院落落实安保措施,实行值班守护制度,各社区积极组织平安建设志愿者对无人值守楼栋作好值班守护,全面抓好“值守防”工作。

  纠纷联调 将矛盾纠纷化解在基层

  除了加强巡防,防止案件发生,邻里纠纷的调解也是社会治安综合治理中的重要一环。

  “居委会共有5个网格社工,他们会挨家挨户地对居委会的2431户居民进行信息采集和矛盾排查,能够即调即解的矛盾,当即进行调和。”张忆蓉说,“前阵子,有栋楼因为水管老化出现渗漏现象,经过协调,一整栋楼的居民都愿意均分修理费,由居委会请来共治单位进行整修。”

  不仅如此,居委会还有一支由23名七旬老人组建的“夕阳红”服务队。“这些老年人热心且经验丰富,擅长与居民交流沟通,在居委会的矛盾纠纷调解中起到了‘润滑剂’作用。”张忆蓉说。

  像水晶东部居委会这样,建立专门的调解机制,充分调动居民自发力量,将矛盾纠纷化解在基层,只是清镇市近年来建设平安社区,共建美好家园的一个缩影。

  清镇市把“纠纷必解”作为预防刑案和命案的首要环节来抓,由各基层调解组织牵头,利用春节、清明节等重要时段,针对流动人口、外出务工经商人员、刑释解戒人员等开展集中排查,坚持不稳定因素摸排、分析、化解、预警工作,并执行每月一次排查报告制度、辖市重大事项风险评估制度、周一上午班子成员或中层干部到固定场所进行接访制度,做到“市不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”;对一些潜在的信息和苗头,做到早发现、早收集、早控制、早化解。

  技防覆盖 社会治安稳定有保障

  今年以来,在清镇市的不少路段多了一个“小喇叭”。一到固定时间,小喇叭就会传出有关平安建设的宣传语,这是清镇市在平安建设过程中推进的“强声工程”。目前,清镇市在城区社区广场、小区路口、农贸市场、主要交通节点等处,共安装了200套这样集宣传监控为一体的“小喇叭”。

  “巢凤社区每天早上9点、12点,下午6点,都会定时播放宣传语,让“声”入人心,达到长期有效的宣传效果。”巢凤社区工作人员鲁华龙说。

  与“小喇叭”配套的还有监控摄像探头,社区工作人员能够从手机终端读取到摄像探头传来的实时记录。“巡逻队在巡逻时,能随时查看视频监控,以防在巡逻盲点发生安全事故。”鲁华龙说。

  强化防控建设,通过技术设备建设平安清镇,是清镇市提高加强综合治理的有效举措。

  目前,全市16个乡镇社区的平安建设视频会议系统全部安装完毕,并接入贵阳、清镇市两级视频会议系统,在已经建成的680个高清视频监控探头的基础上,再采用分期付款购买服务的方式,在主城区新增400路高清视频监控探头,安装人脸识别系统16套,完成具备整合存储两万路图像条件的“块数据”视频汇聚应用平台建设和应用,以及4150路社会视频资源的汇聚和整合,推广安装离线式视频采集设备达8000个,全面加强天网覆盖面。

  不仅如此,清镇市每年会将老旧院落的锁芯升级为“超C级”防盗锁芯,自推广安装以来,清镇市技术性开锁入室盗窃案发生率大幅下滑。同时,向有条件的家庭宣传和推广指纹锁、家庭监控系统等更高等级的防控系统,全面提升家庭防范水平。

  在“万物互联”方面,清镇市以大数据建设为平台,积极协调对接省广电网络公司清镇分公司及相关建设单位,启动“物联网+二轮车物联感知防盗网”系统工作。截至目前,全市共计安装“智能芯片”20000多个,摩托车被盗案件大幅下降。

[责任编辑: 刘菲]

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