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长顺县“三四五”工作法 “啃下”易地扶贫搬迁“硬骨头”

2019-07-10 16:53:50  来源: 长顺县人民政府网

  今年作为长顺县脱贫攻坚决战决胜之年,全县计划减贫1.5万人、稳定实现12个贫困村出列和贫困人口“清零”,确保如期实现“脱贫摘帽”目标。长顺县采取“345”工作法扎实推进后续服务和管理工作,誓要“啃下”易地扶贫搬迁这个“硬骨头”。

  三级组织带动

  建立健全移民社区县级、攻坚队和社区三级党组织,明确三级党组织工作职责,切实抓好易地扶贫搬迁后续扶持保障工作。

  一是成立县易地扶贫搬迁工作领导小组。主要负责统筹县乡两级各类资源,高位推动易地扶贫搬迁后续扶持各项工作。

  二是成立易地扶贫搬迁安置地脱贫攻坚队临时党支部。由下派到攻坚队的县直部门主要负责人担任临时党支部书记,在镇(乡、街道)党(工)委领导下开展工作,主要负责统筹攻坚队和移民社区两委人员,切实抓好易地扶贫搬迁安置地“五个体系”建设和搬迁群众日常服务保障工作。

  三是成立易地扶贫搬迁安置小区新型社区党支部。明确社区常务干部职数并选优配齐人员,在攻坚队临时党支部领导下开展工作,主要负责移民社区管理制度建设、搬迁群众档案信息管理、公共服务设施建设维护、环境卫生教育培训、就业培训服务和指导等工作。

  四共机制推动

  按照共商共建共管共享“四共”机制要求,逐步健全自治法治德治相结合的移民社区治理体系,有效激发移民社区群众参与移民社区建设发展热情,推进移民社区逐步实现高度自治。

  一是坚持发展大计与群众共商。大力推行居民全体会议、居民代表会议、“四议两公开”等民主决策机制,有效引导移民社区党员群众参与移民社区建设发展和管理事务决策,促进搬迁群众为移民社区发展建言献策。

  二是坚持美好家园与群众共建。积极组织移民社区群众参与社区公共活动场地建设、公共环境卫生整治、公共区域绿化工程等,提高社区党员群众自我服务意识,共同建设移民社区美丽家园。

  三是坚持社会事务与群众共管。建立完善“居委会—网格—楼栋”网格化管理机制,积极引导社区群众参与社区日常卫生、治安巡逻、秩序维护、红白喜事治理等事务管理,提高社区党员群众自我管理意识,共管社区事务。

  四是坚持发展成果与群众共享。坚持“以人为本”的发展理念,加大移民社区基本公共服务建设力度,确保搬迁群众均衡共享公共教育、医疗、社会保障、就业、文化等便民利民服务,切实提高搬迁党员群众的满意度和幸福感。

  五大体系联动

  一是加强基本公共服务体系建设。严格按照“六个一”服务工程,用好移民社区现有资源,健全社区综合服务中心12个,实现安置地小区“一站式”办公全覆盖,真正实现便民利民。全力推进长顺四小、长顺四幼、广顺三小建设,预计8月底能建成投入使用,全力保证移民社区5407名适龄儿童的就学服务需要。优化医疗服务保障供给,结合移民社区地理位置,合理规划建设移民社区卫生室5个,并在积极配置完善卫生室医疗设备和服务人员。本着群众自愿原则,衔接好搬迁群众“农民和新市民”“两种身份”,保证了搬迁群众能够享受迁出地和迁入地各种权益。认真落实城乡医疗保险、临时救助、城市低保等惠民保障政策,移民社区累计纳入城市低保610户2027人,累计发放搬迁群众一次性临时救助1765.57万元。

  二是实施全面培训,抓好就业服务保障。坚持“以岗定培”,开展了家政服务员、挖机驾驶、汽车驾驶、中式烹调师等培训69期,培训易地扶贫搬迁群众1124人次、987人。建立移民社区就业创业服务中心,强化搬迁群众就业创业信息管理和指导,大力实施有劳动力搬迁家庭“一户一业”工程,通过组织外出务工解决一批、培育产业带动一批、推动创业扶持一批、公益性岗位安置一批等方式,不断拓宽就业增收渠道让搬迁群众实现稳定可持续的就业,实现就业8693人,户均就业1.85人。

  三是多措并举创新文化扶贫。深入推进“智志”双扶,定期开展群众饮食起居、看红绿灯过马路、就业创业指导、环境卫生整治等教育培训,积极培育搬迁群众新市民意识,教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。建设完善移民社区文化广场、运动场、老龄活动中心等文化活动场所,在有条件的社区推进文化墙、乡愁管建设,借助“春节”“四月八”“端午”等节日开展丰富多彩的文娱活动,让搬迁群众能够记住乡愁。积极开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育,开展“十佳搬迁明星”评比表彰活动,引导搬迁群众构建新型邻里和谐关系,破除陈规陋习,树立良好风尚,创建文明社区。

  四是加强社区治理。积极探索“行政领导+自治组织”“网格化”“楼长制”“小区公约”等管理模式,形成了攻坚队+党支部+居委会+网格员+楼长的移民社区治理模式。按照“规模适度、便于管理、便于服务、便于自治”的原则,在长寨、广顺移民社区下派脱贫攻坚队,组建移民社区管理机构6个,其余移民社区划入迁入地社区管理,同时配齐配强攻坚队和社区管理人员,强化组织保障。制定《长顺县易地扶贫搬迁安置小区管理暂行办法》,明确27条精细化管理措施,将移民社区纳入“天网工程”“雪亮工程”监管范围,健全社区警务室并配备警务人员,切实加强移民社区治安防控,保证移民社区安全稳定。

  五是加强社区党组织建设。制定《长顺县强化党的领导推进易地扶贫搬迁安置地基层治理的实施方案》,坚持把党的建设贯穿安置点各项工作始终,切实发挥党建引领社区治理各项工作。按照“六个同步”要求,在移民社区建立完善党组织机构,配齐配强党组织人员,着力构建以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类社会服务组织为纽带、经济组织为支撑的安置点基层组织体系。建立完善移民社区居务公开工作力度,做到公平公正公开推进各项工作,接受搬迁群众监督。加强移民社区党员发展和教育管理,推行党员“承诺、践诺、评诺”机制,促进搬迁群众党员做好带头和示范。

 

[责任编辑: 邓娴]

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